【正文】 ．富山痛痛病事件 19551972 年，日本富山縣神通川流域，因鋅、鉛冶煉廠等排放的含鎘廢水污染了河水和稻米，居民食用后中毒 ， 1972 年患病 258人， 16人死亡。另外，我國粉煤灰的 污 染局 勢 也很 嚴(yán) 重。 3. 定義 下列定義適用于本標(biāo)準(zhǔn) : 持續(xù)改進 continuai improvement 強化環(huán)境管理體系的過程，目的是根據(jù)組織的環(huán)境方針，實現(xiàn)對整體環(huán)境表現(xiàn) (行為 )的改進。 注 :污染預(yù)防的潛在利益包括減少有害的環(huán)境影響、提高效益和降低成本。兩個承諾是承諾遵守法律及其他要求，承諾持續(xù)改進和污染預(yù)防 。 。 、資源消耗 。 四 . 證據(jù)要求 程序； 環(huán)境因素識別、評價記錄，重大環(huán)境因素清單，控制方法的確定相關(guān)證據(jù)； 更新環(huán)境因素的相關(guān)記錄。 全部條款 本公司的產(chǎn)品生產(chǎn)中不使氟里昂，不存在其排放問題。 請找出相關(guān)條款！ 適用 /符合 行 政 法 規(guī) 1 《中華人民共和國水污染防治法實施細(xì)則》 全部條款 適用 /符合 2． 《城市綠化條例》 第 142 2 2 適用 /符 合 中國最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部分版權(quán)歸原作者所有 ) 第 18 頁 共 34 頁 3 3 34條 3 《危險化學(xué)品安全管理條例》 第 6章 適用 /符合 4 《中華人民共和國消防條例》 第 612條除外 適用 /符合 5 《中華人民共和國防汛條例》 全部條款 適用 /符合 6 《工作場所安全使用化學(xué)品的規(guī)定》 全部條款 適用 /符合 7 《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》 全部條款 本公司生產(chǎn)過程和原材料、產(chǎn)品的運輸對城市未產(chǎn)生影響。 。 ，境管理方案的作用是保證環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)的實現(xiàn)。環(huán)境管理方案能否保證相應(yīng)目標(biāo)和指標(biāo)的實現(xiàn)。 實施步驟 完成時間 責(zé)任部門或責(zé)任人 企劃部 協(xié)助部門 財務(wù)部、工程建設(shè)管理公司 費用分解 20xx年上半年投資 1000萬；年底投資 1000萬。 四、證據(jù)要求 形成文件的組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)和權(quán)限； 管理者代表的任命。 、職能部門是否得到必要的培訓(xùn) 。 、處理和答復(fù)記錄是否完整。 四、證據(jù)要求 環(huán)境文件的數(shù)量和內(nèi)容。 。建立并保持環(huán)境管理程序，并將有關(guān)程序與要求通報供方和承 包方，以促使他們提供的產(chǎn)品或服務(wù)符合組織的要求。 文件的發(fā)放、標(biāo)識、控制、回收、銷毀、保管應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求。 17 個要素的要求 。 確定環(huán)境信息的交流方式并實施有效的交流。 明確培訓(xùn)需求，實施培訓(xùn)，確保明確標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的環(huán)境意識。 三、審核要點 。不僅造成水資源的浪費，而且沖灰水的排放，對周圍環(huán)境造成了一定程度的污染。相關(guān)方的觀點是否得到考慮 。 b）自身的重要環(huán)境因素 —— 組織通過評審已識別的重要環(huán)境因素，在制定目標(biāo)、指標(biāo)時應(yīng)以這些因素為主攻方向。 適用 /符合 3 GB156031995《常用化學(xué)品危險品儲存通則》 全部條款 本公司目前沒用化學(xué)品和其他危險品。 第 1 1 12 2 5 61條． 本公司生產(chǎn)中的噪聲排放，經(jīng)環(huán)保部門檢測，均符合國家排放標(biāo)準(zhǔn)。 根據(jù)法律法規(guī)的變化 ，更新相關(guān)信息。 異常、緊急狀態(tài) 的環(huán)境因素 。 三種狀態(tài)： 正常、異常或緊急狀態(tài) 正常狀態(tài)：正常生產(chǎn)及動作的條件下產(chǎn)生的環(huán)境問題； 異常狀態(tài)： 設(shè)備開機、停機、檢修、停電等時的變化 ； 緊急狀態(tài)： 可合理預(yù)見的緊急情況 ，如意外泄露、爆炸、坍塌、火災(zāi)、事故排放、雷擊、環(huán)境設(shè)備故障等。 標(biāo)和指標(biāo)的框架 。 四、證據(jù)要求 最高管理者的表述； 文件的審核； 現(xiàn)場的查看。 相關(guān)方 interested party 關(guān)注組織的環(huán)境表現(xiàn) (行為 )或受其環(huán)境表現(xiàn) (行為 )影響的個人或團體。本標(biāo)準(zhǔn)還在附錄 A 中對如何使用本規(guī)范提供了提示性的指南。椐 統(tǒng)計 ，1999年，全國 發(fā)電 廠燃 燒 原煤 噸 ,煤炭中的含硫量、灰份含量分 別約為 %和 26%,隨著煤炭消 費 量的增加 ,燃煤煙氣中二氧化硫、煙 塵 、氮氧化物和二氧化碳等污 染物以及燃 燒 后煤灰、煤渣的排放 總 量也會上升。 C． 多諾拉煙霧事件 1948 年美國賓夕法尼亞洲的多諾拉鎮(zhèn)，因煉鋅廠、鋼鐵廠、硫酸廠排放的二氧化硫及氧化物和粉塵造成大氣嚴(yán)重污染，使 5900 人患病，事件發(fā)生的第一天有 17 人死亡。 7． 淡水資源的枯竭與污染 地球表面 2/3 的面積被水覆蓋，但其中 %是咸水 ,在余下的 %的淡水中 ,又有 87%是人類難以利用的兩極冰蓋、冰川、冰雪。其目標(biāo)要求：全球工業(yè)化國家到 20xx 年將溫室氣體排放總量在 1990 年排放總量的基礎(chǔ)上削減 %,每個國家的具體目標(biāo)由各國根據(jù)現(xiàn)狀決定。 5． 環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生 全球環(huán)境的惡化威脅著人類的生存，就人類面臨的環(huán)境問題而言，并不以人為劃定的國家疆界為限 ， 它直接影響處于不同發(fā)展水平的各個國家的切身利益 ， 環(huán)保問題已經(jīng)超越了自身的領(lǐng)域而成為重大的國際政治經(jīng)濟問題。 中國最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部分版權(quán)歸原作者所有 ) 第 1 頁 共 34 頁 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)教材 閻維梓編 20xx 年 7 月 13日 中國最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部分版權(quán)歸原作者所有 ) 第 2 頁 共 34 頁 （ ISO14000）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)教材 一． 環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生背景 1．國內(nèi)外環(huán)境保護歷程 1964 年美國海洋生物學(xué)家雷切爾 .卡蓀根據(jù)自己研究的結(jié)果 ,出版了《寂靜的春天》一書 ,第一次闡述了 ” 環(huán)境污染 ” 和環(huán)境保護的思想 ,將環(huán)境污染的矛頭直接指向人類征服自然的觀念和工業(yè)化體系。 基于上述原因，各國對環(huán)保工作越來越重視，公眾的環(huán)境意識的提高，促使工礦企業(yè) 采取有效的環(huán)保措施以順應(yīng)環(huán)保消費者的要求，也促使各國政府采取有效的管理保護環(huán)境和自然，但是，不同國家的經(jīng)濟利益差別，不同人群的意識差別，都決定了對環(huán)保政策的不同態(tài)度。其協(xié)作方式： 1． 難以完成削減任務(wù)的國家，可以化錢從超額完成任務(wù)的國家買進超出的額度； 2． 以“凈排量”計算溫室氣體的排放量，即從本國實際排放量中扣除森林吸收二氧化碳的量； 3． 采用綠色開發(fā)機制，促使發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家共同減排溫室氣體； 4． “集團方式”。人類可以利用的淡水只有全球水總量的 %。 1952 年，英國倫敦由于冬季燃煤排放的煙塵和二氧化硫在濃霧中積聚不散，頭兩周死亡 4000 人，以后的兩個月內(nèi)又有 8000 多人死亡。1998年我國二氧化硫的排放 總 量 為 2091萬噸，火 電 廠排放的二氧化硫占全國排放量的 1/3，20xx年火 電 廠排放的二氧化硫占全國排放量的 40%以上。 對于本標(biāo)準(zhǔn)的任何應(yīng)用，都應(yīng)明確界定其范圍。 組織 anization 具有自身職能和行政管理的公司、集團公司、商行、企事業(yè)單位、政府機構(gòu)或社團，或是上述單位的部分或結(jié)合體，無論其是否法人團體，公營或私營。 最高管理者應(yīng)制定本組織的環(huán)境方針并確保它 : a) 適合于組織活動、產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模與環(huán)境影響； b) 包括對持續(xù)改進和污染預(yù)防的承諾； c) 包括對遵守有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)和組織應(yīng)遵守的其他要求的承諾； d) 提供建立和評審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架； e) 形成文件，付諸實施，予以保持，并傳達(dá)到全體員工； f) 可為 公眾所獲取。 中國最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部分版權(quán)歸原作者所有 ) 第 12 頁 共 34 頁 。 七種類型 環(huán)境因素具有以下七種類型： 大氣排放： 污染因子的形式有：粉塵、煙塵、氣溶膠、有毒有害氣體等； 水體排放： 生活污水與工業(yè)廢水中各類污染因子的產(chǎn)生與排放，對天然地表水體、海洋、土壤的污染與破壞； 廢物管理：工業(yè)廢物， 特別是危險和有害廢物的產(chǎn)生、收集、運輸、處理和處置 ；生活、辦 公廢物的產(chǎn)生與排出； 土地污染： 各種化學(xué)物質(zhì)、有害廢物、重金屬等對土壤的的污染，污染物質(zhì)的積累和進一步擴散、轉(zhuǎn)移、地下水污染等；土地的占用； 對社區(qū)的影響：組織產(chǎn)生的污染源如噪聲、振動、灰塵、惡臭、光污染、景觀破壞等對社區(qū)的影響； 自然資源消耗： 能源 （油、電、氣、煤、）， 資源 （水、生物、植物、礦產(chǎn)等）和 各種原材料等使用、消耗和浪費 ； 其他地方性環(huán)境問題 ： 如水資源的短缺、生物多樣性保護、由當(dāng)?shù)氐臍夂蛞鸬娘L(fēng)沙、由當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成的地方性的疾病、綠化等。 ，是否考慮了 過去及將來的 情況下的環(huán)境因素 。 例： 環(huán) 境法律、法 規(guī) 及其他要求適用性 評 價表 編號： ET4321 序號： 01 序號 名 稱 適 用 條 款 適 用 性 情 況 評審結(jié)論 國 際 公 約 和 國 際 慣 例 1 《保護臭氧層維也納公約》1989 年 12 月 30 在中國生全部條款 本公司的產(chǎn)品生產(chǎn)中不使氟里昂，不存在其排放問題。 適用 /符合 7 《中華人民共和國節(jié)約能源法》 1997年 11 月 1日公布， 1998年 1月 1日實施。 適用 /符合 4 GB870288《電磁輻射防護規(guī)定》 全部條款 本公司對微機的使用加防護罩。所確定的目標(biāo)、指標(biāo)應(yīng)符合組織的規(guī)模、經(jīng)濟、技術(shù)、經(jīng)營狀況等實際情況，要切實可行。目標(biāo)、指標(biāo)是否體現(xiàn)環(huán)境方針對污染預(yù)防的承諾。 法律法規(guī)及其他 國家及行業(yè)法規(guī) 中華人民共和國水法 地方法規(guī) 內(nèi)部控制值 目標(biāo) 逐年減少沖灰水的消耗量。 。 三、審核要點 。 處理外部信息并進行記錄。 。 識別并控制外來文件。 ，運行控制的內(nèi)容可包括 :項目建設(shè)、產(chǎn)品開發(fā)、原材料選用與采購、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和原材料的貯存與運輸、設(shè)備維護、動力供應(yīng)、產(chǎn)品售后服務(wù)與服務(wù)的提供、產(chǎn)品報廢處理等。 。 ，則應(yīng)確認(rèn)其是否有效。 、緊急情況下的信息如何交流 。 ，是否有效果 。 ，是否已傳達(dá)，以何種方式傳達(dá)，相關(guān)層次是否已明確。 管 理 方 案 方法及總概算 1． 20xx上半年完成 一臺水磨除塵器拆除，建成電除塵器； 2． 05年底完成第二臺，并建成電除塵器。環(huán)境管理方案中是否明確規(guī)定了職責(zé)、方法和時間表 。組織的目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)與環(huán)境方針中的要求相呼應(yīng)，充分體現(xiàn)環(huán)境方針中的承諾 (其中包括對污染 中國最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部分版權(quán)歸原作者所有 ) 第 20 頁 共 34 頁 預(yù)防的承諾 )。 、法規(guī)的獲取渠道是否可以滿足要求 。 適用 /符合 8 《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》 20xx 年 6 月 29日公布， 20xx年 1月 1日實施。 2 《關(guān)于消耗臭氧層物資蒙特利爾議定書》修正稿，1992年 8月 20日生效。 9．采取什么方式確保所確定的重要環(huán)境因素在 建立、實施和保持其環(huán)境管理體系時被考慮。 5. 環(huán)境因素的評價方法 使用定性和定量評價兩種方法： A. 定性法： 。 。 “兩個承諾和一個框架”。 污染預(yù)防 prevention pollution 旨在避免、減少或控制污染而對各種過程、慣例、材料或產(chǎn)品的采用，可包括再循環(huán)、處理、過程更改、控制機制、資源的有效利用和材 料替代等。 2. 引用標(biāo)準(zhǔn) 目前尚無 引用標(biāo)準(zhǔn)。目前我國 1/2的城市降水年均 PH值 底于 ,酸雨覆蓋區(qū)面 積 占我國國土面 積 的 30%以上。 F．水俁病事件 19531956 年，日本水俁市因石油化工廠排放含汞廢水，人們食用被污染和富集了甲基汞的魚、蝦、貝類等，造成大量居民中樞神經(jīng)中毒，死亡率達(dá) 38%，汞中毒者達(dá) 283 人，其中 60 人死亡。 我國北方一些城市干旱不斷，水源奇缺，不能保證正常供水，幾乎面臨斷水危機。 我國目前二氧化碳排放量以位居世界第二， 199020xx 年排放量凈增 ,占世界同期增加量的 27%,預(yù)計到 20