【正文】 ，要求高，難度大。要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估考核獎(jiǎng)懲工作，各地在社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)考核中，要進(jìn)一步細(xì)化社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加大檢查考核和獎(jiǎng)懲力度。對(duì)涉及多個(gè)部門的重大決策、項(xiàng)目和事項(xiàng)，相關(guān)部門要配合主管部門，共同做好評(píng)估工作。凡決定實(shí)施的重大決策、項(xiàng)目和事項(xiàng)，都要制定風(fēng)險(xiǎn)化解方案，落實(shí)工作責(zé)任和措施，對(duì)存在的矛盾隱患進(jìn)行有效化解，同時(shí)，要針對(duì)實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，制定處置預(yù)案，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。對(duì)需要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重大決策、項(xiàng)目、事項(xiàng)，要由評(píng)估責(zé)任主體牽頭，組織有關(guān)部門和單位，成立專門的評(píng)估小組，根據(jù)評(píng)估的要求、原則和評(píng)估事項(xiàng)的特點(diǎn)，認(rèn)真制定評(píng)估方案，明確評(píng)估具體內(nèi)容、方法步驟和時(shí)限要求，保證評(píng)估工作有效開展。包括涉及重點(diǎn)領(lǐng)域的重大政策、改革改制方案、社會(huì)管理措施以及建設(shè)規(guī)劃的出臺(tái)等。一是實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)重大決策、項(xiàng)目、事項(xiàng)的全覆蓋。各地、各部門要從維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局出發(fā)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，更新觀念，充分認(rèn)識(shí)開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的重要性、必要性，把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為科學(xué)決策、項(xiàng)目實(shí)施的前置條件，擺上與環(huán)評(píng)、安評(píng)同等重要的位置，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感。剛才，盧縣長作了一個(gè)很好的報(bào)告，認(rèn)真分析了當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定工作所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，并對(duì)下一步如何做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作作了動(dòng)員和部署，我完全贊同，請(qǐng)各地、各部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。近期發(fā)生在蘇南的幾起事件，既是全省發(fā)展階段性特征在社會(huì)領(lǐng)域的集中反映，也暴露出工作中的薄弱環(huán)節(jié)和不容忽視的問題，這些沉痛的教訓(xùn)昭示我們，經(jīng)濟(jì)發(fā)展好了，不等于社會(huì)就自然而然穩(wěn)定了；今天平安無事，不等于以后永遠(yuǎn)太平。對(duì)重大決策、項(xiàng)目、事項(xiàng)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素實(shí)現(xiàn)預(yù)知預(yù)防，做到“四個(gè)不出臺(tái)、一個(gè)最低限度”，即違反法律法規(guī)、違反黨和國家方針政策的不出臺(tái)，侵犯群眾利益、與民爭(zhēng)利的不出臺(tái)，存在大量矛盾和問題又不能解決的不出臺(tái)，群眾思想工作沒有做好、可能引起局部社會(huì)震動(dòng)的不出臺(tái)；因出臺(tái)實(shí)施重大決策、項(xiàng)目、事項(xiàng)引發(fā)的社會(huì)矛盾減少到最低限度。對(duì)重大決策、項(xiàng)目、事項(xiàng)，要圍繞以下主要內(nèi)容開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：第一，要對(duì)合法性進(jìn)行評(píng)估。對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的評(píng)估事項(xiàng)，要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，組織相關(guān)群眾和專家進(jìn)行聽證論證。各地、各部門一定要高度重視，精心組織，周密部署，狠抓落實(shí)，確保全縣社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作取得新成效、邁上新臺(tái)階。對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作進(jìn)展快、效果好的地方和部門，要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。發(fā)改委、經(jīng)信委、住建局、人社局、衛(wèi)生局、國土局、教育局、交通運(yùn)輸局、環(huán)保局等部門都要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，研究制定本部門、本系統(tǒng)開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的具體意見和實(shí)施辦法，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，積極組織實(shí)施。五是制定風(fēng)險(xiǎn)化解方案?？茖W(xué)合理的評(píng)估方案是做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重要前提。 開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，要突出以下三個(gè)方面：一是容易引發(fā)社會(huì)矛盾的重大決策。 深入推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的目標(biāo)任務(wù)。對(duì)此，縣兩辦也專題下發(fā)了東辦發(fā)[2010]87號(hào)《關(guān)于積極開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作意見的通知》，對(duì)如何開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作提出了明確要求。開發(fā)區(qū)、豐利鎮(zhèn)作為我縣風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作試點(diǎn)單位，前期進(jìn)行了大量的探索和實(shí)踐，給我們積累了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，剛才兩家單位的交流匯報(bào)，一定也帶給大家很多的啟發(fā)。這就要求我們要未雨綢繆，全面建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，把維穩(wěn)的關(guān)口前移，從政策制定、項(xiàng)目審定等