【正文】 的快速發(fā)展，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會，不僅有效緩解了城鎮(zhèn)新增勞動力和下崗職工的就業(yè)問題，而且吸納了大量的農(nóng)村富余勞動力。全縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域不寬，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)層次處于較低水平，產(chǎn)品科技含量、產(chǎn)業(yè)集群度、協(xié)作水平和自主創(chuàng)新能力都處于較低水平。只要我們認清形勢，堅定信心，搶抓機遇，開拓進取，全縣非公有制經(jīng)濟就一定能夠?qū)崿F(xiàn)跨躍式發(fā)展。要創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)域。要用新機制建設(shè)項目。我們就是要選樹和推廣這樣的能人典型，積極創(chuàng)造條件，讓能人走向帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)的前臺，成為創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)頭羊，帶起一批企業(yè)，帶活一片經(jīng)濟，帶富一方百姓，形成你追我趕、競相創(chuàng)業(yè)的熱潮。北大倉的董事長隋熙明原來只是酒廠的一名普通員工，他率先下海，經(jīng)過十幾年創(chuàng)業(yè)，生意做到了俄羅斯，每年納稅一千多萬元。進一步強化支持就是工作，幫扶就是責(zé)任，管理就是服務(wù)的意識，切實幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問題，在土地、信貸、人才培訓(xùn)、技術(shù)引進等方面，對非公有制企業(yè)高看一眼、厚愛一分，給予適當(dāng)傾斜。 （四）要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)。要加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作。金融機構(gòu)要改善對民營企業(yè)的金融服務(wù)，開發(fā)適合民營企業(yè)特點的融資服務(wù)項目。凡是上級已有政策規(guī)定的，都要不折不扣體現(xiàn)；凡是外地已經(jīng)采取的行之有效的辦法，都可以學(xué)習(xí)借鑒；凡是國家法律法規(guī)沒有禁止的，都應(yīng)大膽放開，實行全領(lǐng)域放寬，多層次搞活，全方位推進。政府及各職能部門要帶頭踐信守諾，接受社會和企業(yè)的監(jiān)督。因此，尊重民營企業(yè)家，就是尊重勞動，就是尊重人才，就是尊重創(chuàng)造。有針對性地對民營企業(yè)家進行培訓(xùn)，邀請專家學(xué)者和優(yōu)秀企業(yè)家傳授現(xiàn)代經(jīng)營管理知識經(jīng)驗。加大對非公有制科技企業(yè)的扶持力度，鼓勵有專長的科技人員為非公有制企業(yè)服務(wù)。要按照建設(shè)哈大齊工業(yè)走廊的總體規(guī)劃，建設(shè)好南苑、北苑、富區(qū)民營科技工業(yè)園區(qū)。既可以在經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)展壯大，也可以在社會事業(yè)領(lǐng)域有所作為，既可以依托全縣的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢擴大規(guī)模，提升實力，也可以通過招商引資引入戰(zhàn)略投資者，借助外力快速發(fā)展。九五后期和十五初期，全縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展速度不到兩位數(shù)，既遠遠低于江浙等發(fā)達地區(qū)，也落后于本省的哈、大、牡、佳、綏、黑河等地區(qū)。目前，全縣非公有制企業(yè)繳稅超千萬元的有12家，超百萬元的有104家。江浙兩省民營經(jīng)濟占經(jīng)濟總量的80%以上。 一、提高認識，堅定發(fā)展非公有制經(jīng)濟的信心和決心 大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，事關(guān)全縣發(fā)展大局。加快經(jīng)濟發(fā)展，必須加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟，這是社會發(fā)展規(guī)律使然，無論是發(fā)達地區(qū)，還是落后地區(qū)概莫能外。%。管理水平也不高，多數(shù)企業(yè)還屬于家族式管理。 二、重點突破，推進非公有制經(jīng)濟快發(fā)展大發(fā)展 加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展，必須解放思想，拓寬思路，打破瓶頸，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點突破。抓住非禁即入機遇，圍繞裝備工業(yè)和綠色食品產(chǎn)業(yè)兩大基地和煤油化工、冶金、能源、電子信息、醫(yī)藥、造紙、紡織、建材、環(huán)保九大產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟；鼓勵民營企業(yè)和外商投資企業(yè)進入壟斷行業(yè)、公用事業(yè)、社會事業(yè)和金融服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，支持民營企業(yè)參與國企改革和事業(yè)單位改革。運用縣場化、社會化手段找項目、上項目，改變單純視財力、等支持、靠貸款上項目的習(xí)慣做法，把重點放在吸引縣內(nèi)外民營資本建項目上。 三、強化領(lǐng)導(dǎo)，為發(fā)展非公