【正文】 2024 年敗訴率更上升到 82%。 一份耕耘，一份收獲。 要抓好稽查人員素質(zhì)的全面提高。 我局?jǐn)M自 2024 年開始在堅(jiān)持依法治稅的同時(shí)實(shí)施 “ 陽光稽查 ” 工程。 今年全年，我股共對(duì) 330 余戶稅務(wù)稽查案件進(jìn)行了審理，組織召開了 15 次審理會(huì)，通過日常審理工作，退回各檢查科要求補(bǔ)充證據(jù)、材料或調(diào)查的案件 88 戶次，占整個(gè)案卷的 28%；直接歸檔的案卷 93 戶，占全部案件的 %。遇到新情況新問題時(shí)，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源到有關(guān)稅務(wù)網(wǎng)站獲取相關(guān)信息，在業(yè)務(wù)理論上做到 “ 與時(shí)俱進(jìn) ” ，通過理論和實(shí)踐的反復(fù)學(xué)習(xí)不斷提高自身素質(zhì)和工作水平，同時(shí)還將學(xué)習(xí)的心得形成文字，今年我股共有 8 篇稅收調(diào)研文章分別在省、市稅務(wù)報(bào)刊雜志和我局內(nèi)部刊物《國稅稽查信息》上發(fā)表，并對(duì)各檢查科在平時(shí)的稽查中提出的各種業(yè)務(wù)問題作出答復(fù)，促進(jìn)了 第 2 頁 共 10 頁 稽查業(yè)務(wù)的正常開展。 通過對(duì)今年案件的 審理及查擺會(huì)，我們感到普遍存在以下幾個(gè)方面的問題： 稽查報(bào)告制作不甚規(guī)范，具體表現(xiàn)在文句不暢，措詞不準(zhǔn)，未全面反映情況，不按《稽查工作規(guī)程》中的項(xiàng)目制作稽查報(bào)告； 征求意見稿下發(fā)后，企業(yè)反饋了意見，大部分稽查員在形成稽查報(bào)告時(shí)無調(diào)整說明； 案卷必備資料短缺情況較多，送達(dá)回證無兩人以上簽名或是代簽名； 案卷資料不夠嚴(yán)謹(jǐn)，有少部分稽查工作底稿及取證資料未蓋企業(yè)公章，甚至于還出現(xiàn)了稽查實(shí)施日期先于稽查通知書日期的情況； 與檢查內(nèi)容相關(guān)的期間未進(jìn) 一步落實(shí)； 絕大多數(shù)未調(diào)取征管分局的征管資料，稽查和征管脫節(jié)，從而不能充分發(fā)揮以查促管的作用。 為了規(guī)范稽查報(bào)告的制作，提高案件查處的質(zhì)量，我們翻閱了大量的文件和資料，編撰了《稽查工作指南（之一）》，在 4 月份分發(fā)給 6 個(gè)稽查科，供稽查員在辦案時(shí)借鑒。我局自組建以來在案件審理、執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案追究制、稅收?qǐng)?zhí)法檢查等方面已經(jīng)形成了一套行之有效的管理辦法，對(duì)規(guī)范我局稽查執(zhí)法起到了一定的作用，但還應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況作相應(yīng)的修改和完善。同時(shí)廣泛實(shí)施執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制，并將這些制度落到實(shí)處，結(jié)合目標(biāo)管理考核，經(jīng)常性的開展案件查 擺活動(dòng)和稅收?qǐng)?zhí)法檢查，力爭使我們所辦的每個(gè)案件都 第 9 頁 共 10 頁 成為 “ 鐵案 ” 。 七、 “ 一級(jí)稽查 ” 運(yùn)行一年來的啟示。 一年來，經(jīng)過我股全體同志的不懈努力，稽查案卷的質(zhì)量比起上半年有