【正文】 局廣大團員青年團結凝聚在黨的周圍。團組織要深 第 4 頁 共 26 頁 入了解和掌握團員青年真實的思想動態(tài)，及時為黨組織做好青年思想政治工作提供依據(jù)。對任職兩年以上工作實績突出并在任職期間所在團組織或個人局級及以上表彰的團組織負責人，要作為后備干部進行重點培養(yǎng)。各基層黨組織要把加強基層服務型團組織建設納入加強服務型黨組織建設和基層 黨建目標責任制考核體系，團建不合格，黨建不評優(yōu)。主動承擔加強和創(chuàng)新社會管理的重要使命，完善重大事項社會風險評估和研判機制，加強對矛盾糾紛的排查和分析工作，引導師生群眾以理性合法的形式表達利益訴求、解決矛盾糾紛，維護學校和諧穩(wěn)定。深入開展服務承諾活動，切實抓好公開承諾、領導點評、群眾評議等環(huán)節(jié)。 第 12 頁 共 26 頁 （二）加強調研指導。主動承擔加強和創(chuàng)新社會管理的重要使命，完善重大事項社會風險評估和研判機制，加強對矛盾糾 紛的排查和分析工作，引導師生群眾以理性合法的形式表達利益訴求、解決矛盾糾紛，維護學校和諧穩(wěn)定。 （四）創(chuàng)新服務方式。要認真總結基層服務型黨組織建設工作過程中的好經驗、好做法，形成特色鮮明、長效管用的基層組織建設制定成果。 （一）創(chuàng)新組織設置，健全服務體系 大力推行 “ 網格化 ” 管理。 “ 四進 ” ，即文化、衛(wèi)生、法律、科技進社區(qū) 。進一步做好大學生村官管理服務工作，充分發(fā)揮 大學生村官的作用。 堅持統(tǒng)籌謀劃，示范引領。一是在基層黨組織和全體黨員中全面開展黨員公開服務承諾活動。面對連續(xù)干旱，組建 “ 共產黨員抗旱先鋒隊 ”1220 支，結成幫扶對子 1600 個， 3 萬多名機關黨員干部駐村蹲點抗 旱救災， 16萬名村組干部、新農村指導員、大學生 “ 村官 ” 和農村黨員骨干投身抗旱救災工作，修建 “ 共產黨員愛心水窖 ”3186 個，惠及 萬戶 萬多群眾。三是構建 “ 三深入 ”“ 四聯(lián)戶 ”“1+x” 黨員干部直接聯(lián)系群眾體系。 四、組織領導 堅持部門聯(lián)動，黨群共建。組織 100 名村（社區(qū)）主職后備干部參加集中培訓 。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員堅持駐鎮(zhèn)值班制度，黨委書記和鎮(zhèn)長每年要走遍所有村（ 居）民小組，駐村（社區(qū)）干部、村（社區(qū)）干部每年要走遍所有農戶，駐村（社區(qū)）干部、村（社區(qū)）干部要掌握村（居）民小組社情動態(tài)、農戶基本情況、熱點難點問題和特殊困難家庭主要問題。 一、指導思想 以鄧小平理論、 “ 三個代表 ” 重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大、省第十次黨代會以及市委四屆二次全會精神，以服務科學發(fā)展為主題，以加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以建設基層服務型黨組織為目標，深化 “ 五個基本 ” 建設，優(yōu)化組織體系、服務功能、骨干隊伍、制度規(guī)范、激勵保障、責任機制，提高基層黨建工作科學化水平，為推進省級戰(zhàn)略咸寧實施提供堅強組織保證。把推進基層服務型黨組織建設工作與基層黨建考評后的整改提高工作及其他單項基層黨建工作統(tǒng)籌安排、整體推進。 （三）強化服務功能。進一步強化以人為本的理念，把服務群眾、做群眾工作作為核心任務，傾聽民聲、體察民意、紓解民困，重點做好 “ 四個 校園 ” 創(chuàng)建、 “ 比教學、訪萬家 ” 、送教下鄉(xiāng)、扶貧幫困等工作，切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大師生群眾的根本利益，不斷贏得師生群眾的信任和支持。要認真總結推進基層服務型黨組織建設工作過程中的好經驗、好做法，形成特色鮮明、長效管用的基層組織建設 成果。深化 “ 五個好 ” 基層黨組織創(chuàng)建和 “ 五帶頭 ” 優(yōu)秀黨員評選活動，發(fā)揮黨組織在師生員工中的政治核心和教育均衡發(fā)展中的政治引領作用。進一步強化以人為本的理念 ，把服務群眾、做群眾工作作為核心任務，傾聽民聲、體察民意、紓解民困，重點做好 “ 四比三優(yōu)兩滿意 ” 活動、黨員承諾、送教下鄉(xiāng)、扶貧幫困等工作，切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大師生群眾的 第 9 頁 共 26 頁 根本利益，不斷贏得師生群眾的信任和支持。 三、加強組織領導 （一）明確工作責任。強化教育培訓、實踐鍛煉和作風養(yǎng)成，幫助基層團干部提高屐職盡責 第 5 頁 共 26 頁 能力。黨組織已建的網絡陣地要開設團建欄目板塊，基層團組織每年舉辦至少一期青少年新媒體網絡輿論宣傳員培訓班，各基層黨組織要積極幫助團組織探索網絡服務平臺建設，讓團組織能夠充分運用共青團門戶網站、 qq 群、微博、微信等媒介，開展即時性、信息化青少年服務，探索以電子團員證、志愿服務平臺、 12355青少年服 務臺為重點，建設共青團網絡綜合服務平臺。 第 1 頁 共 26 頁 推進基層服務型團組織建設的實施方案 3 推進基層服務型團組織建設的實施方案 為切實加強和改善黨對共青團的領導，推進新形勢下全局各基層黨組織對共青團工作的領導，著力提高團組織戰(zhàn)斗力，扎實推動全局共青團和青年事業(yè)科學發(fā)展，按照市委組織部、團市委《關于印發(fā)的通知》（伊組聯(lián)字 [2024]1 號）文件精神和市委關于加強基層服務型黨組織建設的有關部署，特制定本方案。力爭 2 年內實現(xiàn)基層團組織專屬微博、微信交流群 100%全開通，各基層網絡輿論宣傳隊伍體系全部建立完善。各基層黨組織要從培訓時間、經費、陣地、師資等方面給予團組織和團干部必要的保證和支持。各基層黨組織主要負責人是本級黨建帶團建工作的第一責任人，要將基層服務型團組織建設納入基層服務型黨組織建設工作格局，牢固樹立抓黨建必須抓團建的意識，服務型黨團組織建設工作共同規(guī)劃指導、督查協(xié)調。 （三）服務廣大黨員。 （四）創(chuàng)新服務方式。 六、組織領導 （一）落實主體責任。 （三）服務廣大黨員。以師生員工、學生家長、人民群眾的需求為導向，抓好 “ 黨員之家 ” 、黨員群眾服務崗的設置，拓展服務功能，提升服務水平，凝聚基層人氣。重點抓好基層黨建示范點創(chuàng)建工作，著力打造一批基層服務型黨組織建設示范單位。 二、目標要 求 建設基層服務型黨組織，目的是為了充分發(fā)揮基層黨組織推 第 19 頁 共 26 頁 動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。建立值班和走訪臺賬，健全完善 “ 崗位在村（社區(qū)）、重在服務、責在連心 ” 工作機制。向 100 個村（社區(qū)）選派第一書記 。樹立 “ 大黨建、大服務 ” 理念，把推進基層服務型黨組織建設與各級黨政部門工作有機結合起來。在縣以上機關干部 中廣泛開展深入實際、深入基層、深入群眾 “ 三深入 ” ，領導蹲點聯(lián)戶、部門掛鉤聯(lián)戶、干部結對聯(lián)戶、建卡經常聯(lián)戶 “ 四聯(lián)戶 ” 活動，在農村和社區(qū)推行黨員聯(lián)系 1 戶或多戶群眾聯(lián)系群眾制度，全州 萬名干部直接聯(lián)系群眾 23 萬戶， 12 萬名農村黨員聯(lián)系農戶78 萬戶，為群眾解決實際問題 10 萬余件次。三是實施 “ 百萬農村黨員創(chuàng)業(yè)致富先鋒行動 ” 。圍繞服務群眾、解決問題，切實轉變工作作風。充分發(fā)揮民政、財政、衛(wèi)生、供銷、文體、人社、教育、交通、農業(yè)、環(huán)保等職能部