【正文】 三是實施 “ 百萬農村黨員創(chuàng)業(yè)致富先鋒行動 ” 。二是實施 “ 共產黨員抗旱先鋒行動 ” 。一是實施 “ 跨越發(fā)展先鋒行動 ” 。 三、實施 “ 三大先鋒行動 ” 。在農村和城市社區(qū)廣泛開展訪富裕戶，問致富經驗；訪老黨員、老干部，問發(fā)展良策；訪黨員示范戶，問基層組織建設見解；訪困難戶，問困難和問題；訪意見戶和矛盾糾紛戶，問產生怨氣和矛盾糾紛的原因。有效解決 “ 門難進、臉難看、話難聽、事難辦 ” 問題，為群眾提供 第 25 頁 共 26 頁 窗口便捷服務達 萬余次，幫助群眾解決問題 1 萬多個，群眾滿意率達 96%。全州 12300 個基層黨組織、 17 萬名黨員進行公開承諾，公開承諾事項 萬件，兌現(xiàn)承諾事件 21 萬件。圍繞服務群眾、解決問題，切實轉變工作作風。在縣以上機關干部 中廣泛開展深入實際、深入基層、深入群眾 “ 三深入 ” ，領導蹲點聯(lián)戶、部門掛鉤聯(lián)戶、干部結對聯(lián)戶、建卡經常聯(lián)戶 “ 四聯(lián)戶 ” 活動，在農村和社區(qū)推行黨員聯(lián)系 1 戶或多戶群眾聯(lián)系群眾制度，全州 萬名干部直接聯(lián)系群眾 23 萬戶， 12 萬名農村黨員聯(lián)系農戶78 萬戶，為群眾解決實際問題 10 萬余件次。在州和 12 縣市成立政務服務中心、 110 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立 “ 農民服務站 ” 、 1078 個行政村和 65 個社區(qū)設立民事代辦點， 萬個村（居）民小組設民事代辦員，推行 “ 農事村辦 ”服務模式，實現(xiàn)群眾 “ 事在村辦、錢在村領、證在村拿、困難在村反映、問題在村解決 ” 。針對大理山區(qū)、民族、貧困的實際，黨員群眾居住分散，在村（社區(qū)）設黨總支部，在村（居）民小組、自然村設黨支部，在黨員 第 24 頁 共 26 頁 分散的地方設臵 1 名黨員中心戶長，在流動黨員中建立 “ 網上黨支部 ” ，實現(xiàn)組織全覆蓋。創(chuàng)新基層黨組織設臵，建立黨員干部服務群眾制度，努力實現(xiàn)黨的組織和服務群眾工作全社會覆蓋。 第五篇：扎實推進服務型基層黨組織建設扎實推進服務型基層黨組織建設 大理州注重充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員凝聚人心、服務群眾作用，構建黨員聯(lián)系和服務群眾全面覆蓋工 作體系，拓寬黨員服務群眾渠道，拓展基層黨建工作陣地，推進服務型黨組織建設，進一步密切了黨群關系。推行市縣鄉(xiāng)黨組織書記抓基層黨建工作公開承諾制和 “ 三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考 ” 制度，建立健全基層黨建工作市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動機制。分層分類推進基層服務型黨組織建設試點示范工作，指導支持各級黨組織創(chuàng)建各具特色的基 第 23 頁 共 26 頁 層服務型黨組織示范點（片、帶），分層次分領域培育和樹立一批先進典型，推動全市基層服務型黨組織創(chuàng)建活 動的深入開展。充分發(fā)揮民政、財政、衛(wèi)生、供銷、文體、人社、教育、交通、農業(yè)、環(huán)保等職能部門作用，整合工作資源。樹立 “ 大黨建、大服務 ” 理念，把推進基層服務型黨組織建設與各級黨政部門工作有機結合起來。每年結合市、縣、鄉(xiāng)三級基層黨建考評檢查，就基層黨組織服務群眾情況，隨機進行入戶走訪和測評。每年至少為基層黨員干部上一堂黨課。各級黨組織書記每年就基層黨建工作向上級黨組織和本級黨員大會述一次職，并接受評議 。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委結合 “ 一堅持、兩走遍 、四掌握 ” 中發(fā)現(xiàn)的群眾需求，每季度至少組織 1 次 “ 組團式 ” 、 “ 訂單式 ” 集中上門服務群眾活動。充分發(fā)揮無職黨員特別是黨員中心戶（樓棟長）作用，黨員中心戶（樓棟長）每月至少在村（居）民小組（區(qū)）組織開展 1 次服務活動 。 大力推行城鄉(xiāng)黨員志愿者服務。組織 100 名非公企業(yè)、社會組織書記集中培訓。向 100 個村（社區(qū)）選派第一書記 。選派 100 名有條件的村（社區(qū)）主職干部到市內外蹲點學習 。 （三）創(chuàng)新培育模式，建強服務隊伍 大力推行 “6 個 100” 工程。抓好村黨員群眾服務中心管理使用，開展便民代辦服務，為基層群眾提供各種證件審批手續(xù)代辦、生產生活物資代購代銷、繳費款項代收代繳和各種 中介服務。 大力推行城鄉(xiāng)公共服務一體化。“ 六報 ” ，即公共設施損壞、小街小巷不潔、發(fā)現(xiàn)新增孕婦、居民房屋出租、社區(qū)突發(fā)事件、鄰里糾紛矛盾必報 ?！?五會 ” ，即黨員學習會、政策宣講會、民情溝通會、專題議事會、黨建聯(lián)席會 。推廣 “ 四進、五會、六訪、六報、六熱線 ” 為主要內容的 “45666” 社區(qū)工作法。建立值班和走訪臺賬，健全完善 “ 崗位在村（社區(qū)）、重在服務、責在連心 ” 工作機制。推行“ 一堅持、兩走遍、四掌握 ” 基層工作法。健全農村共青團、婦聯(lián)、 第 20 頁 共 26 頁 工會、治安調解、民兵組織，支持產業(yè)協(xié)會等農村社會中介組織發(fā)展，鼓勵和引導各類慈善、環(huán)保、文化藝術等社會組織進農村。以村集體經濟組織為市場主體 。構建 “ 以村黨組織為領導核心 。開展無職黨員 “ 九員一長 ” 、“ 設崗定責 ” 工作，做好網格居民自我服務、自我管理工作。按照 “ 因地制宜、方便管理、任務相當、全面覆蓋 ” 的原則，以常住居民 50100 戶劃分片區(qū)網格，結合村民小組（自然村灣）、居民小區(qū)開展 “ 一片區(qū)一黨小組 ” 建設。 三、重點任務 堅持抓重點、辦實事、求實效，在全面落實好省委基層服務型黨組織建設 “ 六個推進 ” 重點任務的同時，抓好九項具體工作。 二、目標要 求 建設基層服務型黨組織，目的是為了充分發(fā)揮基層黨組織推 第 19 頁 共 26 頁 動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。基層服務型黨組織建設實施方案為深入貫徹落實黨的十八大精神，不斷提高基層黨組織的服務水平，按照省、市委“ 學習貫徹十八大、爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績 ” 主 題實踐活動的總體部署，現(xiàn)就在全市深入推進基層服務型黨組織建設工作，制定方案如下。要充分發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育網絡、校園網站、廣播站、宣傳櫥窗以及新聞媒體的作用，認真總結和宣傳推進基層服務型黨組織建設取得的成效和經驗，培育和樹立先進典型，發(fā)揮示范引領作用，營造比學趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍，進一步提高基層黨建工作水平。要以師生群眾需求為導向，切實增強服務意識，提升服務能力，建好用好服務平臺，因地 制宜推進基層服務型黨組織建設，確保工作實效。建設基層服務型黨組織是新形勢下對基層黨組織功能作用的新定位。黨支部書記要擔負起基層黨建工作第一責任人的職責，親自謀劃部署，帶頭辦點示范，加強調查研究，解決實際問題。 六、組織領導 （一）落實管黨責任。 （三）總結提升（ 1 月）。重點抓好基層黨建示范點創(chuàng)建工作，著力打造一批基層服務型黨組織建設示范單位。 第 17 頁 共 26 頁 （二）統(tǒng)籌推進（ 11 月下旬至 12 月底）。 五、實施步驟 （一）制定方案（ 10 月中旬）。 （六）完善服務制度。 （五）提升服務保障。深入開展服務承諾活動，切實抓好公開承諾、領導點評、群眾評議等環(huán)節(jié)。在基層黨組織和廣大黨員教師中深入 第 16 頁 共 26 頁 開展志愿服 務、承諾服務