【正文】 提供生活照料護理為主。 （三）組建服務隊伍。 一、居家養(yǎng)老服務工作的重要性和緊迫性 中華民族素有尊老、敬 老的傳統(tǒng)美德，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民生活水平的提高，社會生活方式的轉變，老年群體在日常生活照顧、精神慰藉、心理支持、康復、護理、臨終關懷、緊急救助等方面呈現(xiàn)出日益增長的需求。 、專業(yè)化服務的原則。在街道和社區(qū)建立居家養(yǎng)老服務中心、站點，其主要職責是：建立老年人信息庫，發(fā)布老年人服務需求信息和社會服務 供給信息，對享受政府補貼的居家老人進行資格評估；對居家養(yǎng)老服務人員相關資格進行審查 ，接受服務對象的服務信息反饋，檢查監(jiān)督服務質量。各社區(qū)要加強內部管理，建立健全規(guī)章制度，明確服務標準、服務流程和服務人員的工作職責，制訂獎懲措施，實現(xiàn)規(guī)范服務。儀式內容包括：相關領導講話、社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心揭牌儀式、服務中心與首批服務對象代表簽訂居家養(yǎng)老服務協(xié)議。 （二）摸排孤寡空巢階段 由民政部門指導各社區(qū)對轄區(qū)孤寡、空巢與 80 歲以上 老人進行摸排工作，掌握轄區(qū)孤寡、空巢及 80 歲以上老人數(shù)量與具體情況。要加強對志愿者隊伍的組織和 管理，在充分尊重志愿者意愿的基礎上，對志愿者資源進行合理配置。按照 “ 誰投資、誰管理、誰受益 ” 的原則，鼓勵和支持不同所有制性質的單位和個人投資 興辦老年服務實體。居家養(yǎng)老服務面向全體老年人。資金支出需依照開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作的模式和服務成效，根據(jù)市統(tǒng)一制定的社區(qū)居家養(yǎng)老服務評估標準，由區(qū)財政局、民政局核準該項經(jīng)費，確保資金規(guī)范管理，?？顚Ｓ谩? （一）調查確定服務對象。 四、服務方式 主要依托社區(qū)養(yǎng)老服務機構或社區(qū)組織，對服務對象提供如下服務： 全托服務： 為社區(qū)老年人提供全天候起居、生活照料、專業(yè)護理、康復理療、精神文化服務。無償、低償服務對象的服務費用由政府按每小時 8 元的標準負擔。 第 15 頁 共 31 頁 四、服務內容 以老人的生活需求為重點，提供生活照料、家政服務、醫(yī)療護理等服務，同時兼顧老年人文化娛樂、學習教育、體育健身 、精神慰藉和法律咨詢等服務，服 務內容可先易后難，逐步拓展。 附件：《 XX 市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》 第三篇：居家養(yǎng)老服務實施方案居家養(yǎng)老服務實施方案 為營造和諧文明的社區(qū)人文環(huán)境，更好的開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務，實現(xiàn)社區(qū)內居家老人老有所依、老有所樂的目的，特制訂天后宮社區(qū)居家養(yǎng)老實施方案如 下：一 基本形式 按照七個堅持的原則，以街道牽頭，社區(qū)負責承辦的方法積極動員社會力量參與居家養(yǎng)老，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務為主要服務形式，積極發(fā)揮政府主導作用，廣泛動員社會力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以 解決其日常生活困難為主要內容的社會化服務。 （二）考核評定。 （二）服務機構的確認。 60 歲以上重點優(yōu)撫老人提交。政府采取購買服務的方法，培育和發(fā)展社區(qū)民間組織，作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務的重要載體之一，為有需要 的老人或社區(qū)居民提供公益性、福利性社區(qū)服務。 服務內容評估。 上門服務。工作中遵循以下基本原則： （一）政府主導與扶持、社會參與、市場化運作相結合的原則； （二）家庭養(yǎng)老為主、社會養(yǎng)老為輔的原則； （三）為老人服務與推動再就業(yè)相結合的原則； （四）堅持先對特殊群體后逐步擴大的原則； （五）堅持根據(jù)不同需求，提供醫(yī)療相應養(yǎng)老服務的原則； （六）堅持無償、低償和有償相結合的原則。依托望月湖街道衛(wèi)生服務中心機構，組建服務隊伍，對特殊并需要生活照料的救濟對象老人、獨居老人、特困家庭老人、對社會有重大貢 第 4 頁 共 31 頁 獻的老人等，依照特定評估程序提供數(shù)額不等的政府購買服務，對其他老人提供自費購買服務。 組織服務員隊伍。 （三） 60 歲以上分散供養(yǎng)的 “ 三無 ” 老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人（即享受定期補助的優(yōu)撫對象，含 “ 五老 ” 人員）按人均 300 元 /月的標準給予補助。 （二）審批程序。 七、撥付方式和資金渠道 （一）撥付方式。領導小組下設辦公室，設在社會事務辦，辦公室主任由文鳳英兼任。 第 14 頁 共 31 頁 社區(qū)居家養(yǎng)老服務站主要工作及職責。主要通過社區(qū)醫(yī)療服務機構，為社區(qū)老人提供健康咨詢、健康教育、疾病防治、康復治理、心理衛(wèi)生、開設家庭病床等服務。申請時需提交《 XX 市享受政府購買居家養(yǎng)老服務申請評審表》（一式三份）、 3 張 2 寸免冠照片；同時交驗申請人的戶口本、身份證和低保證（符合低償服務對 象條件的老人出具由原工作單位或勞動部門開具的低收入證明）等原件。 結合本社區(qū)的實際情況，首先在上級部門的指導下，啟動上 第 20 頁 共 31 頁 門服務，待下一步各方面條件成熟，再逐步開展日托和全托服務工作 . 五、服務內容 從本社區(qū)的實際出發(fā)，調動社會力量，構建以家庭為核心，以社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡為支撐的居家養(yǎng)老服務體系，倡導以上門照料服務為主、社區(qū)照料服務為輔的居家養(yǎng)老服務模式。 組織服務評估隊伍。妥善處理人口老齡化問題，關心老年人的需求，認真解決老年人生活中的實際問題，有利于家庭和睦，社會和諧，推 動經(jīng)濟社會與老齡事業(yè)協(xié)調發(fā)展。積極引入市場機制，充分發(fā)揮市場優(yōu)化配置資源的作用，引導各老年服務實體按 照市場規(guī)律，公平競爭，不斷提升服務功能和服務檔次；大力加強服務隊伍培訓，努力實現(xiàn)服務的專業(yè)化。承擔政府委托的其他養(yǎng)老服務事項。 四、工作要求 （一）要從深入學習實踐科學發(fā)展觀和構建和諧社會的戰(zhàn)略高度，充分認識開展居家養(yǎng)老服務工作的重要性、必要性和緊迫性，把推進居家養(yǎng)老服務工作，作為為民辦實事的具體舉措，列入社區(qū)建設的考核指標之一，制定工作目標，加強組織領導。 （五）人員培訓 社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心邀請專業(yè)人員對社 區(qū)服務人員進行服務培訓，統(tǒng)一服務標準，提高服務水平，做到服務態(tài)度好，服務水平高。轄區(qū)居民若有此項需求，即可以到社 第 30 頁 共 31 頁 區(qū)進行登記，申請居家養(yǎng)老的各項服務。倡導低齡健康老年人參與為老志愿服務。其它稅費優(yōu)惠按國家有關規(guī)定執(zhí)行。 堅持福利服務、收費服務與公益服務相結合原則。 八、資金管理 社區(qū)居家養(yǎng)老服務各項經(jīng)費開支應按照?？顚Ｓ迷瓌t，嚴格按照區(qū)的有關規(guī)定使用。 六、實施步驟 居家養(yǎng)老服務工作要堅持從實際出發(fā)，因地制 宜，有重點地穩(wěn)步推進，要著眼于長遠發(fā)展，著力于建立長效機制。 三、服務對象 1 黃鎮(zhèn)鋪聯(lián)合支部 60 歲以上的老年人，要求戶籍與居住地均在黃鎮(zhèn)鋪社區(qū)和鳳凰村社區(qū)轄區(qū)內。 （二）享受標準 無償服務對象每人每月可享受 20 小時的上門服務；低償服務對象每人每月可享受 10 小時的的上門服務。由志愿者服務隊伍上門為社區(qū)老年人，重點是孤寡老人、高齡空巢老人，病殘失能老人提供服務。各社區(qū)、單位要加強對居家 第 13 頁 共 31 頁 養(yǎng)老服務工作宣傳力度，營造社會敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風氣。如發(fā)現(xiàn)有以弄虛作假等手段騙取補助資金的，應立即停發(fā)并追回已騙取的補助金，同時取消當事人享受補助金的資格，并依法追究相關人員的法律責任。經(jīng)民政部門登記的社區(qū)民間組織。（ 1）《 XX 市社區(qū)居家養(yǎng)