【正文】 提供生活照料護理為主。 （三）組建服務(wù)隊伍。 一、居家養(yǎng)老服務(wù)工作的重要性和緊迫性 中華民族素有尊老、敬 老的傳統(tǒng)美德，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民生活水平的提高，社會生活方式的轉(zhuǎn)變，老年群體在日常生活照顧、精神慰藉、心理支持、康復(fù)、護理、臨終關(guān)懷、緊急救助等方面呈現(xiàn)出日益增長的需求。 、專業(yè)化服務(wù)的原則。在街道和社區(qū)建立居家養(yǎng)老服務(wù)中心、站點，其主要職責(zé)是：建立老年人信息庫，發(fā)布老年人服務(wù)需求信息和社會服務(wù) 供給信息，對享受政府補貼的居家老人進行資格評估；對居家養(yǎng)老服務(wù)人員相關(guān)資格進行審查 ，接受服務(wù)對象的服務(wù)信息反饋，檢查監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量。各社區(qū)要加強內(nèi)部管理，建立健全規(guī)章制度，明確服務(wù)標準、服務(wù)流程和服務(wù)人員的工作職責(zé)，制訂獎懲措施，實現(xiàn)規(guī)范服務(wù)。儀式內(nèi)容包括：相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心揭牌儀式、服務(wù)中心與首批服務(wù)對象代表簽訂居家養(yǎng)老服務(wù)協(xié)議。 （二）摸排孤寡空巢階段 由民政部門指導(dǎo)各社區(qū)對轄區(qū)孤寡、空巢與 80 歲以上 老人進行摸排工作，掌握轄區(qū)孤寡、空巢及 80 歲以上老人數(shù)量與具體情況。要加強對志愿者隊伍的組織和 管理，在充分尊重志愿者意愿的基礎(chǔ)上，對志愿者資源進行合理配置。按照 “ 誰投資、誰管理、誰受益 ” 的原則，鼓勵和支持不同所有制性質(zhì)的單位和個人投資 興辦老年服務(wù)實體。居家養(yǎng)老服務(wù)面向全體老年人。資金支出需依照開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的模式和服務(wù)成效，根據(jù)市統(tǒng)一制定的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)評估標準，由區(qū)財政局、民政局核準該項經(jīng)費，確保資金規(guī)范管理，?？顚Ｓ谩? （一）調(diào)查確定服務(wù)對象。 四、服務(wù)方式 主要依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)或社區(qū)組織，對服務(wù)對象提供如下服務(wù)： 全托服務(wù)： 為社區(qū)老年人提供全天候起居、生活照料、專業(yè)護理、康復(fù)理療、精神文化服務(wù)。無償、低償服務(wù)對象的服務(wù)費用由政府按每小時 8 元的標準負擔(dān)。 第 15 頁 共 31 頁 四、服務(wù)內(nèi)容 以老人的生活需求為重點，提供生活照料、家政服務(wù)、醫(yī)療護理等服務(wù)，同時兼顧老年人文化娛樂、學(xué)習(xí)教育、體育健身 、精神慰藉和法律咨詢等服務(wù)，服 務(wù)內(nèi)容可先易后難，逐步拓展。 附件：《 XX 市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助審批表》 第三篇：居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案 為營造和諧文明的社區(qū)人文環(huán)境，更好的開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，實現(xiàn)社區(qū)內(nèi)居家老人老有所依、老有所樂的目的，特制訂天后宮社區(qū)居家養(yǎng)老實施方案如 下：一 基本形式 按照七個堅持的原則，以街道牽頭，社區(qū)負責(zé)承辦的方法積極動員社會力量參與居家養(yǎng)老，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動員社會力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以 解決其日常生活困難為主要內(nèi)容的社會化服務(wù)。 （二）考核評定。 （二）服務(wù)機構(gòu)的確認。 60 歲以上重點優(yōu)撫老人提交。政府采取購買服務(wù)的方法，培育和發(fā)展社區(qū)民間組織，作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的重要載體之一，為有需要 的老人或社區(qū)居民提供公益性、福利性社區(qū)服務(wù)。 服務(wù)內(nèi)容評估。 上門服務(wù)。工作中遵循以下基本原則： （一）政府主導(dǎo)與扶持、社會參與、市場化運作相結(jié)合的原則； （二）家庭養(yǎng)老為主、社會養(yǎng)老為輔的原則； （三）為老人服務(wù)與推動再就業(yè)相結(jié)合的原則； （四）堅持先對特殊群體后逐步擴大的原則； （五）堅持根據(jù)不同需求，提供醫(yī)療相應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)的原則； （六）堅持無償、低償和有償相結(jié)合的原則。依托望月湖街道衛(wèi)生服務(wù)中心機構(gòu)，組建服務(wù)隊伍，對特殊并需要生活照料的救濟對象老人、獨居老人、特困家庭老人、對社會有重大貢 第 4 頁 共 31 頁 獻的老人等，依照特定評估程序提供數(shù)額不等的政府購買服務(wù)，對其他老人提供自費購買服務(wù)。 組織服務(wù)員隊伍。 （三） 60 歲以上分散供養(yǎng)的 “ 三無 ” 老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人（即享受定期補助的優(yōu)撫對象，含 “ 五老 ” 人員）按人均 300 元 /月的標準給予補助。 （二）審批程序。 七、撥付方式和資金渠道 （一）撥付方式。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在社會事務(wù)辦，辦公室主任由文鳳英兼任。 第 14 頁 共 31 頁 社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站主要工作及職責(zé)。主要通過社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)，為社區(qū)老人提供健康咨詢、健康教育、疾病防治、康復(fù)治理、心理衛(wèi)生、開設(shè)家庭病床等服務(wù)。申請時需提交《 XX 市享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)申請評審表》（一式三份）、 3 張 2 寸免冠照片；同時交驗申請人的戶口本、身份證和低保證（符合低償服務(wù)對 象條件的老人出具由原工作單位或勞動部門開具的低收入證明）等原件。 結(jié)合本社區(qū)的實際情況，首先在上級部門的指導(dǎo)下，啟動上 第 20 頁 共 31 頁 門服務(wù)，待下一步各方面條件成熟，再逐步開展日托和全托服務(wù)工作 . 五、服務(wù)內(nèi)容 從本社區(qū)的實際出發(fā)，調(diào)動社會力量，構(gòu)建以家庭為核心，以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為支撐的居家養(yǎng)老服務(wù)體系，倡導(dǎo)以上門照料服務(wù)為主、社區(qū)照料服務(wù)為輔的居家養(yǎng)老服務(wù)模式。 組織服務(wù)評估隊伍。妥善處理人口老齡化問題，關(guān)心老年人的需求，認真解決老年人生活中的實際問題，有利于家庭和睦，社會和諧，推 動經(jīng)濟社會與老齡事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極引入市場機制，充分發(fā)揮市場優(yōu)化配置資源的作用，引導(dǎo)各老年服務(wù)實體按 照市場規(guī)律，公平競爭，不斷提升服務(wù)功能和服務(wù)檔次；大力加強服務(wù)隊伍培訓(xùn)，努力實現(xiàn)服務(wù)的專業(yè)化。承擔(dān)政府委托的其他養(yǎng)老服務(wù)事項。 四、工作要求 （一）要從深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度，充分認識開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作的重要性、必要性和緊迫性，把推進居家養(yǎng)老服務(wù)工作，作為為民辦實事的具體舉措，列入社區(qū)建設(shè)的考核指標之一，制定工作目標，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。 （五）人員培訓(xùn) 社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心邀請專業(yè)人員對社 區(qū)服務(wù)人員進行服務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)一服務(wù)標準，提高服務(wù)水平，做到服務(wù)態(tài)度好，服務(wù)水平高。轄區(qū)居民若有此項需求，即可以到社 第 30 頁 共 31 頁 區(qū)進行登記，申請居家養(yǎng)老的各項服務(wù)。倡導(dǎo)低齡健康老年人參與為老志愿服務(wù)。其它稅費優(yōu)惠按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 堅持福利服務(wù)、收費服務(wù)與公益服務(wù)相結(jié)合原則。 八、資金管理 社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)各項經(jīng)費開支應(yīng)按照?？顚Ｓ迷瓌t，嚴格按照區(qū)的有關(guān)規(guī)定使用。 六、實施步驟 居家養(yǎng)老服務(wù)工作要堅持從實際出發(fā)，因地制 宜，有重點地穩(wěn)步推進，要著眼于長遠發(fā)展，著力于建立長效機制。 三、服務(wù)對象 1 黃鎮(zhèn)鋪聯(lián)合支部 60 歲以上的老年人，要求戶籍與居住地均在黃鎮(zhèn)鋪社區(qū)和鳳凰村社區(qū)轄區(qū)內(nèi)。 （二）享受標準 無償服務(wù)對象每人每月可享受 20 小時的上門服務(wù)；低償服務(wù)對象每人每月可享受 10 小時的的上門服務(wù)。由志愿者服務(wù)隊伍上門為社區(qū)老年人，重點是孤寡老人、高齡空巢老人，病殘失能老人提供服務(wù)。各社區(qū)、單位要加強對居家 第 13 頁 共 31 頁 養(yǎng)老服務(wù)工作宣傳力度，營造社會敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風(fēng)氣。如發(fā)現(xiàn)有以弄虛作假等手段騙取補助資金的，應(yīng)立即停發(fā)并追回已騙取的補助金，同時取消當事人享受補助金的資格，并依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。經(jīng)民政部門登記的社區(qū)民間組織。（ 1）《 XX 市社區(qū)居家養(yǎng)