【正文】 資源支撐這個(gè)著力點(diǎn)，大力推進(jìn)人才興區(qū)戰(zhàn)略。在國(guó)有企業(yè)及 ? 兩新 ? 組織，進(jìn)一步發(fā)揮 ? 兩新 ? 組織黨建指導(dǎo)服務(wù) 站和黨建指導(dǎo)員作用，充實(shí)黨務(wù)力量，實(shí)施 ? 心橋 ? 工程，促進(jìn)作用發(fā)揮。 一是貫徹落實(shí)《黨員權(quán)利保障條例》，積極探索樹(shù)立黨員主體地位的途徑和辦法。要明確開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)的目的，通過(guò)黨員的自我解剖和自我評(píng)估，切實(shí)發(fā)現(xiàn)和解決黨員隊(duì)伍和黨員、干部自身存在的突出問(wèn)題，真正達(dá)到保持先進(jìn)性的目的。從而在體制上理順黨的代表大會(huì)、全委會(huì)和常委會(huì)的關(guān)系，形成一個(gè)責(zé)權(quán)明確、相互配合、有效制約的運(yùn)行機(jī)制。十七大強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)， ? 以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民 民主，以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧 ? 。以村 ? 兩委 ? 班子換屆為契機(jī)，充實(shí)和加強(qiáng)農(nóng)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力量。堅(jiān)持不懈地推行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，激勵(lì)引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和 領(lǐng)導(dǎo)干部提高謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展的能力。二是構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局措施不多，效果還不夠明顯。通過(guò)建立 ? 兩委 ? 委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系普通黨員群眾的雙聯(lián)制度，架起了黨群 ? 連心橋 ? 。按照城鄉(xiāng) 統(tǒng)籌基層黨建新格局的要求，研究制訂了《關(guān)于加強(qiáng)村（居）干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》等相關(guān)制度，實(shí)現(xiàn)了村居黨建 ? 五個(gè)統(tǒng)一 ? ：一是農(nóng)村黨員與城市黨員教管經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一（按年人均 50 元撥付）；二是農(nóng)村與社區(qū)干部職數(shù)相統(tǒng)一；三是村組規(guī)模與居民小組規(guī)模相統(tǒng)一；四是村、組干部和居委會(huì)、居民小組干部待遇相統(tǒng)一（黨政主要干部誤工補(bǔ)貼由 300 元左右增加到700 元左右，并按經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平建立增長(zhǎng)機(jī)制）；五是村級(jí)服務(wù)中心與社區(qū)辦公用房、辦公設(shè)施相統(tǒng)一（ 14 個(gè)村級(jí)服務(wù)中心已有 11 個(gè)達(dá)到市里要求， 2 個(gè)在建， 1 個(gè)在規(guī)劃中，最低面積達(dá) 200 平 方米，最高達(dá) 600 平方米，并建有 2 個(gè)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育示范點(diǎn)）。在日常的 學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，還特別注重以講促學(xué)，以研促學(xué)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。 第 2 頁(yè) 共 14 頁(yè) 在干部教育培訓(xùn)工作中，鼓勵(lì)和支持干部參加在職學(xué)習(xí)，提高學(xué)歷層次，按級(jí)別獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)費(fèi) 40%60%。三是落實(shí) ? 真心幫 ? ，通過(guò)加強(qiáng)服務(wù)、關(guān)心幫助，切實(shí)幫助解決他們的困難和問(wèn)題，增強(qiáng)黨組織對(duì)農(nóng)民工黨員的吸引力。促進(jìn)了公選工作的公平公正，促進(jìn)了重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。一是 ? 兩新 ? 組織黨建工作開(kāi)展難。堅(jiān)持用十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等最新理論成果武裝全體黨員干部的頭腦，采取分階段、 第 9 頁(yè) 共 14 頁(yè) 分層次、分專(zhuān)題和以講促學(xué)、以研促學(xué)等多種方式，抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員的學(xué)習(xí)，不斷提高他們的學(xué)習(xí)力 、創(chuàng)造力，把廣大黨員干部的思想、行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十七大精神上來(lái)，把各方面的力量凝聚到整體推進(jìn)基層組織建設(shè)合力上來(lái)，凝聚到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上來(lái)。貫徹十七大精神，需要我們勇于改革創(chuàng)新，善于抓重破難。在安排黨建工作經(jīng)費(fèi)方面，對(duì)農(nóng)村、社區(qū)和 ? 兩新 ? 組織黨組織實(shí)行同一標(biāo)準(zhǔn)，并盡量向農(nóng)村傾斜；在活動(dòng)陣地、教育培訓(xùn)設(shè)施方面，打破區(qū)域界線，突出區(qū)位特點(diǎn)，集中力量，分片建設(shè)?！饵h代表年會(huì)和區(qū)委全體會(huì)議會(huì)議規(guī)則（試行）》經(jīng)常委會(huì)研究并提交區(qū)委全委會(huì)討論通過(guò)。組織上和領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真地聽(tīng)取這些評(píng)議，并做好記錄上報(bào)，定時(shí)地給予黨員反饋整改意見(jiàn)。要進(jìn)一步完善黨員參與黨內(nèi)生活的各項(xiàng)制度，為黨員在黨內(nèi)生活中充分發(fā)表意見(jiàn)搭建平臺(tái)。在現(xiàn)有按地域、單位為主設(shè)置黨組織基礎(chǔ)上，整合黨建資源，及時(shí)調(diào)整黨組織設(shè)置，探索新的聯(lián)系方式和活動(dòng)方式。按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，加大社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)力度。各級(jí) 第 8 頁(yè) 共 14 頁(yè) 黨組織強(qiáng)調(diào)黨員義務(wù)的多，需要黨員奉獻(xiàn)的多，保障黨員權(quán)利的少，增加黨員利益的少，嚴(yán)重挫傷黨員的積極性。有的基層黨組織及其負(fù)責(zé)人，對(duì) ?1+6? 文件或囫圇吞棗、不認(rèn)真研讀，或置若罔聞、束之高閣，還有的連 ?1+6? 文件是什么也不知道。注重在農(nóng)村、社區(qū)、 ? 兩新 ? 組織中發(fā)展黨員，截止目前，全