【正文】 資源支撐這個著力點，大力推進人才興區(qū)戰(zhàn)略。在國有企業(yè)及 ? 兩新 ? 組織，進一步發(fā)揮 ? 兩新 ? 組織黨建指導(dǎo)服務(wù) 站和黨建指導(dǎo)員作用，充實黨務(wù)力量，實施 ? 心橋 ? 工程，促進作用發(fā)揮。 一是貫徹落實《黨員權(quán)利保障條例》，積極探索樹立黨員主體地位的途徑和辦法。要明確開展批評與自我批評的目的，通過黨員的自我解剖和自我評估，切實發(fā)現(xiàn)和解決黨員隊伍和黨員、干部自身存在的突出問題，真正達到保持先進性的目的。從而在體制上理順黨的代表大會、全委會和常委會的關(guān)系，形成一個責(zé)權(quán)明確、相互配合、有效制約的運行機制。十七大強調(diào)要推進黨內(nèi)民主建設(shè)， ? 以擴大黨內(nèi)民主帶動人民 民主，以增進黨內(nèi)和諧促進社會和諧 ? 。以村 ? 兩委 ? 班子換屆為契機，充實和加強農(nóng)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力量。堅持不懈地推行各級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重大工程、重點項目責(zé)任制，激勵引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和 領(lǐng)導(dǎo)干部提高謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展的能力。二是構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局措施不多，效果還不夠明顯。通過建立 ? 兩委 ? 委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系普通黨員群眾的雙聯(lián)制度，架起了黨群 ? 連心橋 ? 。按照城鄉(xiāng) 統(tǒng)籌基層黨建新格局的要求，研究制訂了《關(guān)于加強村（居）干部隊伍建設(shè)的意見》等相關(guān)制度，實現(xiàn)了村居黨建 ? 五個統(tǒng)一 ? ：一是農(nóng)村黨員與城市黨員教管經(jīng)費標準相統(tǒng)一（按年人均 50 元撥付）；二是農(nóng)村與社區(qū)干部職數(shù)相統(tǒng)一；三是村組規(guī)模與居民小組規(guī)模相統(tǒng)一；四是村、組干部和居委會、居民小組干部待遇相統(tǒng)一（黨政主要干部誤工補貼由 300 元左右增加到700 元左右，并按經(jīng)濟社會發(fā)展水平建立增長機制）；五是村級服務(wù)中心與社區(qū)辦公用房、辦公設(shè)施相統(tǒng)一（ 14 個村級服務(wù)中心已有 11 個達到市里要求， 2 個在建， 1 個在規(guī)劃中，最低面積達 200 平 方米，最高達 600 平方米，并建有 2 個農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育示范點）。在日常的 學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，還特別注重以講促學(xué)，以研促學(xué)，增強學(xué)習(xí)效果。 第 2 頁 共 14 頁 在干部教育培訓(xùn)工作中，鼓勵和支持干部參加在職學(xué)習(xí)，提高學(xué)歷層次，按級別獎勵學(xué)費 40%60%。三是落實 ? 真心幫 ? ，通過加強服務(wù)、關(guān)心幫助，切實幫助解決他們的困難和問題，增強黨組織對農(nóng)民工黨員的吸引力。促進了公選工作的公平公正，促進了重點項目的順利實施。一是 ? 兩新 ? 組織黨建工作開展難。堅持用十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等最新理論成果武裝全體黨員干部的頭腦，采取分階段、 第 9 頁 共 14 頁 分層次、分專題和以講促學(xué)、以研促學(xué)等多種方式，抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員的學(xué)習(xí)，不斷提高他們的學(xué)習(xí)力 、創(chuàng)造力，把廣大黨員干部的思想、行動統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，把各方面的力量凝聚到整體推進基層組織建設(shè)合力上來，凝聚到推動科學(xué)發(fā)展上來。貫徹十七大精神，需要我們勇于改革創(chuàng)新，善于抓重破難。在安排黨建工作經(jīng)費方面，對農(nóng)村、社區(qū)和 ? 兩新 ? 組織黨組織實行同一標準，并盡量向農(nóng)村傾斜；在活動陣地、教育培訓(xùn)設(shè)施方面，打破區(qū)域界線，突出區(qū)位特點，集中力量，分片建設(shè)?！饵h代表年會和區(qū)委全體會議會議規(guī)則（試行）》經(jīng)常委會研究并提交區(qū)委全委會討論通過。組織上和領(lǐng)導(dǎo)干部要認真地聽取這些評議，并做好記錄上報，定時地給予黨員反饋整改意見。要進一步完善黨員參與黨內(nèi)生活的各項制度，為黨員在黨內(nèi)生活中充分發(fā)表意見搭建平臺。在現(xiàn)有按地域、單位為主設(shè)置黨組織基礎(chǔ)上，整合黨建資源，及時調(diào)整黨組織設(shè)置，探索新的聯(lián)系方式和活動方式。按照構(gòu)建和諧社會的要求，加大社會工作人才隊伍建設(shè)力度。各級 第 8 頁 共 14 頁 黨組織強調(diào)黨員義務(wù)的多，需要黨員奉獻的多，保障黨員權(quán)利的少，增加黨員利益的少，嚴重挫傷黨員的積極性。有的基層黨組織及其負責(zé)人，對 ?1+6? 文件或囫圇吞棗、不認真研讀，或置若罔聞、束之高閣，還有的連 ?1+6? 文件是什么也不知道。注重在農(nóng)村、社區(qū)、 ? 兩新 ? 組織中發(fā)展黨員，截止目前，全