【正文】 的高級導(dǎo)游 4 人、中級 10 人、初級 112 人。巫山從 1993 年就確立了旅游投入保障機(jī)制，在門票收入中安排了旅游發(fā)展、旅游宣傳、旅游綜合管理、旅游市場促銷、景區(qū)建設(shè)管理、旅游安全等專項(xiàng)基金，確保旅 游事業(yè)發(fā)展有保障，每年財(cái)政投入到旅游業(yè)的資金都在千萬元以上。兩地在發(fā)展旅游中都非常注重規(guī)劃，堅(jiān)持規(guī)劃先 行的理念，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高質(zhì)量地編制旅游規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)旅游發(fā)展。 ” 和 “ 百億新城怎么建。 第 1 頁 共 18 頁 赴巫山神農(nóng)架旅游業(yè)發(fā)展考察報(bào)告 為更好學(xué)習(xí)中國旅游強(qiáng)縣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)東山國際旅游海島建設(shè)，我們按照縣委統(tǒng)一安排赴巫山、神農(nóng)架學(xué)習(xí)考察，開闊視野，拓寬思路，學(xué)外地之長，創(chuàng)東山之新。大家圍繞考察內(nèi)容，結(jié)合 “ 東山旅游怎么干。 。兩地都確立了以政府為主導(dǎo)抓旅游模式，建立健全旅游發(fā)展機(jī)制。特別是非常重視導(dǎo)游員隊(duì)伍建設(shè)，導(dǎo)游員素質(zhì)還是相當(dāng)好的，這一點(diǎn)我們在考察中就 充分感 第 8 頁 共 18 頁 受到。這些景區(qū)都不同程度存在著老化的現(xiàn)象，景區(qū)擴(kuò)容、深度開發(fā)和檔次提升等工作缺乏新意，內(nèi)涵、產(chǎn)品沒有多大的改觀。 。做好景區(qū)景點(diǎn)包括其他各種旅游資源的整合與開發(fā)，使旅游從單一分散的資源提煉為整體系列的優(yōu)勢，改變 “ 只見星星、不見月亮 ” 的局面。二是做好規(guī)劃。因此，要做好旅游宣傳促銷工作，抓緊拍攝東山風(fēng)光的導(dǎo)游片，全面系統(tǒng)地推介東山的景區(qū)景點(diǎn)，積極利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊、印刷品等大眾傳媒宣傳東山，舉辦或參加 外地旅游促銷會(huì)推銷東山，推出東山的 “ 賣點(diǎn) ” ，反映東山旅游的最新風(fēng)貌，打響東山島的旅游品牌。要堅(jiān)持以改革的思路，創(chuàng)新的思維，市場辦法多渠道、多形式吸引社會(huì)資金開發(fā)經(jīng)營旅游重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前東山旅游資源破壞狀況是比較嚴(yán)重的，特別是最寶貴的沙灘資源，受到不同程度破壞，通過前一階段的整治，收到一定的效果，但旅游資源保護(hù)任務(wù)仍相當(dāng)艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以根據(jù)旅游總體規(guī)劃，根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，抓好一個(gè)旅游 第 16 頁 共 18 頁 區(qū)、一個(gè)農(nóng)家樂漁家樂村、一個(gè)景點(diǎn)、一條旅游道路建設(shè)、一個(gè)旅游企業(yè)的開發(fā)。通過進(jìn)一步建設(shè)完善旅游交通、餐飲、住宿、購物、娛樂、游玩等各要素，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的整體提升。建 第 13 頁 共 18 頁 設(shè)岸上主題樂園如大型游樂園、海洋公園，以及不受氣候影響的大型室內(nèi)項(xiàng) 目及國際會(huì)議中心，真正形成海面與岸上游樂配套，白晝與夜間娛樂具備，冬天與夏天旅游相宜、全方位、全天候的旅游產(chǎn)品。以烏礁灣為依托，保護(hù)好該區(qū)的海濱林木，發(fā)展綠色和藍(lán)色為主體的天然本色旅游，以點(diǎn)式、分散、隱蔽的建設(shè)為原則，配套亞熱帶動(dòng)植物相關(guān)項(xiàng)目，如盆景園、花卉園、 第 12 頁 共 18 頁 植物園、鳥園、動(dòng)物園和海洋公園等。 三、相關(guān)建議 他山之石可以攻玉，學(xué)習(xí)歸來思發(fā)展。 一是旅游品牌項(xiàng)目少。 。針對不同消費(fèi)群體，不同的消費(fèi)心理，全方位的打造三峽旅游品牌，先后推出雄奇險(xiǎn)秀大三峽、神奇古樸小三峽的觀光之旅，小小三峽的漂流之旅，庫區(qū)成湖后的水上樂園休閑之旅，大昌古鎮(zhèn)人文之旅、錯(cuò)開峽的徒步之旅，龍骨坡的考古尋根之旅。全區(qū)森林覆蓋率 88%，自然保護(hù)區(qū)內(nèi)達(dá)到 96%。用完午餐后前往襄樊，游覽古隆中，隨后又乘坐近 4 個(gè)小時(shí)的車趕到武漢。中午午餐后又乘 3 個(gè)半小時(shí)的快艇到巫山。巫山自然風(fēng)光獨(dú)特秀麗，既有舉世聞名、以峽谷、江河風(fēng)光為代表的長江三峽；又有幽深秀麗、以探險(xiǎn)、休閑、漂流旅游為主要內(nèi)容的小 第 3 頁 共 18 頁 三峽、小小三峽，以神女峰為代表的巫山 “ 三臺八景十二峰 ” 景點(diǎn)群，被譽(yù)為 “ 中華奇觀 ” 、 “ 天下絕景 ” 。 。兩地都舍得花錢搞宣傳，大手筆、大力度做好旅游宣傳促銷工作，以大宣傳、大聯(lián)合推進(jìn)旅游大發(fā)展。 。 四是 “ 政府主導(dǎo)型 ” 的旅游發(fā)展戰(zhàn)略尚未明確。以風(fēng)動(dòng)石景區(qū)為主體，以風(fēng)動(dòng)石、關(guān)帝廟、東門嶼、九仙山為中心內(nèi)容，發(fā)展朝圣旅游。二是開發(fā)高端旅游產(chǎn)品。 。就近期而言，依托廈門和汕頭兩個(gè)旅游城市，把東山島納入廈門和潮汕旅游圈，搭船出海，主動(dòng)對接特區(qū)，乃是一種較好的選擇。由于財(cái)力有限，東山近年來財(cái)政對旅游投入較少，今后除了縣財(cái)政列入預(yù)算，每年切塊支持旅游事業(yè)發(fā)展外，主要要以旅游養(yǎng)旅游，可以學(xué)習(xí)借鑒國外省外的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立旅游發(fā)展基金。設(shè)立東山旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)業(yè)公司，采用 “ 管委會(huì) +公司 ” 運(yùn)作模式，公司作為籌融資平臺，在管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)旅游小區(qū)開發(fā)、旅游商品等經(jīng)營。所以要主動(dòng)加強(qiáng)與外地的旅游合作，并建立相應(yīng)的合作機(jī)制，致力于拓展長期的雙邊或多邊合作渠道，不斷提高東山對外的競爭 力。 “ 住 ” 方面：在鞏固經(jīng)營好現(xiàn)有7 家星級酒店基礎(chǔ)上，加快引進(jìn)建 設(shè)高星級酒店、度假村，提升 第 14 頁 共 18 頁 接待能力。三是盤活整合存量帶動(dòng)開發(fā)。包括嶼南灣、馬鑾灣，以小型中密度別墅和媽廟山五星級酒店、國內(nèi)培訓(xùn)中心、會(huì)議中心、