【正文】 。 根據(jù)本縣經(jīng)濟技術條件和市場基礎，今后一個時期應把資源、產(chǎn)品、市場緊密結合起來，發(fā)展以方便營養(yǎng)、安全衛(wèi)生和天然保健為主的鄉(xiāng)村企業(yè)，積極采用生物技術和工程化食品技術，注重規(guī)模擴張、質(zhì)量提升和品牌培育，大力開發(fā)具有地方特色的綠色食品和綠色保健食品。四是新農(nóng)民，重點在農(nóng)村教育、農(nóng)民培訓（加強勞動技校、農(nóng)機技術培訓中心、職教中心）建設上下重投入，培養(yǎng) “ 四有農(nóng)民 ” ，即有理想，有道德，有文化，有紀律。進一步深化財政支出結構改革，加大財政支農(nóng)力度，新增財政收入主要用于對農(nóng)村基礎設施的投入。 第 11 頁 共 12 頁 （五）開展農(nóng)村改良活動， 使農(nóng)民過上與城市居民一樣的新生活。縣、鄉(xiāng)政府應成立新農(nóng)村建設工作領導機構，負責新農(nóng)村建設工作的具體指導、協(xié)調(diào)和督促。農(nóng)民是新農(nóng)村建設的主體，農(nóng)民素質(zhì)的提高關系到新農(nóng)村建設 的成敗。要統(tǒng)籌城、鄉(xiāng)、村經(jīng)濟社會發(fā)展，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入。 按照適度超前、突出重點、統(tǒng)籌鄉(xiāng)村的要求，加大 “ 六新 ”基礎設施建設力度，夯實新農(nóng)村建設的基礎。六是突破性發(fā)展煙葉生產(chǎn)，實施優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地建設項目，全縣優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地總面積達到 5 萬畝。培育新農(nóng)民、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃建設新村鎮(zhèn)、組建新經(jīng)濟組織、塑造農(nóng)村新風貌。我縣是一個山區(qū)貧困縣， “ 十一五 ”是全面建設生態(tài)水電大縣的關鍵時期，實施潘口水電站等庫區(qū)農(nóng)村移民搬遷 ，鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎地位，全面建設社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)小康社會目標，時間緊迫，任務艱巨，必須進一步明確建設社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略重點，因地制宜的制定戰(zhàn)略對策和措施，加快社會主義新農(nóng)村建設步伐，促進縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展。 第 3 頁 共 12 頁 循序漸進，務求實效。要在穩(wěn)定糧油 第 5 頁 共 12 頁 種植面積，確保糧食安全的基礎上，圍繞構建優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，加快八大林、畜、旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設，改善生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)民增收。 對全縣已規(guī)劃的流域，抓好綜合整治，中高山區(qū)主要抓天然林保護、封山育林；淺山丘陵區(qū)主抓退耕還林、水土保持、荒山造林、水利設施建設；平川地區(qū)主抓農(nóng)田林網(wǎng)、道路沿線植樹及河道護岸林帶建設。整合政策和教育資源，組織實施農(nóng)村剩余勞動力培訓工程、跨世紀青年農(nóng)民培訓工程和農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)綜合服務工程，建立農(nóng)村外出務工人員服務與突發(fā)事件應急處理機制，加強外出務工信息和維權服務，每年新增外出務工人數(shù) 6000 人。要加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加縣域財政收入，開拓農(nóng)民增收的新途徑。二是要加大宣傳力度，宣傳農(nóng)村 養(yǎng)老的意義，讓農(nóng)民弄清它的基本模式和程序，提高農(nóng)民對養(yǎng)老保險的認識，增強自我保護意識，同時呼吁全社會關心農(nóng)村養(yǎng)老保險問題，為其出策出力。同時政府應加強對農(nóng)村醫(yī)療服務的管理，擇優(yōu)選擇農(nóng)村合作醫(yī)療服務機構，并加強監(jiān)管力度，保證服務質(zhì)量，提高服務效率。 （三）加強新農(nóng)村建設規(guī)劃，描繪農(nóng)村建設新藍圖。 按照 “ 因地制宜，各展所長，優(yōu)勢互補，共同發(fā)展 ” 的原則，加農(nóng)業(yè)區(qū)域開發(fā)，發(fā)揮區(qū)域間比較優(yōu)勢，協(xié)調(diào)各經(jīng)濟區(qū)的分工，培植縣城、寶豐、官渡三大經(jīng)濟增長