【正文】 。 根據(jù)本縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件和市場(chǎng)基礎(chǔ)，今后一個(gè)時(shí)期應(yīng)把資源、產(chǎn)品、市場(chǎng)緊密結(jié)合起來(lái)，發(fā)展以方便營(yíng)養(yǎng)、安全衛(wèi)生和天然保健為主的鄉(xiāng)村企業(yè)，積極采用生物技術(shù)和工程化食品技術(shù)，注重規(guī)模擴(kuò)張、質(zhì)量提升和品牌培育，大力開(kāi)發(fā)具有地方特色的綠色食品和綠色保健食品。四是新農(nóng)民，重點(diǎn)在農(nóng)村教育、農(nóng)民培訓(xùn)（加強(qiáng)勞動(dòng)技校、農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)中心、職教中心）建設(shè)上下重投入，培養(yǎng) “ 四有農(nóng)民 ” ，即有理想，有道德，有文化，有紀(jì)律。進(jìn)一步深化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)改革，加大財(cái)政支農(nóng)力度，新增財(cái)政收入主要用于對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入。 第 11 頁(yè) 共 12 頁(yè) （五）開(kāi)展農(nóng)村改良活動(dòng)， 使農(nóng)民過(guò)上與城市居民一樣的新生活。縣、鄉(xiāng)政府應(yīng)成立新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)工作的具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，農(nóng)民素質(zhì)的提高關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè) 的成敗。要統(tǒng)籌城、鄉(xiāng)、村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。 按照適度超前、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌鄉(xiāng)村的要求，加大 “ 六新 ”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。六是突破性發(fā)展煙葉生產(chǎn)，實(shí)施優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目，全縣優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地總面積達(dá)到 5 萬(wàn)畝。培育新農(nóng)民、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃建設(shè)新村鎮(zhèn)、組建新經(jīng)濟(jì)組織、塑造農(nóng)村新風(fēng)貌。我縣是一個(gè)山區(qū)貧困縣， “ 十一五 ”是全面建設(shè)生態(tài)水電大縣的關(guān)鍵時(shí)期，實(shí)施潘口水電站等庫(kù)區(qū)農(nóng)村移民搬遷 ，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，必須進(jìn)一步明確建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)，因地制宜的制定戰(zhàn)略對(duì)策和措施，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進(jìn)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。 第 3 頁(yè) 共 12 頁(yè) 循序漸進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。要在穩(wěn)定糧油 第 5 頁(yè) 共 12 頁(yè) 種植面積，確保糧食安全的基礎(chǔ)上，圍繞構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，加快八大林、畜、旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民增收。 對(duì)全縣已規(guī)劃的流域，抓好綜合整治，中高山區(qū)主要抓天然林保護(hù)、封山育林；淺山丘陵區(qū)主抓退耕還林、水土保持、荒山造林、水利設(shè)施建設(shè)；平川地區(qū)主抓農(nóng)田林網(wǎng)、道路沿線(xiàn)植樹(shù)及河道護(hù)岸林帶建設(shè)。整合政策和教育資源，組織實(shí)施農(nóng)村剩余勞動(dòng)力培訓(xùn)工程、跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)工程和農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)綜合服務(wù)工程，建立農(nóng)村外出務(wù)工人員服務(wù)與突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，加強(qiáng)外出務(wù)工信息和維權(quán)服務(wù)，每年新增外出務(wù)工人數(shù) 6000 人。要加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加縣域財(cái)政收入，開(kāi)拓農(nóng)民增收的新途徑。二是要加大宣傳力度，宣傳農(nóng)村 養(yǎng)老的意義，讓農(nóng)民弄清它的基本模式和程序，提高農(nóng)民對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，同時(shí)呼吁全社會(huì)關(guān)心農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題，為其出策出力。同時(shí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)的管理，擇優(yōu)選擇農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，并加強(qiáng)監(jiān)管力度，保證服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)效率。 （三）加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，描繪農(nóng)村建設(shè)新藍(lán)圖。 按照 “ 因地制宜，各展所長(zhǎng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展 ” 的原則，加農(nóng)業(yè)區(qū)域開(kāi)發(fā)，發(fā)揮區(qū)域間比較優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)各經(jīng)濟(jì)區(qū)的分工，培植縣城、寶豐、官渡三大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)