6縣新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)戰(zhàn)略的構(gòu)想-全文預(yù)覽
【正文】 步地加以推進(jìn)。 按照 “ 因地制宜，各展所長(zhǎng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展 ” 的原則，加農(nóng)業(yè)區(qū)域開(kāi)發(fā)，發(fā)揮區(qū)域間比較優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)各經(jīng)濟(jì)區(qū)的分工，培植縣城、寶豐、官渡三大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，構(gòu)建三大經(jīng)濟(jì)板塊和三大經(jīng)濟(jì)高地，形成 “ 三足鼎立 ” 的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局。 （六）培植農(nóng)村經(jīng)濟(jì)示范戶，大力發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)。三是新環(huán)境，尤其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理能力上體現(xiàn)新時(shí)代特征，按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生活垃圾區(qū)、污水溝、側(cè)所、畜禽住所。 （五）著眼于改善村鎮(zhèn)容貌，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以優(yōu)化資源利用方式為核心，以節(jié)能降耗、減污增效為目標(biāo)，以技術(shù)、管理為手段，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。依托頁(yè)巖、煤渣、石灰礦等資源，積極開(kāi)發(fā)水泥、頁(yè)巖磚、煤渣磚、水泥磚及其它輕質(zhì)新型建筑材料。 （二）利用農(nóng)村優(yōu)勢(shì)資源，大力發(fā)展 “ 農(nóng)村工業(yè) ” 。五是培育和改造 50 萬(wàn)畝以耳林、杉木為主的速生豐產(chǎn)經(jīng)濟(jì)林。突出主導(dǎo)品種，推行林藥套種和 gap 栽培，主攻 “ 三高 ” 栽培，推行姜糧套種，適度發(fā)展黃姜生產(chǎn)，使黃姜總面積保持在 8 萬(wàn)畝左右。 （一）合理利用山水資源，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。狠抓規(guī)劃龍頭、道路硬化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化 、家庭美化、環(huán)境優(yōu)化，以及舊村改造、村莊整理和環(huán)境整治，村民自治。 （三）新農(nóng)村建設(shè)的基本任務(wù) 新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容很廣，主要任務(wù)為。 以工補(bǔ)農(nóng)，資金支持。要深入調(diào)查研究，因鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）制宜，因村制宜，因組制宜。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變職能，切實(shí)履行農(nóng)村公共事務(wù)管理和服務(wù)職能，組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與新農(nóng)村建設(shè)；充分尊重群眾意愿 ，調(diào)動(dòng)群眾積極性，以農(nóng)民自愿、村民自治為主，不搞強(qiáng)迫命令，不搞大包大攬。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是五中全會(huì)通過(guò)的 “ 十一五 ” 規(guī)劃建議的一個(gè)突出的重點(diǎn)和亮點(diǎn)，體現(xiàn)了在加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)村的教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施等事業(yè)，也將進(jìn)入加速發(fā)展時(shí)期，農(nóng)村面貌將迎來(lái)新的重大變化。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。 （二）新農(nóng)村建設(shè)的基本原則 政府引導(dǎo)，群眾參與。 因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)。要尊重客觀規(guī)律，因勢(shì)利導(dǎo)，抓好典型引路，抓好示范帶動(dòng)，做到以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效；不急功近利，不搞形式主義，切忌違背群眾意愿和客觀條件強(qiáng)行硬推。而要做到這一切，除了要求村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，農(nóng)民富裕作為實(shí)施基礎(chǔ)外，政府要通過(guò)政策的推動(dòng)落實(shí)一定的啟動(dòng)資金，財(cái)政應(yīng)安排適當(dāng)補(bǔ)助資金，以幫助、吸引農(nóng)民進(jìn)新農(nóng)村建房，保障新農(nóng)村建設(shè)逐步推開(kāi)。發(fā)展特色村鎮(zhèn)、培育中心村鎮(zhèn)、減少貧困及自然村。 二、戰(zhàn)略重點(diǎn) 十一五 ” 時(shí)期必須緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，切實(shí)把握國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)、新階段扶貧、中部崛起三大戰(zhàn)略，南水北調(diào)中線工程和襄天高速公路兩大重點(diǎn)工程建設(shè)，堵河 潘口、龍背灣、小漩三大電站開(kāi)發(fā)的新機(jī)遇，以 萬(wàn)人庫(kù)區(qū)移民和生態(tài)移民建設(shè)為契機(jī)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，創(chuàng)新 “ 十一五 ” 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，突出戰(zhàn)略重點(diǎn)，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，貫徹 “ 重中之重 ” 戰(zhàn)略思想，落實(shí) “ 工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村 ” ，堅(jiān)
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