6縣新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)戰(zhàn)略的構(gòu)想(已修改)
2025-09-16 13:34 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 12 頁 縣新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)戰(zhàn)略的構(gòu)想 “ 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主 ” —— 《建議》響亮地提出 “ 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村 ” 的時(shí)代命題，并用 20 個(gè)字賦予 “ 社會(huì)主義新農(nóng)村 ” 以嶄新的內(nèi)涵。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是五中全會(huì)通過的 “ 十一五 ” 規(guī)劃建議的一個(gè)突出的重點(diǎn)和亮點(diǎn)，體現(xiàn)了在加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)村的教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施等事業(yè)，也將進(jìn)入加速發(fā)展時(shí)期，農(nóng)村面貌將迎來新的重大變化。我縣是一個(gè)山區(qū)貧困縣， “ 十一五 ”是全面建設(shè)生態(tài)水電大縣的關(guān)鍵時(shí)期，實(shí)施潘口水電站等庫區(qū)農(nóng)村移民搬遷 ，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，必須進(jìn)一步明確建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)，因地制宜的制定戰(zhàn)略對(duì)策和措施，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進(jìn)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。 一、戰(zhàn)略體系 （一）新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想 以鄧小平理論、 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持 “ 多子、少取、放活 ” 方針，以全面推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)為目標(biāo)，以 “ 親民為民富民 ” 活動(dòng)為總抓手，以村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、 “ 三清三改 ” （清垃圾 、清污泥、 第 2 頁 共 12 頁 清路障，改水、改廁、改路）和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn)，以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本，把新農(nóng)村建設(shè)作為解決 “ 三農(nóng) ” 問題的新的突破口和加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)新的載體，科學(xué)規(guī)劃，整合資源，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，依靠群眾，整體推進(jìn)，逐步把我縣廣大農(nóng)村建設(shè)成為生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村。 （二）新農(nóng)村建設(shè)的基本原則 政府引導(dǎo)，群眾參與。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變職能，切實(shí)履行農(nóng)村公共事務(wù)管理和服務(wù)職能，組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與新農(nóng)村建設(shè)；充分尊重群眾意愿 ，調(diào)動(dòng)群眾積極性，以農(nóng)民自愿、村民自治為主，不搞強(qiáng)迫命令，不搞大包大攬。 實(shí)事求是，量力而行。從實(shí)際出發(fā)，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作；制定新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施時(shí)，既要按照新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，又要切合實(shí)際，切實(shí)可行，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不搞強(qiáng)行攤派，不搞形象工程和脫離實(shí)際的政績工程。 因地制宜，分類指導(dǎo)。要深入調(diào)查研究，因鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）制宜，因村制宜，因組制宜。在村鎮(zhèn)規(guī)劃上，要根據(jù)當(dāng)?shù)乜陀^條件，區(qū)別不同情況，科學(xué)編制規(guī)劃；在新農(nóng)村建設(shè)模式上，力求以人為本 ，與自然和諧，格調(diào)新穎，形式多樣；在方式方法上，先易后難，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，不搞齊步走、一刀切。 第 3 頁 共 12 頁 循序漸進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。要尊重客觀規(guī)律，因勢(shì)利導(dǎo)，抓好典型引路，抓好示范帶動(dòng)，做到以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效；不急功近利，不搞形式主義，切忌違背群眾意愿和客觀條件強(qiáng)行硬推。 以工補(bǔ)農(nóng)，資金支持。從 “ 十一五 ” 開始，要逐步建立起工業(yè)向農(nóng)業(yè)滲透，農(nóng)業(yè)向工業(yè)延伸的長效機(jī)
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