【正文】 和問(wèn)題，突出表現(xiàn)為：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)還不大、不特、不強(qiáng)， “ 一村一品 ” 的產(chǎn)業(yè)布局還不夠完善， “ 一鄉(xiāng)一業(yè) ” 還未成型，說(shuō)明我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱局面沒(méi)有根本改變，以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)基本結(jié)構(gòu)沒(méi)有根本改變。走中國(guó)特 色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路根本之策是大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。全面落實(shí)國(guó)家對(duì)糧食、油料、生豬和奶牛生產(chǎn)的各項(xiàng)扶持政 策，加大對(duì)生產(chǎn)大縣的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。高標(biāo)準(zhǔn)完成市上下達(dá) 20*年土地復(fù)墾任務(wù)，推進(jìn)以田、水、路、村、綜合治理為主要內(nèi)容的荒地改種、低產(chǎn)改良性質(zhì)的土地整理復(fù)墾，完成大明、金惠兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目，迎接省市檢查驗(yàn)收。 一是著力抓好糧食生產(chǎn)。同時(shí)加快六大蔬菜基地和兩個(gè)蔬菜示范區(qū)建設(shè)，六大基地一是在畢家、下廟引進(jìn)新優(yōu)品種建起 2 萬(wàn)畝的蘆筍基地；二是在赤水和塬上四鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起 1 萬(wàn)畝赤水大蔥基地；三是在瓜坡、赤 水、杏林、辛莊現(xiàn)有 4萬(wàn)畝地膜洋芋的基礎(chǔ)上引進(jìn)名優(yōu)品種建起 6萬(wàn)畝的地膜洋芋基地；四是在瓜坡現(xiàn)有 1000 棚日光溫室大棚的基礎(chǔ)上引進(jìn)圣女果新品種建起雙千畝瓜坡高效設(shè)施農(nóng)業(yè)基地；五是以華州鎮(zhèn)王什字村、瓜坡鎮(zhèn)黃家村、畢家鄉(xiāng)拾村為示范點(diǎn)建起 5 萬(wàn)畝中拱棚精細(xì)菜基地；六是以柳枝鎮(zhèn)豐良村為中心輻射周邊村建起千畝香椿 第 13 頁(yè) 共 20 頁(yè) 示范基地。 二是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)和計(jì)劃生育工作。重點(diǎn)抓好農(nóng)村巷道硬化掃尾工作，分三年對(duì)農(nóng)村巷道路排水工程進(jìn)行修建，積極開(kāi)展村容村貌整治工作，建立適合農(nóng)村實(shí)際的村容衛(wèi)生管理制度，徹底改變農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差狀況。妥善處置鄉(xiāng)村債務(wù)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各涉農(nóng)部門(mén)一定要始終堅(jiān)持把解決好 “ 三農(nóng) ” 問(wèn)題作 為工作的重中之重，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期 “ 三農(nóng) ” 工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)行規(guī)范化管理，具體做到 “ 五有 ” 。 同志們： 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收意義重大、任務(wù)艱巨。引導(dǎo)共青團(tuán) 、婦聯(lián)、民兵等組織在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮積極作用。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，在農(nóng)民工社會(huì)保障方面，按照 “ 保基本、廣覆蓋、能轉(zhuǎn)移、可持續(xù) ” 方針，積極探索符合實(shí)際的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，擴(kuò)大工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍。認(rèn)真組織實(shí)施好今年下半年的全 縣范圍內(nèi)的第七次村委會(huì)換屆選舉工作，加強(qiáng)對(duì)換屆選舉的指導(dǎo)，特別要解決好 “ 難點(diǎn)村 ” 、 “ 重點(diǎn)村 ” 的問(wèn)題。完善農(nóng)村最低生活保障制度，確保全縣將年人均純收入低于 693 元的農(nóng)村貧困群眾全部納入保障范圍，全年農(nóng)民參加低保 16100 人。 一是努力提高農(nóng)村義務(wù)教育水平。 5 月份在全國(guó)有影響的城市搞一次蔬菜產(chǎn)品促銷(xiāo)推介會(huì)。圍繞 “ 服務(wù)大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機(jī)、建設(shè)新農(nóng)村 ” 的目標(biāo)。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于大幅度增加小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金的政策，在理解文件精神的基礎(chǔ)上依托塬區(qū)大型土地整理項(xiàng)目和全縣小型農(nóng)田水利、病險(xiǎn)水庫(kù)加固、節(jié)水示范等工程，加快抗旱防汛減災(zāi)體系建設(shè)，發(fā)展節(jié) 第 9 頁(yè) 共 20 頁(yè) 水灌溉 1 萬(wàn)畝，加固河堤 4 公里，治理水土流失面積 10 平方公里，解決農(nóng)村飲水安全 萬(wàn)人，完成水產(chǎn)品產(chǎn)量 455 噸，完成水資源量收入 350萬(wàn)元。調(diào)整涉農(nóng)項(xiàng)目配套政策，繼續(xù)加大支農(nóng)資金整合力度，提高資金使用效益。 要完成今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的各項(xiàng)任務(wù)，在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，夯實(shí)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作責(zé)任前提下，強(qiáng)化工作措施，應(yīng)著力抓好以下幾方面的工作： （一）繼續(xù)抓好黨的十七大精神和中央一號(hào)文件的學(xué)習(xí)宣傳工作。我縣農(nóng)村的糧食、棉花購(gòu)銷(xiāo)體制改革，農(nóng)村金融、畜牧防疫等多項(xiàng)農(nóng)村改革取得重要進(jìn)展。 16 種蔬菜通過(guò)西安農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入認(rèn)證，華州、瓜坡脫水蔬菜廠相繼建成投產(chǎn)，每年加工消化 13 萬(wàn)噸蔬菜，一定程度緩解了廣大菜農(nóng)的 “ 賣(mài)難 ” 問(wèn)題。以蔬菜為重點(diǎn)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到 28個(gè)。延續(xù)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的長(zhǎng)效機(jī)制得到加強(qiáng)，縣財(cái)政投資 200 余萬(wàn)元建起的 42 個(gè) 村級(jí)基層組織陣地投入使用，農(nóng)村廣播電視 “ 村村通 ” ，數(shù)字電影放映“ 月月有 ” 。 黨的十七大對(duì) 新時(shí)期 “ 三農(nóng) ” 工作做出了重大部署，為做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指明了方向。發(fā)揮財(cái)政資金的帶動(dòng)作用，綜合運(yùn)用稅收、補(bǔ)助、參股、貼息、擔(dān)保等手段，引導(dǎo)農(nóng)民和社會(huì)各方面投資農(nóng)村建設(shè)。全年新打機(jī)井 50眼，整修渠道 25公里，新增灌溉面積 5000 畝。使農(nóng)機(jī)總動(dòng)力要達(dá)到 16 萬(wàn)千瓦，農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)總收入達(dá)到 2100 萬(wàn)元，機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收面積分別達(dá)到 24 萬(wàn)畝、 20 萬(wàn)畝、 23 萬(wàn)畝，秸稈還田 13 萬(wàn)畝，全年耕、種、收機(jī)械化水平提高 5 個(gè)百分點(diǎn)，不斷拓展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的作業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域，提高跨區(qū)域機(jī)耕、機(jī)播、機(jī) 收作業(yè)的能力，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化稅費(fèi)優(yōu)惠政策，明確對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)費(fèi)實(shí)行減免，對(duì) 第 11 頁(yè) 共 20 頁(yè) 從事田間作業(yè)的拖拉機(jī)免征養(yǎng)路費(fèi)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者共同使用，合作經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)機(jī)械，培育發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶，成立高塘惠民農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，充分發(fā)揮 合作組織在農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系中的作用，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)抓好無(wú)公害禮品菜的精細(xì)包裝，對(duì)蔬菜的包裝、銷(xiāo)售、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的使用等實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范管理。從今年起，農(nóng)村義務(wù)教育階段全體學(xué)生享受免費(fèi)提供教科書(shū)，提高生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大貧困寄宿生資助面，提高資助標(biāo)準(zhǔn)。逐步增加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，加快農(nóng)村五保戶供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，努力提高集中供 養(yǎng)率，保障五保對(duì)象的權(quán)益，同時(shí)做好縣級(jí)中心敬老院的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等工作，確保年內(nèi)建成使用。 三是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。堅(jiān)持以公辦學(xué)校為主接收農(nóng)民工子女就學(xué)，收費(fèi)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生平等對(duì)待。完善村務(wù)公開(kāi)和 “ 一事一議 ” 制度，健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機(jī)制和