【正文】 和問題，突出表現(xiàn)為：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)還不大、不特、不強， “ 一村一品 ” 的產(chǎn)業(yè)布局還不夠完善， “ 一鄉(xiāng)一業(yè) ” 還未成型，說明我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱局面沒有根本改變，以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)基本結(jié)構(gòu)沒有根本改變。走中國特 色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路根本之策是大力加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。全面落實國家對糧食、油料、生豬和奶牛生產(chǎn)的各項扶持政 策，加大對生產(chǎn)大縣的獎勵補助。高標(biāo)準(zhǔn)完成市上下達(dá) 20*年土地復(fù)墾任務(wù)，推進(jìn)以田、水、路、村、綜合治理為主要內(nèi)容的荒地改種、低產(chǎn)改良性質(zhì)的土地整理復(fù)墾，完成大明、金惠兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整理項目，迎接省市檢查驗收。 一是著力抓好糧食生產(chǎn)。同時加快六大蔬菜基地和兩個蔬菜示范區(qū)建設(shè)，六大基地一是在畢家、下廟引進(jìn)新優(yōu)品種建起 2 萬畝的蘆筍基地；二是在赤水和塬上四鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起 1 萬畝赤水大蔥基地；三是在瓜坡、赤 水、杏林、辛莊現(xiàn)有 4萬畝地膜洋芋的基礎(chǔ)上引進(jìn)名優(yōu)品種建起 6萬畝的地膜洋芋基地；四是在瓜坡現(xiàn)有 1000 棚日光溫室大棚的基礎(chǔ)上引進(jìn)圣女果新品種建起雙千畝瓜坡高效設(shè)施農(nóng)業(yè)基地；五是以華州鎮(zhèn)王什字村、瓜坡鎮(zhèn)黃家村、畢家鄉(xiāng)拾村為示范點建起 5 萬畝中拱棚精細(xì)菜基地；六是以柳枝鎮(zhèn)豐良村為中心輻射周邊村建起千畝香椿 第 13 頁 共 20 頁 示范基地。 二是切實加強農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)和計劃生育工作。重點抓好農(nóng)村巷道硬化掃尾工作，分三年對農(nóng)村巷道路排水工程進(jìn)行修建，積極開展村容村貌整治工作，建立適合農(nóng)村實際的村容衛(wèi)生管理制度，徹底改變農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差狀況。妥善處置鄉(xiāng)村債務(wù)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各涉農(nóng)部門一定要始終堅持把解決好 “ 三農(nóng) ” 問題作 為工作的重中之重，切實增強做好新時期 “ 三農(nóng) ” 工作的自覺性和主動性。加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，實行規(guī)范化管理，具體做到 “ 五有 ” 。 同志們： 加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收意義重大、任務(wù)艱巨。引導(dǎo)共青團 、婦聯(lián)、民兵等組織在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮積極作用。切實加強對農(nóng)民工的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，在農(nóng)民工社會保障方面，按照 “ ?；尽V覆蓋、能轉(zhuǎn)移、可持續(xù) ” 方針，積極探索符合實際的農(nóng)民工養(yǎng)老保險辦法，擴大工傷、醫(yī)療保險覆蓋范圍。認(rèn)真組織實施好今年下半年的全 縣范圍內(nèi)的第七次村委會換屆選舉工作，加強對換屆選舉的指導(dǎo)，特別要解決好 “ 難點村 ” 、 “ 重點村 ” 的問題。完善農(nóng)村最低生活保障制度，確保全縣將年人均純收入低于 693 元的農(nóng)村貧困群眾全部納入保障范圍，全年農(nóng)民參加低保 16100 人。 一是努力提高農(nóng)村義務(wù)教育水平。 5 月份在全國有影響的城市搞一次蔬菜產(chǎn)品促銷推介會。圍繞 “ 服務(wù)大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機、建設(shè)新農(nóng)村 ” 的目標(biāo)。認(rèn)真落實中央關(guān)于大幅度增加小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補助專項資金的政策，在理解文件精神的基礎(chǔ)上依托塬區(qū)大型土地整理項目和全縣小型農(nóng)田水利、病險水庫加固、節(jié)水示范等工程，加快抗旱防汛減災(zāi)體系建設(shè)，發(fā)展節(jié) 第 9 頁 共 20 頁 水灌溉 1 萬畝，加固河堤 4 公里，治理水土流失面積 10 平方公里，解決農(nóng)村飲水安全 萬人，完成水產(chǎn)品產(chǎn)量 455 噸，完成水資源量收入 350萬元。調(diào)整涉農(nóng)項目配套政策，繼續(xù)加大支農(nóng)資金整合力度，提高資金使用效益。 要完成今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的各項任務(wù)，在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，夯實我們各級領(lǐng)導(dǎo)的工作責(zé)任前提下，強化工作措施，應(yīng)著力抓好以下幾方面的工作： （一）繼續(xù)抓好黨的十七大精神和中央一號文件的學(xué)習(xí)宣傳工作。我縣農(nóng)村的糧食、棉花購銷體制改革，農(nóng)村金融、畜牧防疫等多項農(nóng)村改革取得重要進(jìn)展。 16 種蔬菜通過西安農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入認(rèn)證，華州、瓜坡脫水蔬菜廠相繼建成投產(chǎn)，每年加工消化 13 萬噸蔬菜，一定程度緩解了廣大菜農(nóng)的 “ 賣難 ” 問題。以蔬菜為重點的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到 28個。延續(xù)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的長效機制得到加強，縣財政投資 200 余萬元建起的 42 個 村級基層組織陣地投入使用，農(nóng)村廣播電視 “ 村村通 ” ，數(shù)字電影放映“ 月月有 ” 。 黨的十七大對 新時期 “ 三農(nóng) ” 工作做出了重大部署，為做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指明了方向。發(fā)揮財政資金的帶動作用，綜合運用稅收、補助、參股、貼息、擔(dān)保等手段，引導(dǎo)農(nóng)民和社會各方面投資農(nóng)村建設(shè)。全年新打機井 50眼，整修渠道 25公里，新增灌溉面積 5000 畝。使農(nóng)機總動力要達(dá)到 16 萬千瓦，農(nóng)機經(jīng)營總收入達(dá)到 2100 萬元，機耕、機播、機收面積分別達(dá)到 24 萬畝、 20 萬畝、 23 萬畝，秸稈還田 13 萬畝，全年耕、種、收機械化水平提高 5 個百分點，不斷拓展農(nóng)業(yè)機械化的作業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域，提高跨區(qū)域機耕、機播、機 收作業(yè)的能力，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)機械化稅費優(yōu)惠政策，明確對農(nóng)機作業(yè)服務(wù)費實行減免，對 第 11 頁 共 20 頁 從事田間作業(yè)的拖拉機免征養(yǎng)路費，鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者共同使用，合作經(jīng)營農(nóng)業(yè)機械，培育發(fā)展農(nóng)機大戶，成立高塘惠民農(nóng)機專業(yè)合作社，充分發(fā)揮 合作組織在農(nóng)機化服務(wù)體系中的作用，推進(jìn)農(nóng)機服務(wù)市場化、產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)抓好無公害禮品菜的精細(xì)包裝，對蔬菜的包裝、銷售、無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識的使用等實行統(tǒng)一規(guī)范管理。從今年起，農(nóng)村義務(wù)教育階段全體學(xué)生享受免費提供教科書，提高生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，擴大貧困寄宿生資助面，提高資助標(biāo)準(zhǔn)。逐步增加農(nóng)村養(yǎng)老保險試點，加快農(nóng)村五保戶供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，努力提高集中供 養(yǎng)率，保障五保對象的權(quán)益，同時做好縣級中心敬老院的規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收等工作，確保年內(nèi)建成使用。 三是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。堅持以公辦學(xué)校為主接收農(nóng)民工子女就學(xué)，收費與當(dāng)?shù)貙W(xué)生平等對待。完善村務(wù)公開和 “ 一事一議 ” 制度，健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機制和