【正文】 輸出規(guī)模。加強農(nóng)村教師隊伍建設，加大城鎮(zhèn) 教師支援農(nóng)村教育的力度，鼓勵和組織大學畢業(yè)生到農(nóng)村學校任教，確保教育質量逐年提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)民書屋工程，建設文化信息資源共享工程農(nóng)村基層服務點，大力發(fā)展農(nóng)村業(yè)余文化隊伍，廣泛開展適應農(nóng)村特色的健身活動，努力提高農(nóng)民群眾身體素質和健康水平。加快編制縣城村莊布局規(guī)劃和 第 16 頁 共 20 頁 村城規(guī)劃，搞好村內公共設施建設。堅決防止和糾正強迫農(nóng)民流轉、通過流轉改變土地農(nóng)業(yè)用途等侵犯農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權行為。完善 “ 村財村用鄉(xiāng)監(jiān)管 ” 制度，建立健全 第 17 頁 共 20 頁 村級組織運轉經(jīng)費保障機制，支持建立村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補制度試點。積極培育小額信貸組織，鼓勵發(fā)展信用貸款和聯(lián)保貸款。 三、切實加強和改善黨對 “ 三農(nóng) ” 工作的領導 （一）堅持不懈地抓好 “ 三農(nóng) ” 工作。 建立保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制，計劃在 4 月份由縣委組織部舉辦一期農(nóng)村黨支部書記培訓班，加強農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，提升農(nóng)村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。進一步規(guī)范和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在村級治理中的主體作用。考核指標要求每年抓建 3%的行政村。 “ 三農(nóng) ” 問題，說到底是對廣大群眾的感情問題，更是一個事關全面的政治問題，只要我們站在講政治高度，對 “ 三農(nóng) ”工作重感情、動真情、有激情，大興求真務實之風，做到用心想事、謀事干事，我相信，在縣委、縣政府的正確領導下，在全縣廣大干部群眾共同努力下，今年全縣農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作一定會取得新的更大的實效，并為全縣經(jīng)濟社會科學和諧發(fā)展做出應有貢獻。 （三）切實加強試點工作，動員全社會力量關心、支持和參與社會主義新農(nóng)村建設。完善村務公開和 “ 一事一議 ” 制度，健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機制和辦法，引導農(nóng)民自主開展農(nóng)村公益性設施建設。各級領導干部都要適應農(nóng)業(yè)農(nóng)村深刻變化的客觀要求，加強調 查研究、創(chuàng)新工作思路、改進工作作風、提高工作實效。堅持以公辦學校為主接收農(nóng)民工子女就學，收費與當?shù)貙W生平等對待。支持農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行改進對 “ 三農(nóng) ” 的服務，加大對農(nóng)村的信貸投放力度。 三是繼續(xù)推進農(nóng)村綜合改革。嚴格執(zhí)行土地承包期內不得調整、收回農(nóng)戶承包地的法律規(guī)定。逐步增加農(nóng)村養(yǎng)老保險試點，加快農(nóng)村五保戶供養(yǎng)服務機構建設，努力提高集中供 養(yǎng)率，保障五保對象的權益，同時做好縣級中心敬老院的規(guī)劃、設計、施工、驗收等工作，確保年內建成使用。 三是不斷繁榮農(nóng)村公共文化事業(yè)。從今年起，農(nóng)村義務教育階段全體學生享受免費提供教科書，提高生均公用經(jīng)費標準，擴大貧困寄宿生資助面，提高資助標準。不斷教育引導廣大群眾大力發(fā)展以養(yǎng)豬和養(yǎng)牛為主的畜牧產(chǎn)業(yè)，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，提高養(yǎng)殖水平，健全防疫體系，增加農(nóng)民收入。繼續(xù)抓好無公害禮品菜的精細包裝，對蔬菜的包裝、銷售、無公害農(nóng)產(chǎn)品標識的使用等實行統(tǒng)一規(guī)范管理。要把調優(yōu)菜果產(chǎn)業(yè)、調強畜牧產(chǎn)業(yè)，調特觀光農(nóng)業(yè)作為我縣實施 “ 一村一品 ” 工程的重點，著眼 “ 中國無公害蔬菜基地縣 ” 品牌建設，著力標準化養(yǎng)殖示范區(qū)建設，著重產(chǎn)業(yè)園區(qū)拉動作用的強化，并逐步向旅游、文化、民間手工藝等非農(nóng)業(yè)拓展，努力打造中國皮影之鄉(xiāng)這一名片，積極發(fā)展辛莊步背后的境外勞務輸出，金惠崔馬村的竹編 ，辛莊王里渡村的豆腐加工，高塘同家村的掛面加工等特色非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。使農(nóng)機總動力要達到 16 萬千瓦，農(nóng)機經(jīng)營總收入達到 2100 萬元，機耕、機播、機收面積分別達到 24 萬畝、 20 萬畝、 23 萬畝，秸稈還田 13 萬畝，全年耕、種、收機械化水平提高 5 個百分點，不斷拓展農(nóng)業(yè)機械化的作業(yè)和服務領域，提高跨區(qū)域機耕、機播、機 收作業(yè)的能力，進一步完善農(nóng)業(yè)機械化稅費優(yōu)惠政策，明確對農(nóng)機作業(yè)服務費實行減免，對 第 11 頁 共 20 頁 從事田間作業(yè)的拖拉機免征養(yǎng)路費，鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者共同使用，合作經(jīng)營農(nóng)業(yè)機械，培育發(fā)展農(nóng)機大戶，成立高塘惠民農(nóng)機專業(yè)合作社，充分發(fā)揮 合作組織在農(nóng)機化服務體系中的作用，推進農(nóng)機服務市場化、產(chǎn)業(yè)化。 三是加快鄉(xiāng)村基礎設施建設步伐。全年新打機井 50眼，整修渠道 25公里，新增灌溉面積 5000 畝。這些惠農(nóng)政策的出 臺為我們構建和諧農(nóng)村提供了強有力的保障。發(fā)揮財政資金的帶動作用，綜合運用稅收、補助、參股、貼息、擔保等手段，引導農(nóng)民和社會各方面投資農(nóng)村建設。連續(xù) 5個一號文件圍繞加強 “ 三農(nóng) ” 工作的這一主線，既各有側重又互為補充，既立足當前又著眼長遠，更加突出了農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎地位，共同形成了新時期三農(nóng)工作的基本思路和政策體系，其中蘊含的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略思想，反映了億萬農(nóng)民的心聲，為農(nóng)村改革發(fā)展注入了強大的動力。 黨的十七大對 新時期 “ 三農(nóng) ” 工作做出了重大部署，為做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指明了方向。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍處于攻堅克難階段，這些問題務必引起全縣的各級領導和全體農(nóng)村基層干部的高度重視。延續(xù)共產(chǎn)黨員先進性教育的長效機制得到加強，縣財政投資 200 余萬元建起的 42 個 村級基層組織陣地投入使用，農(nóng)村廣播電視 “ 村村通 ” ，數(shù)字電影放映“ 月月有 ” 。全年改造中低產(chǎn)田 萬畝，新增基本農(nóng)田 2024 畝，新建農(nóng) 村戶用沼氣池 2024 口，完成農(nóng)村基層黨組織陣地建設 42 個，實施了 8 個扶貧開發(fā)重點村 第 3 頁 共 20 頁 建設，異地搬遷困難地區(qū)群眾 225 戶 1200 人，解決了 20 個村 萬人的飲水安全問題，長期影響農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的一些問題得到有效緩解。以蔬菜為重點的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到 28個。 第 1 頁 共 20 頁 縣農(nóng)村及防汛工作會議上的講話 同志們： 在舉國上