【正文】 億元。學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好、落實(shí)好黨的十七大精神，是全縣農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，我縣各級(jí)要在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，加深對(duì)十七大精神的理解，深刻領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于 “ 三農(nóng) ” 工作的一系列新要求，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的重要性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)任務(wù)，更好地指導(dǎo)工作。 當(dāng)前，要特別認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳中央一號(hào)文件《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見(jiàn)》，重視加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，既是黨的十七大提出的新要求，也是今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主題，中央一號(hào)文件抓住了當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)鍵，與近年來(lái) 4 個(gè)中央一號(hào)文件的主題一脈相承。 今年的中央一號(hào)文件繼續(xù)在近年出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的 第 7 頁(yè) 共 20 頁(yè) 政策基礎(chǔ)上，又系統(tǒng)地提出 了 “ 五個(gè)三 ” 的政策措施。 “ 三個(gè)調(diào)整 ” 就是調(diào)整耕地占用稅使用方向，新增耕地占用稅收入主要用于 “ 三農(nóng) ” ，調(diào)整城市維護(hù)建設(shè)稅使用范圍，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)田水利，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 “ 三個(gè)繼續(xù)加大 ” 就是繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼力度，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，繼續(xù)實(shí)行糧食直補(bǔ)，良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)和地膜玉米補(bǔ)貼等補(bǔ)貼政策。擴(kuò)大蘋(píng)果、奶牛政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)和能繁母豬保險(xiǎn)范圍， 第 8 頁(yè) 共 20 頁(yè) 逐步建立政策性保險(xiǎn)制度。這就要求我們各級(jí)黨委、政府要繼續(xù)抓好 20*年中央一號(hào)文件的認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入宣傳。 （二）圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。加快防洪工程體系建設(shè)，做好險(xiǎn)情巡查和災(zāi)情速報(bào)工 作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)安全度汛。 二是搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。以水路氣電為重點(diǎn)，繼續(xù)加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，要把解決農(nóng)村群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的飲水難問(wèn)題作為水利工作的重中之重，科學(xué)規(guī)劃，分類(lèi)推進(jìn)，加快農(nóng)村飲水工程建設(shè)，全年解決 30 個(gè)村 萬(wàn)人飲水困難和飲水安全問(wèn)題。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村信息進(jìn)村入戶工程和農(nóng)村信息“113” 工程，全面完成市上下達(dá)的 XX 縣區(qū)村級(jí)綜合信息服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步完善農(nóng)村信息化服務(wù)任務(wù)，提升農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)能力和服務(wù)水平。并結(jié)合實(shí)際，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)科學(xué)規(guī)范化管理水平，推動(dòng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作邁上新臺(tái)階。要積極實(shí)施 “ 沃土工程 ” 、“ 種子工程 ” ，加大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣，實(shí)現(xiàn) “ 穩(wěn)定面積，依靠科學(xué)，單產(chǎn)提高，總產(chǎn)增加 ” 的糧食生產(chǎn)目的。全縣今年新發(fā)展 50 個(gè) “ 一村一品 ” 專(zhuān)業(yè)村，各專(zhuān)業(yè)村規(guī)模在原有基礎(chǔ)上增加 15%，人均純收入增幅高出全縣農(nóng)民人均純收入 10 第 12 頁(yè) 共 20 頁(yè) 個(gè)百分點(diǎn)。主打 “ 中國(guó)西部綠色蔬菜基地縣 ” 這一名片，到年底，蔬菜面積發(fā)展到 16 萬(wàn)畝次，產(chǎn)量 22 萬(wàn) 噸，產(chǎn)值達(dá) 2 億元，使 XX縣區(qū)成為陜西關(guān)中東部最大的蔬菜集散地。從源頭上保證蔬菜的無(wú)公害。其功能主要是引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣名優(yōu)新品種。重點(diǎn)支持大明、高塘、蓮花寺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展壯大，鼓勵(lì)和扶持有條件的農(nóng)戶開(kāi)展家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖，確保全年各類(lèi)畜禽存欄達(dá) 100 萬(wàn)頭（只），產(chǎn)值超過(guò) 20%，其中奶牛發(fā)展到 3000 頭。成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，是整合農(nóng)村人力、財(cái)力，充分利用資源，增強(qiáng)農(nóng)民收入的重大舉措，國(guó)家為此專(zhuān)門(mén)頒布了《農(nóng) 第 14 頁(yè) 共 20 頁(yè) 民專(zhuān)業(yè)合作社法》、省政府也出臺(tái)了《 XX 省貫徹 “ 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法 ” 實(shí)施辦法》，我們要在學(xué)習(xí)和宣傳的基礎(chǔ)上，各級(jí)政府要正確 引導(dǎo)，大力扶持，全力支持，重點(diǎn)扶持一批有潛力、帶動(dòng)能力強(qiáng)的示范合作社，提高農(nóng)民組織化程序，截止目前我縣共發(fā)展各種農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社 28 個(gè)，使農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社真正辦成能為農(nóng)民群眾增收的利益共同體。實(shí)施農(nóng)村寄宿制學(xué)校完善設(shè)施工程，改善農(nóng)村寄宿學(xué)校取暖、食堂、廁所、飲水等生活設(shè)施。以創(chuàng)建衛(wèi)生縣城為契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生整治，進(jìn)一步推動(dòng)衛(wèi)生村、鎮(zhèn)建設(shè)，要教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民樹(shù)立良好的衛(wèi)生意識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治，做好垃圾清理、清運(yùn)，搞好村道綠化、美化，做好改廁、改水，及時(shí)消滅害蟲(chóng)，使農(nóng)村衛(wèi)生在整體上有大的改觀。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)農(nóng)村社會(huì)新風(fēng)尚，深入實(shí)施廣播電視 “ 村村通 ” ，農(nóng)村電影放映 “ 月月有 ” 。投資 100 萬(wàn)元完成 100 戶 500 人的移民搬遷任務(wù)。 六是著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。 （五）穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，完善基層民主制度，深化 農(nóng)村改革。按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，積極鼓勵(lì)探索多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。依法規(guī)范農(nóng)民宅基地整理工作。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，著力強(qiáng)化公共服務(wù)和社會(huì)管理。進(jìn)一步加快推進(jìn)畜牧、水管、棉花、基層農(nóng)技推廣體系和種子管理體制改革工作，確保年內(nèi)全面完成改革任務(wù)。繼續(xù)深化農(nóng)村信用改革，進(jìn)一步完善治理結(jié)構(gòu)，維護(hù)和保持縣級(jí)聯(lián)社的獨(dú)立法人地位。在認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的同時(shí)，鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)機(jī)制和發(fā)展模式進(jìn)行積極嘗試和探索。深入開(kāi)展 “ 共享藍(lán)天 ” 關(guān)愛(ài)農(nóng) 第 18 頁(yè) 共 20 頁(yè) 村留守、流動(dòng)兒童行動(dòng)。在工作安排、財(cái)力分配、干部配備上，切實(shí)體現(xiàn) “ 三農(nóng) ” 工作是全黨工作重中之重的要求。 （二）加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)，建立完善新型鄉(xiāng)村治理機(jī)制。逐步健全并落實(shí)村干部報(bào)酬待遇和相應(yīng)的社會(huì)保障制度。積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。堅(jiān)持把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層黨組織建設(shè)及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使之相得益 彰，相互促進(jìn)。 新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村工作已列入 *年度省對(duì)市縣的考核內(nèi)容。要繼續(xù)做好部門(mén)包村幫扶工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各涉農(nóng)部門(mén)都要投入一定的力量結(jié)對(duì)幫扶鄉(xiāng)村，經(jīng)常深入幫扶村調(diào)查研究，開(kāi)展工作，積極為群眾辦實(shí)事、解難題。