【正文】 種潛力挖盡、各種廉價(jià)城鎮(zhèn)資源耗盡的情況下，如何找準(zhǔn)下一輪小城鎮(zhèn)建設(shè)新的切入點(diǎn)，尋求 第 2 頁 共 12 頁 小城鎮(zhèn)建設(shè)新的亮點(diǎn)，是我縣當(dāng)前小城鎮(zhèn)建設(shè)的一大重要課題。一方面，雖然我縣在 1998 年完成了中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總規(guī)修編，但隨著建設(shè)速度的加快，原有的規(guī)劃在規(guī)模及品味上都已經(jīng)不能適應(yīng)我縣小城鎮(zhèn)發(fā)展的需要，規(guī)劃在實(shí)際建設(shè)中失去指導(dǎo)意義。一是土地征地費(fèi)上調(diào)，拆遷補(bǔ)償費(fèi)增加，導(dǎo)致土地開發(fā)成本加大；二是當(dāng)前國家高度重視項(xiàng)目的安全性，項(xiàng)目實(shí)施中增加了環(huán)評(píng)、水保、安監(jiān)等前期費(fèi)，項(xiàng)目前期工作成本加大，增加了項(xiàng) 目實(shí)施成本；三是由于人工工資、原材料等價(jià)格大幅上漲，致使工程建設(shè)自身成本大幅增漲。一是 *有一批敢為人先、富于創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾。下一步我縣小城鎮(zhèn)競爭的亮點(diǎn)和切入點(diǎn)在哪里。因此，在建設(shè)初期，應(yīng)從規(guī)劃、建設(shè)入手，從源頭抓起，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，努力改善環(huán)境質(zhì)量，把城市綠化和環(huán)境整治作為城鎮(zhèn)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌兼顧，嚴(yán)格控制污染源，減少污染物，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)污染治理能力。合理配置資源，提高資源的利用效率，是 “ 經(jīng)營城市 ” 的突破口。 結(jié)論。其次，堅(jiān)持售熟地，不售生地，未經(jīng)整理的土地一律不準(zhǔn)上市交易。依據(jù)各自特點(diǎn)進(jìn)行開發(fā)，形成自己的特色和風(fēng)格，避免城市特點(diǎn)、布局、結(jié)構(gòu)和建筑風(fēng)格雷同，以建特色小城鎮(zhèn)為目標(biāo)著力提升建設(shè)檔次和文化品味。 ㈡找準(zhǔn)定位，高起點(diǎn)修編規(guī)劃，突出小城鎮(zhèn)建設(shè)新亮點(diǎn)。為 第 7 頁 共 12 頁 了掀起新一輪城鎮(zhèn)建設(shè)高潮，再鑄 *小城鎮(zhèn)建設(shè)新輝煌，鼓足唯我必勝的勇氣，以提升城鎮(zhèn)品味作為切入點(diǎn)，把經(jīng)營的理念貫穿于城鎮(zhèn)建設(shè)破解資金難題，是當(dāng)前我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的基本思路。從我縣目前看，縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府自籌城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)資金是最主要的渠道，由于自身財(cái)力有限、體制不順、區(qū)位不明顯、經(jīng)營城鎮(zhèn)理念還沒深入，使得籌集到的城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)資金與實(shí)際需求也是相差甚遠(yuǎn)。規(guī)劃是一個(gè)城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的 方向，規(guī)劃的優(yōu)劣直接影響著城鎮(zhèn)建設(shè)的品味和檔次，由于我縣總體上城鎮(zhèn)規(guī)劃滯后，規(guī)劃對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)作用不明顯，導(dǎo)致城鎮(zhèn)整體品味不高。 20*年底全縣城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到 ，建成區(qū)人口達(dá)到 ，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到 %。 ㈠城鎮(zhèn)功能不齊，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套設(shè)施亟需改造。四是無強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。 XX 縣區(qū)城的余家巷片區(qū)、三元街片區(qū)等。龍溪、構(gòu)皮灘、敖溪、松煙幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，商貿(mào)繁榮，吸 引力強(qiáng)，具備較強(qiáng)人口聚集功能，為發(fā)展城鎮(zhèn)提供較好的基礎(chǔ)。因此，我們?cè)谝?guī)劃中必須認(rèn)真處理好局部與整體、近期與長遠(yuǎn)、需要與可能、經(jīng)濟(jì)建設(shè) 第 9 頁 共 12 頁 與社會(huì)發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代化建設(shè)與保護(hù)歷史遺產(chǎn)等一系列關(guān)系。困惑著我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，成為我們城鎮(zhèn) 開發(fā)建設(shè)最大的攔路虎。 第 12 頁 共 12 頁 五是從精細(xì)管理中尋求建設(shè)資金。一方面，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管。 一是從城市規(guī)劃中尋求建設(shè)資金。比如：龍溪鎮(zhèn)定位為商貿(mào)重鎮(zhèn)，在規(guī)劃中就要滿足商貿(mào)的功能要求，要把商務(wù)會(huì)所、商業(yè)區(qū)、工 XX 縣區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品交易區(qū)等進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃；大烏江定位為旅游服務(wù)重鎮(zhèn)，在規(guī)劃中就要圍繞游客接待、旅游商品、旅游設(shè)施、民風(fēng)民情等進(jìn)行規(guī)劃。人口的聚集是一個(gè)城鎮(zhèn)發(fā)展的先決條件，近年來 *農(nóng)民通過外出務(wù)工、經(jīng)商、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、種植烤煙等經(jīng)濟(jì)作物積累大量資金，過上了殷實(shí)的生活