【正文】 。 明確黨建工作責(zé)任制，健全基層黨建長抓不懈工作機(jī)制。二是欄目設(shè)計(jì)作適當(dāng)調(diào)整：增加支部年度工作計(jì)劃欄目冊(cè)；增加黨員職責(zé)欄目；參加組織生活和接受組織談心兩個(gè)欄目可適當(dāng)擴(kuò)大；做好事實(shí)事情況中 “ 接受或證明人簽字 ” 一欄改為 “ 活動(dòng)組織者簽字 ” ；增加黨員擔(dān)任職務(wù)欄和榮譽(yù)欄；增加黨員接受培訓(xùn)情況欄目；增加黨員收聽收看黨員電教片的情況；增加流動(dòng)黨員必填欄目。通過開展主題實(shí)踐活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨員發(fā)揮模范作用的主動(dòng)性、積極性和實(shí)踐能力。二是對(duì)農(nóng)村流入本市 XX 縣區(qū)的流動(dòng)黨員，委托街道社區(qū)管理。一是加大發(fā) 第 9 頁 共 12 頁 展黨員典型的宣傳力度。一是營造培訓(xùn)黨員的社會(huì)氛圍。流動(dòng)黨員外出后，本地黨組織對(duì)他們的工作、思想和參加組織生活情況了解不多。 三、黨建工作中存在的問題及原因 分析 農(nóng)村發(fā)展黨員工作不太正常，黨員隊(duì)伍活力不夠?，F(xiàn)將調(diào)研的有關(guān)情況匯報(bào)如下： 一、全市黨組織和黨員隊(duì)伍基本情況 全市共有 22 個(gè)黨（工）委， 685 個(gè)黨支部，有 16484 名黨員，其中：預(yù)備黨員 287 名；女黨員 1825 名；少數(shù)民族黨員 41名； 35 歲以下的黨員 2265 名， 35 歲以上 60 歲以下的黨員 8862名， 60 歲以上的黨員 5398 名；大專以上文化的黨員 3023 名，中專（高中）文化的黨員 5234 名，初中以下的黨員 8227 名。如黃柏鄉(xiāng)針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村黨員發(fā)展難的問題，實(shí)行黨委推薦、支部自薦、雙向培養(yǎng)、共同考核的發(fā)展黨員機(jī)制，擴(kuò)大了發(fā)展黨員視野，提升了發(fā)展黨員質(zhì)量；萬田鄉(xiāng)針對(duì)流動(dòng)黨員管理難的問題，結(jié)合實(shí)際，在 XX 省XX 市成立了流動(dòng)黨員臨時(shí)黨支部，并明確一名黨委委員掛鉤聯(lián)系該支部，確保了流動(dòng)黨員的教育管理正?；簧持迚捂?zhèn)沙洲壩村為充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，推行了黨員承諾為民辦實(shí)事公示制，深化村務(wù)公開，推行了村務(wù)質(zhì)詢制度，此舉有效地轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，解決了許多基層難題；象湖鎮(zhèn)黨委以 “ 三評(píng)促和諧 ”活動(dòng)為契 機(jī)，根據(jù)評(píng)議結(jié)果安排鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部的工作崗位。 黨員在年齡、知識(shí)、技能等方面無明顯優(yōu)勢，黨員的先鋒模范作用難以發(fā)揮。對(duì)黨員的教育大多數(shù)停留在學(xué)習(xí)文件上，沒有做好與業(yè)務(wù)及其他工作的結(jié)合文章，未能和評(píng)先評(píng)優(yōu)有效的整合，體現(xiàn)黨員的先鋒作用；三是黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)困難。重視利用電教片來加強(qiáng)黨員的教育培訓(xùn)；在電視臺(tái)開辟農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)欄目；編寫一本方便易讀的政策法規(guī)、實(shí)用技術(shù)等方面的黨員讀本。三是要健全和完善黨建工作制度。 建立 “ 黨務(wù)公開、陽光承諾 ” 工作機(jī)制，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。把黨組織的承諾置于群眾監(jiān)督之下。四是營造出良好的黨建工作氛圍。一是建立困難黨員扶助機(jī)制。 《黨員管理服務(wù)手冊(cè)》在設(shè)置和要求中存在一些不足，執(zhí)行效果與預(yù)期要求有差距。二是老黨員、低學(xué)歷占大多數(shù)的農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)，決定了其自身的學(xué)習(xí)能力、認(rèn)知能力、接 受新鮮事物的能力不強(qiáng)， 第 6 頁 共 12 頁 導(dǎo)致農(nóng)村黨員在政策法規(guī)、科學(xué)文化及各種技能，尤其是致富技能等方面，相比其他群眾無明顯優(yōu)勢。如地稅局在全系統(tǒng)開展 “ 學(xué)習(xí)年 ” 活動(dòng)，在落實(shí) “ 三會(huì)一課 ” 的同時(shí)，聘請(qǐng)專家學(xué)者講授社會(huì)主義榮辱