【正文】 。 明確黨建工作責任制，健全基層黨建長抓不懈工作機制。二是欄目設計作適當調整：增加支部年度工作計劃欄目冊；增加黨員職責欄目；參加組織生活和接受組織談心兩個欄目可適當擴大；做好事實事情況中 “ 接受或證明人簽字 ” 一欄改為 “ 活動組織者簽字 ” ；增加黨員擔任職務欄和榮譽欄；增加黨員接受培訓情況欄目；增加黨員收聽收看黨員電教片的情況；增加流動黨員必填欄目。通過開展主題實踐活動，不斷增強黨員發(fā)揮模范作用的主動性、積極性和實踐能力。二是對農村流入本市 XX 縣區(qū)的流動黨員，委托街道社區(qū)管理。一是加大發(fā) 第 9 頁 共 12 頁 展黨員典型的宣傳力度。一是營造培訓黨員的社會氛圍。流動黨員外出后，本地黨組織對他們的工作、思想和參加組織生活情況了解不多。 三、黨建工作中存在的問題及原因 分析 農村發(fā)展黨員工作不太正常，黨員隊伍活力不夠。現(xiàn)將調研的有關情況匯報如下： 一、全市黨組織和黨員隊伍基本情況 全市共有 22 個黨（工）委， 685 個黨支部，有 16484 名黨員，其中：預備黨員 287 名；女黨員 1825 名；少數(shù)民族黨員 41名； 35 歲以下的黨員 2265 名， 35 歲以上 60 歲以下的黨員 8862名， 60 歲以上的黨員 5398 名；大專以上文化的黨員 3023 名，中專（高中）文化的黨員 5234 名，初中以下的黨員 8227 名。如黃柏鄉(xiāng)針對當前農村黨員發(fā)展難的問題，實行黨委推薦、支部自薦、雙向培養(yǎng)、共同考核的發(fā)展黨員機制，擴大了發(fā)展黨員視野，提升了發(fā)展黨員質量；萬田鄉(xiāng)針對流動黨員管理難的問題，結合實際，在 XX 省XX 市成立了流動黨員臨時黨支部，并明確一名黨委委員掛鉤聯(lián)系該支部，確保了流動黨員的教育管理正?；簧持迚捂?zhèn)沙洲壩村為充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，推行了黨員承諾為民辦實事公示制，深化村務公開，推行了村務質詢制度，此舉有效地轉變了干部作風，解決了許多基層難題；象湖鎮(zhèn)黨委以 “ 三評促和諧 ”活動為契 機，根據(jù)評議結果安排鎮(zhèn)機關黨員干部的工作崗位。 黨員在年齡、知識、技能等方面無明顯優(yōu)勢，黨員的先鋒模范作用難以發(fā)揮。對黨員的教育大多數(shù)停留在學習文件上，沒有做好與業(yè)務及其他工作的結合文章，未能和評先評優(yōu)有效的整合，體現(xiàn)黨員的先鋒作用；三是黨建活動經費困難。重視利用電教片來加強黨員的教育培訓；在電視臺開辟農業(yè)實用技術欄目；編寫一本方便易讀的政策法規(guī)、實用技術等方面的黨員讀本。三是要健全和完善黨建工作制度。 建立 “ 黨務公開、陽光承諾 ” 工作機制，推進基層民主政治建設。把黨組織的承諾置于群眾監(jiān)督之下。四是營造出良好的黨建工作氛圍。一是建立困難黨員扶助機制。 《黨員管理服務手冊》在設置和要求中存在一些不足，執(zhí)行效果與預期要求有差距。二是老黨員、低學歷占大多數(shù)的農村黨員結構，決定了其自身的學習能力、認知能力、接 受新鮮事物的能力不強， 第 6 頁 共 12 頁 導致農村黨員在政策法規(guī)、科學文化及各種技能，尤其是致富技能等方面，相比其他群眾無明顯優(yōu)勢。如地稅局在全系統(tǒng)開展 “ 學習年 ” 活動，在落實 “ 三會一課 ” 的同時，聘請專家學者講授社會主義榮辱