【正文】 培訓提高、就業(yè)幫扶、創(chuàng)業(yè)帶動為一體、功能完備的就業(yè)服務體系。加快城鄉(xiāng)醫(yī)療保險信息網絡的互聯互通，實現基本醫(yī)療費用即時即報和異地就醫(yī)結算。全面實施基本藥物制度，政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全部配備使用、零差率銷售基本藥物。各類醫(yī)療機構為就診老年人提供優(yōu)待服務，有條件的醫(yī)療機構開設老年人?？崎T診。各地每年都要集中力量推進一批事關群眾切身利益的民生實事項目，實行工程化管理、項目化推進。創(chuàng)新群眾參與的載體、渠道和方法，發(fā)揮人民團體、社會組織、企事業(yè)單位的作用，讓全社會創(chuàng)造幸福生活的智慧涌流、活力迸發(fā)。建立民生幸福工程新聞發(fā)布制度，及時向社會公布民生項目實施進度。強化基層公共服務機構和隊伍建設，推廣 “ 一委一居一站一辦 ” 社區(qū)服務管理模式，增強社區(qū)自治組織服務管理功能，把社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。 三、建立健全民生幸福工程的推進機制 — 12— （一）加強組織領導。整合社區(qū)居家養(yǎng)老服務資源，為老年人提供短期托養(yǎng)、日間照料等生活服務。加強城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設，建成城鄉(xiāng) “15 分鐘健康服務圈 ” 。健全企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調整機制，建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金正常增長和財政保障制度。實施江蘇高校優(yōu)勢學科建設工程，加快高水平大學建設步伐，不斷提升高等教育辦學水平，到 2024 — 6— 年江蘇高校一級學科國家重點學科占全國的 10%以上。到 2024 年，城鄉(xiāng)居民財產性收入占其收入的比重分別達 %和 5%以上。 —— 改革創(chuàng)新，長效推進。 —— 健康水平不斷提高。 第 1 頁 共 17 頁 XX 省委省政府關于進一步深化蘇臺交流合作的意見 中共 XX 省委 XX 省人民政府關于大力推進民生幸福工程的意見 （ 2024 年 8 月 19 日） 民生幸福既是經濟發(fā)展的目的，也是社會和諧的基礎。公共衛(wèi)生服務范圍不斷擴大、服務項目全面落實，基本醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡逐步健全、服務能力不斷增強，基本醫(yī)療保障制 度和基本藥物制度進一步完善，醫(yī)療條件顯著改善，醫(yī)療水平不斷提高，醫(yī)療收費規(guī)范合理，居民主要健康指標位居全國前列。加快政府職能轉變，繼續(xù)深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，推進民生工作理念、體制機制、方式方法和管理創(chuàng)新，適時把行之有效的政策措施上升為法規(guī)制度，建立健全推進民生幸福工程的長效機制。 不斷增加城鄉(xiāng)居民轉移性收入。積極發(fā)展繼續(xù)教育，廣泛開展社區(qū)教育，大力推進農村成人教育，加快發(fā)展老年教育，努力建設學習型社會，到 2024 年全省城鄉(xiāng)居民參與社區(qū)教育活動人數分別達 70%和 50%以上。完善和落實被征地農民社會保障制度，被征地農民社會保障覆蓋率達 95%以上，逐步提 高被征地農民基本生活保障標準。清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機構債務。加快各類養(yǎng)老服務機構建設，優(yōu)化養(yǎng)老床位結構，提高護理 床位比例，優(yōu)先保障空巢、高齡和失能半失能等困難老年人服務需求，重點扶助低收入困難老年人。堅持把實施民生 幸福工程擺在又好又快推進 “ 兩個率先 ” 的突出位置，建立健全黨委政府組織領導、 第 15 頁 共 17 頁 相關部門協(xié)同推進、社會各界廣泛參與、人民群眾共建共享的工作機制。規(guī)范基層公共服務內容和流程，推進服務平臺和網絡建設，實現平臺到村（社區(qū)）、聯系到戶、服務到人，讓群眾享有更加便捷高效優(yōu)質的基本公共服務。堅持正確的輿論導向，加大對實施民生幸福工程的宣傳力度，營造全省人民共建共享幸福江蘇的良好氛圍。尊重人民群眾當家作主的主 體地位，充分發(fā)揮人民群眾在推進民生幸福工程中的主體作用，緊緊依靠人民群眾在共建中共享、在共享中共建。各級黨政機關和干部要堅持工作重心下移，經常深入實際、深入基層、深入群眾，做到知民情、解民憂、暖民心。老年人居家呼叫服務系統(tǒng)和應急救援服務網絡城鄉(xiāng)基本覆蓋。推進公立醫(yī)院管理體制和運行機制改革，逐步建立有效運行的分級醫(yī)療和雙向轉診制度；提升縣級醫(yī)院建設水平，到2024 年全省所有縣級醫(yī)院全部建成高于國家標準的二級甲等醫(yī)院。逐步提高報銷比例及最高支付限額，到2024 — 8— 年基本醫(yī)療保險參保人員個人自付費用比例控制在 30%以內。 （三）完善就業(yè)服務體系。落實種糧、農資綜合、良種、農機購置補貼，加大高效設施農業(yè)、農業(yè)產 業(yè)化經營等專項資金投入。突出農民、企業(yè)職工、中低收入者和困難家庭 “ 四個群體 ” 增收，尤 其要把農民收入增加作為居民收入倍增的重中之重。住房保障體系逐步完善，住房保障制度覆蓋 20%的城鎮(zhèn)家庭，全省新增各類保障性住房 139 萬套，全面實現中等偏下收入城鎮(zhèn)住房困難家庭住房有保障，城鎮(zhèn)新就業(yè)人員和外來務工人員