xx省委省政府關(guān)于進(jìn)一步深化蘇臺(tái)交流合作的意見(jiàn)-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 、規(guī)劃、投入方面的職責(zé)，著力增強(qiáng)公共產(chǎn)品 和服務(wù)的供給能力，提高社會(huì)建設(shè)水平。 二、著力解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題 （一）實(shí)施居民收入倍增計(jì)劃。形成以一線職工為重點(diǎn)的企業(yè)工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，企業(yè)工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線原則上不低于 12%，一線職工工資增幅不低于本企業(yè)職工平均工資增幅。加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)全 第 6 頁(yè) 共 17 頁(yè) 民創(chuàng)業(yè)，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)年增 10 萬(wàn)人創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng) 80 萬(wàn)人就業(yè)。推進(jìn)物業(yè)富民，加大公民財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)、股票、債券、期貨、黃金、外匯市場(chǎng)，推出適合大眾需求的投資少、穩(wěn)健型、多樣化的金融理財(cái)產(chǎn)品。加大財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)和農(nóng)村居民的轉(zhuǎn)移支付力度，健全困難群眾、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象價(jià)格上 — 5— 漲動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼機(jī)制。 深化收入分配制度改革，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和社會(huì)成員之間的收入差距。 （二）完善終身教 育體系。促進(jìn)普通高中質(zhì)量提升和特色發(fā)展，到2024 年所有普通高中達(dá)到或超過(guò)省三星級(jí)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家 第 8 頁(yè) 共 17 頁(yè) 加大財(cái)政教育投入政策，基本化解各級(jí)各類學(xué)校的債務(wù)，不斷完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，鼓 勵(lì)有條件的地方率先開(kāi)展一定年限的免費(fèi)學(xué)前教育，逐步實(shí)行中等職業(yè)教育免費(fèi)制度，健全外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女接受教育的保障機(jī)制。建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng) 一、 人人平等的就業(yè)制度，全面消除各種歧視性政策規(guī)定。優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)，形成統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，提 XX 縣區(qū)級(jí)以上公共就業(yè)服 — 7— 第 9 頁(yè) 共 17 頁(yè) 務(wù)機(jī)構(gòu) 建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)所（站）全覆蓋，推動(dòng)就業(yè)信息互聯(lián)互通、共用共享，形成“15 分鐘公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng) ” 。堅(jiān)持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)，加快形成以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)內(nèi)容，制度完善、保障有力的社會(huì)保障體系。擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，建立與城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)相適應(yīng)的城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合籌資機(jī)制和財(cái)政補(bǔ)助增長(zhǎng)機(jī)制，新農(nóng)合人 第 10 頁(yè) 共 17 頁(yè) 均最低籌資標(biāo)準(zhǔn)不低于本地區(qū)上年農(nóng)民人均純收入的 3%、財(cái)政補(bǔ)助不低于籌資的 80%。擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋面，逐步將所有用人單位納入生育保險(xiǎn)。加大對(duì)困難殘疾人、各類優(yōu)撫對(duì)象的扶助力度。按照 “ ?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制 ” 的要求，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為動(dòng)力，以強(qiáng)化基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性和可及性為目標(biāo)，加快形成覆蓋城鄉(xiāng)居民的 第 11 頁(yè) 共 17 頁(yè) 公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障和藥品供應(yīng)保障 “ 四位一體 ”的基本醫(yī)療衛(wèi)生體系。加強(qiáng)全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，提高 基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng) — 9— 每萬(wàn)名居民有 2 名以上合格全科醫(yī)生、農(nóng)村每千人有 1 名鄉(xiāng)村醫(yī)生。加快建設(shè)以居民健康檔案為基礎(chǔ)的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)和以電子病歷為基礎(chǔ)的醫(yī)院 信息系統(tǒng)，推進(jìn)網(wǎng)上咨詢服務(wù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診等，優(yōu)化服務(wù)流程，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，提高醫(yī)療衛(wèi)生資源利用效率和服務(wù)質(zhì)量。充分考慮低收入家庭生活、就業(yè)等實(shí)際，采取配建或從市場(chǎng)收購(gòu)小套型二手房的方式，增加廉租住房房源，使符合條件的家庭都能就近配租到廉租住房。 （七）完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。采取政府購(gòu)買服務(wù)方式，借助網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，探索推行 “ 虛擬養(yǎng)老院 ” 。 （八）統(tǒng)籌推進(jìn)其他民生事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持城市公交 第 14 頁(yè) 共 17 頁(yè) 優(yōu)先，加快農(nóng)村 客運(yùn)發(fā)展，方便群眾出行，降低出行成本，到2024 年全省公交車輛達(dá) 15 標(biāo)臺(tái) /萬(wàn)人、公共交通分擔(dān)率達(dá) 23%以上、 100%村通客運(yùn)班車、 50%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)通鎮(zhèn)村公交，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。加強(qiáng)公共安全體制建設(shè)，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管、社會(huì)治安綜合防控、安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。各級(jí)黨委、政府要始終把人民利益放在第一位，加快形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，出臺(tái)各項(xiàng)改革措施必須充分考慮群眾的承受能力。 （二）加大投入力度。加大改革力度，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，鼓勵(lì)支持公共服務(wù)投資主體和投資模式多樣化，推動(dòng)全社會(huì)力量參與發(fā)展民生事業(yè)。加強(qiáng)基層黨政組織和群眾組織建設(shè)，筑牢引領(lǐng)群眾、服務(wù)群眾的組織基礎(chǔ)。 （四）發(fā)動(dòng)群眾參與。堅(jiān)持服務(wù)群眾與教育群眾并重，在幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題的 第 17 頁(yè) 共 17 頁(yè) 同時(shí)，教育引導(dǎo)群眾樹(shù)立正確的幸福觀，自力更生、奮發(fā)圖強(qiáng)，共同創(chuàng)造更加美好幸福的生活。省統(tǒng)計(jì)局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)民生幸福工程具體評(píng)價(jià)考核工作并向社會(huì)公布。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，共筑美好精神家園。 — 15—
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