【正文】 央行負(fù)責(zé)宏觀調(diào)控，證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)分別負(fù)責(zé)對(duì)證券業(yè)、銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。以央行和銀監(jiān)會(huì)之間的關(guān)系為例，將銀監(jiān)會(huì)從央行分離出去，央行負(fù)責(zé)制定貨幣政策，而銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)銀行進(jìn)行監(jiān)管。再加上中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往不斷加深，和境外金融巨頭的交易逐漸增多，中國(guó)資本市場(chǎng)的脆弱性逐漸顯露，系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致危機(jī)的概率大大增加。近年來，中國(guó)如何監(jiān)管影子銀行的問題被炒得越來越熱。因此，為了保證金融秩序的穩(wěn)定，國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的權(quán)威性與獨(dú)立性，使其擺脫其他部門的干擾，提高監(jiān)管的有效性。隨著我國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展，混業(yè)經(jīng)營(yíng)逐步推進(jìn)，現(xiàn)有的監(jiān)管模式也出現(xiàn)了種種問題，資本市場(chǎng)的監(jiān)管體系應(yīng)該發(fā)展在資本市場(chǎng)的前頭，這樣才能夠保證監(jiān)管的全面性和有效性。 （二）強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)構(gòu)的權(quán)威性與獨(dú)立性。為了防止監(jiān)管機(jī)構(gòu)的官僚化，也應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的機(jī)制進(jìn)行監(jiān)督。而一些資質(zhì)良好，有能力入市的企業(yè)，想通過正常手段入市卻會(huì)遇到重重阻力。在另一方面，與國(guó)外的資本 第 2 頁(yè) 共 7 頁(yè) 市場(chǎng)相比，我國(guó)資本市場(chǎng)存在著更大的監(jiān)管空白。此次整合銀監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)的改革舉措，體現(xiàn)了我國(guó)在金融監(jiān)管方面 “ 漸進(jìn)式 ” 的改革。除了 “ 一行兩會(huì) ” 外，參與資本市場(chǎng)運(yùn)作的央企還隸屬于國(guó)資委。該部門并非為政府機(jī)構(gòu)，這樣既降低了政治對(duì)金融監(jiān)管的影響，也降低了如果出現(xiàn)監(jiān)管失誤而出現(xiàn)的政治風(fēng)險(xiǎn)。 四、我國(guó)資本市場(chǎng)監(jiān)管的對(duì)策與建議 （一）加強(qiáng)各監(jiān)管部門之間的協(xié)調(diào)。由于法律上的不完善，技術(shù)上的限制，我國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)并沒有能夠很好的運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì) 第 7 頁(yè) 共 7 頁(yè) 本國(guó)資本市場(chǎng)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)一直有專門的科學(xué)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行跟蹤評(píng)測(cè)，這給經(jīng)濟(jì)手段的運(yùn)用提供了重要的參考。但是如今的 “ 一行三會(huì) ” 的模式存在各種沖突，并不有利于行業(yè)的發(fā)展，因此，各部門間的溝通渠道需要拓寬。從金融危機(jī)的爆發(fā)，充分體現(xiàn)了