【正文】 方案審查權(quán)。通過對如何科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書記用人權(quán)問題進(jìn)行深入調(diào)查研究，明確試點(diǎn)工作重點(diǎn)，即如何界定縣委書記在用人上應(yīng)有的權(quán)力與責(zé)任、規(guī)范權(quán)力運(yùn)作程序，找準(zhǔn)用人上容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，制定完善的監(jiān)督體系等，為試點(diǎn)工作提供強(qiáng)有力的理論支撐?？h委書記能否正確行使用人權(quán)，能否做到用好的作風(fēng)選人，直接關(guān)系到全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)系到全縣的黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣，對干部選拔任用工作具有重要 的導(dǎo)向作用。 四、開展科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書記用人行為工作的主要內(nèi)容 （一）以《條例》為尺度，進(jìn)一步明確縣委班子尤其是縣委書記用人權(quán)力。 （二）以《條例》為依據(jù)，明確縣委班子尤其是縣委書記用人責(zé)任。如無特殊情況一屆內(nèi)批量調(diào)整干部不得超過 2 次，討論決定部分干部任免每年不得超過 5 次，一個(gè)屆期內(nèi)調(diào)整干部的數(shù)量不得超過領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)的 50%，提拔超過 30 人以上向州黨委組織部請示同意后進(jìn)行調(diào)整。討論時(shí)要有足夠的時(shí)間保證組織部門逐個(gè)介紹擬任人選的推薦、考察醞釀情況和任免理由，保證與會人員充 分發(fā)表意見。建立《后備干部動態(tài)管理制度》、《推薦責(zé)任制》、《考察責(zé)任制》、 《任免決策責(zé)任制》、《公示制度》、《試用期制度》、《干部選拔任用工作全程實(shí)錄制》和《干部選拔任用工作責(zé)任追究制》，規(guī)范《重大問題集體決策制》、《重大事項(xiàng)報(bào)告和收入申報(bào)制》、《述職述廉制度》、《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度》、《干部監(jiān)督工作聯(lián)系會議制度》、《民主生活會制度》、《領(lǐng)導(dǎo)班子思想工作情況溝通制度》和《民主評議制度》。 七、切實(shí)加強(qiáng)對“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書記用人行為”工作的領(lǐng)導(dǎo) “ 科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書記用人行為 ” 的工作，政策性強(qiáng)，涉及面廣，工作要求高。 自覺接受群眾監(jiān)督。規(guī)范擬調(diào)整干部人選在縣委書記辦公會議和常委會議組成人員之間 充分醞釀的形式和方法；征求政府分管領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)的意見，廣泛征求各方面的意見。 規(guī)范和約束干部任用動議行為。召集和主持常委會議討論干部任免事項(xiàng)，引導(dǎo)常委成員充分發(fā)表意見，當(dāng)個(gè)別班子成員在認(rèn)識上有偏頗時(shí)，進(jìn)行正面疏導(dǎo)，在充分討論的基礎(chǔ)上，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，做出決定。 以制度建設(shè)為抓手，逐步形成科學(xué)的制度體系和用人機(jī)制。第 1 頁 共 11 頁 有效監(jiān)督縣委書記用人方案 根據(jù)州黨委組織部《關(guān)于在自治州直屬縣（市）全面開展 “ 科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣（市）委書記用人行為 ” 調(diào)研試點(diǎn)工作的通知》要求，結(jié)合 **縣援疆試點(diǎn)縣的實(shí)際，特制定**縣 “ 科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書記用人行為 ” 工作實(shí)施方案。在認(rèn)真貫徹《干部任用條例》和有關(guān)法規(guī)的基礎(chǔ)上，第 4 頁 共 11 頁 對已有的制度進(jìn)行分類、整合、完善和創(chuàng)新，并對調(diào)研試點(diǎn)工作探索出來的新思路、新