【正文】 將農(nóng)產(chǎn)品加工增值稅進(jìn)項(xiàng)稅率由現(xiàn)行的 13%調(diào)整為納稅人銷售貨物的適用稅率； 進(jìn)一步擴(kuò)大享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的農(nóng)產(chǎn)品初加工范圍，適當(dāng)減免糧油、肉蛋奶、果蔬、水產(chǎn)等關(guān)系國計(jì)民生的大宗農(nóng)產(chǎn)品加工流通環(huán)節(jié)的增值稅和營業(yè)稅。建立農(nóng)民專業(yè)合作社人才庫，著力打造合作社領(lǐng)軍人才隊(duì)伍和輔導(dǎo)員隊(duì)伍，逐步推行 “ 一社一名大學(xué)生 ” ，引導(dǎo)大學(xué)生到合作社工作，逐步形成廣覆蓋、多層次、可持續(xù)的合作社人才培養(yǎng)體系。 加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社 農(nóng)民專業(yè)合作社是引領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入國內(nèi)外市場的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織。實(shí)質(zhì)是充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，豐富農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的內(nèi)容，擴(kuò)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的空間，并以此來提高土地產(chǎn)出力。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和社會化服務(wù)，有利于有效化解這些問題和新挑戰(zhàn)，保障農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。雞吃掉了果園里的害蟲和雜草，同時(shí)也節(jié)省了許多雞飼料。逐級建立示范社名錄，深入推進(jìn)示范社建設(shè)行動，促進(jìn)合作社規(guī)范化建設(shè)。按照 “ 限于成員內(nèi)部、用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、吸股不吸儲、分紅不分息 ” 原則，以及地方政府負(fù)責(zé)、相關(guān)部門指導(dǎo)、業(yè)務(wù)規(guī)范有序、風(fēng)險(xiǎn)安全可控的要求，制定農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用合作業(yè)務(wù)的章程和管理 制度，規(guī)范開展信用合作。在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的供給上，不同 第 6 頁 共 18 頁 的服務(wù)主體表現(xiàn)出不同的特點(diǎn)， 也都存在著不同程度的問題。 為了加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，就要建立農(nóng)業(yè)社會化服務(wù) 體系，而要促進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，就必須做好以下三方面的工作： 一是著力解決農(nóng)民工住房和社會保障問題，促進(jìn)農(nóng)民工離土。依托供銷合作社建設(shè)一批統(tǒng)一采購、跨地區(qū)配送的大型農(nóng)資企業(yè)集團(tuán)，在糧食主產(chǎn)區(qū)和交通樞紐，完善農(nóng)資倉儲物流基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)區(qū)域物流配送中心。立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源和特色產(chǎn)業(yè)，利用供銷合作社人才、網(wǎng)絡(luò)、設(shè)施等條件，采取多種方式積極領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。 省內(nèi)的延安、寶雞、銅川等 9 個地市的 60 多個縣（區(qū)）先后到 XX 縣區(qū)進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，其中西安（ XX 縣區(qū)）、咸陽（ XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)）、寶雞（ XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)）、安康（ XX 縣區(qū)）、銅川（王益區(qū)、 XX 縣區(qū)）、榆林（榆陽區(qū) 、 XX縣區(qū)）等在學(xué)習(xí) XX 縣區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上積極與當(dāng)?shù)剞r(nóng)資企業(yè)合作在本地區(qū)進(jìn)行推廣應(yīng)用，取得了一定的效果，受到了廣大農(nóng)戶的歡迎。楊凌示范區(qū)成立以來，與區(qū)內(nèi)西北農(nóng)林科技大學(xué)和楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院形成整體合力，積極推進(jìn)科教體制改革， 在科技示范推廣服務(wù)體系建設(shè)方面進(jìn)行了積極有益的嘗試，探索形成了“ 政府推動下，以大學(xué)為依托，基層農(nóng)技力量為骨干 ” 的農(nóng)技推廣模式。示范區(qū)成立以來，充分發(fā)揮楊凌農(nóng)科教 第 18 頁 共 18 頁 綜合優(yōu)勢，按照 “ 整合培訓(xùn)資源，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培訓(xùn)職業(yè)農(nóng)民，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) ” 的總體思路，堅(jiān)持 “ 系列系統(tǒng)、分類培訓(xùn) ” 的原則，創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，整合培訓(xùn)資源，采取 “ 走出去和請進(jìn)來 ” 相結(jié)合的培訓(xùn)方式，立足楊凌，面向周邊，大力開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，不斷提高科技對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，為陜西乃至干旱半干旱地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等提供智力支撐和人才保障，初步形成了 “ 楊凌農(nóng)科 ” 培訓(xùn)品牌。中國楊凌農(nóng)業(yè)高新科技成果博覽會創(chuàng)辦于 1994 年。 （ 3）加強(qiáng)與周邊縣區(qū)合作，帶動周邊縣區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展 圍繞周邊各縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展一批相關(guān)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)科技示范推廣基地。 五、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)的實(shí)踐創(chuàng)新 “ 大荔 模式 ” 大荔模式是 “ 政府 +企業(yè) +專家 +農(nóng)戶 ” 市場化運(yùn)作，農(nóng)技農(nóng)資雙向服務(wù)、農(nóng)資農(nóng)副雙向流通、農(nóng)業(yè)科技雙向推動的新型農(nóng)村科技服務(wù)模式。 （ 4）加快發(fā)展再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)。支持供銷合作社加強(qiáng) 新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)。此外，絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的食品質(zhì)量安全管理保障功能缺乏，檢測手段落后，這在廣大消費(fèi)者非常關(guān)注的今天，批發(fā)市場對生產(chǎn)者的引導(dǎo)和服務(wù)作用就更加有限了。加大財(cái)政扶持力度，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地開展物流信息、質(zhì)量檢驗(yàn)檢測等公共服務(wù)平臺建設(shè)。五是加強(qiáng)人才培養(yǎng)。加強(qiáng)對專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場財(cái)務(wù)收支、成本收益核算和生產(chǎn)經(jīng)營的指導(dǎo)，提高市場競爭力。學(xué)術(shù)界稱之為 “ 精細(xì)密集農(nóng)業(yè) ” 。 一、發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營 在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，通過土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，因地制宜發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營。在桃園里養(yǎng)雞，能為果園提供大量的有機(jī)肥，據(jù)畜牧專家測算，僅一只雞一年可產(chǎn)干雞糞 50 斤，1000 只雞一年就可以產(chǎn) 5 萬斤干雞糞。對示范社開展運(yùn)行監(jiān)測、動態(tài)管 理。 做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 龍頭企業(yè)是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要主體。 縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、體制、機(jī)制改革需要進(jìn)一步深入 隨著農(nóng)村改革的不斷推進(jìn)，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)的體制不順、機(jī)制不活、人才隊(duì)伍不