【正文】 支柱產(chǎn)業(yè)。近年來，由于鎮(zhèn)村兩級加大對重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)建設、基礎設施配套及文教衛(wèi)生等項目的投入和建設，使鎮(zhèn)村兩級債務沉重，少則數(shù)萬元，多則上十萬、幾十萬，甚至更多。省、市、下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機構運轉(zhuǎn)所需財力。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強。既要抓好面上增收，全方位開辟農(nóng)民 就業(yè)和增收的渠道和途徑，又要分類指導，突出重點，著力 第 7 頁 共 13 頁 解決好農(nóng)村貧困人口等特殊困難群眾的生產(chǎn)生活問題，做好扶貧救助工作。當前，我們在加快農(nóng)村建設的同時，一要始終堅持招商引資不放松。面對當前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。因此，圍繞新農(nóng)村建設今后幾年，要繼續(xù)重視農(nóng)村勞動力資本開發(fā)，通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)消化三分之一，發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)吸納三分之一，發(fā)展外出打工輸轉(zhuǎn)三分之一。加快推進農(nóng)村義務教育體制改革，免收義務教育的學雜費，調(diào)整中小學布局，增加教育投入，減輕農(nóng)民負擔的同時增加農(nóng)民受教育的機會。通過加大農(nóng)村的支持力度，讓公共服務更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民。 要加速轉(zhuǎn)移農(nóng)民，拓寬農(nóng)民增收新領域。以工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，通過招商引資，引進國際、國內(nèi)大企業(yè)參與開發(fā)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)的整體競爭力和專業(yè)化、現(xiàn)代化、企業(yè)化水平，合理配置農(nóng)業(yè)資源、培育龍頭企業(yè)、建設產(chǎn)業(yè)基地、轉(zhuǎn)移傳統(tǒng)農(nóng)民。建設社會主義新農(nóng)村，現(xiàn)階段要堅持 “ 多予少取放活 ” 的方針，重點要在 “ 多予 ” 上下工夫。建設社會主義新農(nóng)村的主體是農(nóng)民，根本是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，重點是增加農(nóng)民收入，難點是構建農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機制。雖然實行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，但農(nóng)村醫(yī)務人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂。大部分農(nóng)民把增收的希望寄托在外出打工上。 綜上所述，可見我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設取得了可喜成績，大多數(shù)村與過去相比有了很大變化，但是與社會主義新農(nóng)村的要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會主義新農(nóng)村建設任重道遠。但如何進一步推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟的進一步發(fā)展，全面實現(xiàn) “ 生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，民主管理 ” 的社會主義新農(nóng)村這一目標，就成為當前乃至今后一段時間需要探討和解決的問題。在國家加強民主法制建設的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強。 農(nóng)民增收門路狹窄，增長點不多。贍 養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢，關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博等不良社會風氣有抬頭的趨勢。著力建立 “ 工業(yè)反哺農(nóng) 業(yè)、城市支持農(nóng)村 ” 的長效投入機制；建立黨政各工作部門合力、協(xié)調(diào)促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展的工作機制；建立引導農(nóng)民在國家政策扶持下發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗，依靠自己辛勤勞動建設自己幸福家園的激勵機制；建立引導全社會力量支持新農(nóng)村建設的參與機制。鼓勵農(nóng)民外出務工、就地從事其他職業(yè)和創(chuàng)業(yè)，減少農(nóng)民，將有限的土地等資源通過二次承包、租賃等形式向大戶或企業(yè)轉(zhuǎn)移，開發(fā)農(nóng)業(yè)基地，提高農(nóng)業(yè)效益。二是扶持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，培植科教、流通、農(nóng)資服務的主體。二要重點做好當前的村莊整治和為民服務。 要加大投入力度，強化政府服務功能。以政府公共財政為主導，建立多渠道社會保障資金投入機制，建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險 制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。要結合全縣 “ 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) ” 、勞務輸出信息服務和陵陽農(nóng)民技術學校，加強農(nóng)村剩余勞動力培訓和輸轉(zhuǎn)，注重勞 務市場和勞務中介組織的