7新農(nóng)村建設(shè)方案調(diào)研報(bào)告(完整版)
【正文】 難，更不用說帶動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。近年來，由于鎮(zhèn)村兩級(jí)加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套及文教衛(wèi)生等項(xiàng)目的投入和建設(shè)，使鎮(zhèn)村兩級(jí)債務(wù)沉重，少則數(shù)萬元，多則上十萬、幾十萬，甚至更多。五是民主法制不斷健全，基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)。發(fā)揮農(nóng)業(yè)特色和優(yōu)勢(shì)，根據(jù)市委提出的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 “ 四區(qū)一線 ” 產(chǎn)業(yè)布局玉米、番茄已成為我鎮(zhèn)兩大支柱產(chǎn)業(yè)。針對(duì)這些問題，我們通過走訪座談、對(duì)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，具體情況如下： 一、基本情況 西大溝鎮(zhèn)共有 16 個(gè)行政村，全鎮(zhèn)有黨員 332 人，黨支部 14個(gè)，面積 520 平方公里，人口 11000 人，耕地 42150 畝，人均 畝。目前，全鎮(zhèn)共有 1 中學(xué)、 2 所小學(xué)，并常年開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班。 三、存在的主要問題 從這次調(diào)研的情況看，我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)，總的形勢(shì)較好，部分農(nóng)民比較富裕， 房子比較漂亮，農(nóng)村也比較穩(wěn)定。同 時(shí)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)還受自然災(zāi)害、市場(chǎng)供求等因素影響，處在一種 “ 望天收 ” 的極不穩(wěn)定的狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)效益和對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐十分有限。雖然收入相對(duì)較高，但受群眾觀念、農(nóng)民素質(zhì)、就業(yè)門路所限，盲目性大，流動(dòng)性強(qiáng)，難以穩(wěn)定就業(yè)，也不是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)?？萍嘉幕度氩蛔?，底子薄、基礎(chǔ)差、 第 5 頁 共 13 頁 人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏 對(duì)農(nóng)村工作的熱情和對(duì)農(nóng)民群眾的感情，做 “ 撞鐘和尚 ” 、做 “ 太平官 ” 。盡管 “ 十五 ”期間，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達(dá)到 5976 元，初步具備了建設(shè)社 會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)條件，但農(nóng)民收入渠道不寬，增收基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，靠天吃飯、靠農(nóng)業(yè)增收的現(xiàn)狀并未根本改觀，偶遇自然災(zāi)害，稍遇市場(chǎng)波動(dòng)，增幅就會(huì)大起大落，陷于徘徊。結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，通過引進(jìn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)品種，發(fā)展高經(jīng)濟(jì)和綠色農(nóng)產(chǎn)品。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村不僅要立足農(nóng) 第 8 頁 共 13 頁 村建農(nóng)村、放眼未來建農(nóng)村，還要跳出農(nóng)村建農(nóng)村，在加快發(fā)展農(nóng)村工業(yè)經(jīng)濟(jì)上尋求突破。要以 “ 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、興我西大溝 ” 解放思想大討論為契機(jī)，迅速掀起全民創(chuàng)業(yè)的新高潮，鼓勵(lì)支持農(nóng)民發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)；引導(dǎo)農(nóng)業(yè)大戶不斷擴(kuò)大規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)，做成企業(yè)；扶持民間資金開發(fā)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和工業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展本地企業(yè)，啟動(dòng)民間資金。目前在傳統(tǒng) 牛、羊養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上；鼓勵(lì)農(nóng)戶積極開展土雞、生豬特色養(yǎng)殖，促進(jìn)形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效益，為能引進(jìn)加工養(yǎng)殖大型項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)，為培育市場(chǎng)，富裕農(nóng)民提供保證。一是要超前規(guī)劃。近幾年，農(nóng)村勞動(dòng)力向外轉(zhuǎn)移的速度呈加 快趨勢(shì)。農(nóng)村外來企業(yè)和中小企業(yè)是農(nóng)村工業(yè)化的骨干，農(nóng)民就業(yè)的 “ 蓄水池 ” 。 要繼承與發(fā)揚(yáng)并重，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。 。 加快促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。形成百姓創(chuàng)家業(yè)，能人創(chuàng)企業(yè)，干部創(chuàng)事業(yè)的濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。 “ 種田糊口敷日常、打工賺錢蓋新房 ” ，正日漸成為農(nóng)民生活的真實(shí)寫照。在充分深入實(shí)地勘察，聽取群眾意愿，尊重歷史環(huán)境，方便生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)上，提出盡可能集中，盡可能超前的村莊布點(diǎn)規(guī)劃，既要利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，又要跳出現(xiàn)有村莊布局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是黨的十七大提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，一要全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是扶持種養(yǎng)大戶，培植農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體。所以加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，落實(shí) “ 多予少取放活 ” 方針的關(guān)鍵，是解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展勞動(dòng)力剩余，增長(zhǎng)方式粗放，現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化水平低的有效途徑。
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