7新農(nóng)村建設(shè)中資金管理調(diào)研報(bào)告(完整版)
【正文】 、農(nóng)業(yè)、農(nóng)戶提供貸款在現(xiàn)階段，農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)普遍存在著金融資金的需求，但金融部門對(duì)農(nóng)村信貸總規(guī)模呈逐年減少的趨勢(shì)，農(nóng)民儲(chǔ)蓄在商業(yè)銀行、信用社和郵政儲(chǔ)蓄的資金被銀行轉(zhuǎn)移投入到農(nóng)村農(nóng)業(yè)之外，未能有效轉(zhuǎn)化為新農(nóng)村建設(shè)的資本。因此，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持系統(tǒng)分析、因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，研究各類支農(nóng)資金投放的優(yōu)先次序，區(qū)分近、中、遠(yuǎn)期資金安排重點(diǎn)投向、投資結(jié)構(gòu)，分階段解決新農(nóng)村建設(shè)的資金問題。 （三）保持并加大財(cái)政對(duì)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼投資“三補(bǔ)貼、兩減免”政策實(shí)施后，廣大農(nóng)民惜地種糧的積極性有所提高，應(yīng)當(dāng)保持財(cái)政資金“三補(bǔ)貼、兩減免”政策的持續(xù)性、并進(jìn)一步加大補(bǔ)貼額度。 三、推動(dòng)管理制度創(chuàng)新，提高新農(nóng)村建設(shè)資金使用效果 從歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)狀況來看，新農(nóng)村建設(shè)要開好頭、起好步，必須解決諸如資金截留、挪用或者浪費(fèi)、改善農(nóng)村信用環(huán)境、確保農(nóng)民收入穩(wěn)定提高、有限的建設(shè)資金發(fā)揮最大的效益的問題。通過進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，對(duì)支農(nóng)專項(xiàng)資金的使用實(shí)行約束與激勵(lì)，根據(jù)掌握的資金使用信息，對(duì)其投入成本和產(chǎn)生的效益進(jìn)行科學(xué)衡量和比較，從而判斷專項(xiàng)資金管理水平和效益，強(qiáng)化財(cái)政支出的監(jiān)督手段，引導(dǎo)和規(guī)范財(cái)政支出管理行為。 （五）改革征地制度，縮小征地范圍，尊重農(nóng)民土地權(quán)利，允許集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn) 當(dāng)前，農(nóng)村最尖銳的矛盾大多與土地問題有關(guān)。土地問題集中體現(xiàn)在大量強(qiáng)征農(nóng)民土地上，幾乎所有地區(qū)特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、大中城XX縣區(qū)都存在著由于強(qiáng)行征地造成農(nóng)民“種田無地、上班無崗、低保無份”的問題，農(nóng)村土地糾紛已取代稅費(fèi)爭議而成為目前農(nóng)民維權(quán)抗?fàn)幍慕裹c(diǎn)。為此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)征信系統(tǒng)建設(shè)，開展“信用戶”、“信用村”、“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的評(píng)定工作，增強(qiáng)全社會(huì)信用意識(shí)，倡導(dǎo)誠實(shí)守信，堅(jiān)決依法懲治逃廢債行為，營造良好的金融環(huán)境。財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)助資金由各
規(guī)章制度相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1