7新農(nóng)村建設(shè)方案調(diào)研報告(存儲版)
【正文】 礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)。三是引進農(nóng)業(yè)開發(fā)項目，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工基地。 要強化規(guī)劃整治，凸現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)新亮點。同時要加強為民服務(wù)工作，在全面取消農(nóng)業(yè)稅后，將工作的中心轉(zhuǎn)移到引導、扶持和為民服務(wù)上來，切實將為民服務(wù)全程代理工作，抓實、抓細、抓好，進一步增進黨群、干群關(guān)系，在工作中取得群眾的信任、理解和支持。要結(jié)合全縣 “ 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) ” 、勞務(wù)輸出信息服務(wù)和陵陽農(nóng)民技術(shù)學校，加強農(nóng)村剩余勞動力培訓和輸轉(zhuǎn)，注重勞 務(wù)市場和勞務(wù)中介組織的發(fā)育，特別要在勞動力務(wù)工集中的地方，以駐外辦事處和本地人在外創(chuàng)辦的企業(yè)為依托，提供農(nóng)民工勞務(wù)信息和維權(quán)保障服務(wù)中心，讓農(nóng)民外出先培訓、人人有技能，使其出得去、能就業(yè)。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后的瓶頸制約。以政府公共財政為主導，建立多渠道社會保障資金投入機制，建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險 制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度，加強師資隊伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)。 要加大投入力度，強化政府服務(wù)功能。一是加強外出務(wù)工的組織引導。二要重點做好當前的村莊整治和為民服務(wù)。財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農(nóng)村傾斜， 第 10 頁 共 13 頁 取消對農(nóng)民進城就業(yè)的各種限制，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一 的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。二是扶持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，培植科教、流通、農(nóng)資服務(wù)的主體。引進外部資金建設(shè)工業(yè)經(jīng)濟項目，開發(fā)優(yōu)勢資源和特色農(nóng)產(chǎn)品，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，參與新農(nóng)村建設(shè)。鼓勵農(nóng)民外出務(wù)工、就地從事其他職業(yè)和創(chuàng)業(yè)，減少農(nóng)民，將有限的土地等資源通過二次承包、租賃等形式向大戶或企業(yè)轉(zhuǎn)移，開發(fā)農(nóng)業(yè)基地，提高農(nóng)業(yè)效益。既要立足當前采取見效快的具體措施，又要著眼長遠尋求解決農(nóng)民增收問題的治本之策，建立促進農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機制，多途并進，多管齊下，不斷開拓農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新空間，不斷開辟農(nóng)民增收的新途徑。著力建立 “ 工業(yè)反哺農(nóng) 業(yè)、城市支持農(nóng)村 ” 的長效投入機制；建立黨政各工作部門合力、協(xié)調(diào)促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展的工作機制；建立引導農(nóng)民在國家政策扶持下發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗，依靠自己辛勤勞動建設(shè)自己幸福家園的激勵機制；建立引導全社會力量支持新農(nóng)村建設(shè)的參與機制。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。贍 養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博等不良社會風氣有抬頭的趨勢。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足。 農(nóng)民增收門路狹窄，增長點不多。村級經(jīng)濟實力薄弱，發(fā)展經(jīng)濟包袱沉重，使經(jīng)濟發(fā)展難以形成牽引力、向心力。在國家加強民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強。二是招商引資從無到有。但如何進一步推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟的進一步發(fā)展，全面實現(xiàn) “ 生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，民主管理 ” 的社會主義新農(nóng)村這一目標，就成為當前乃至今后一段時間需要探討和解決的問題。 第 2 頁 共 13 頁 隨著農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科技的投入，中小學校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。 綜上所述，可見我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績，大多數(shù)村與過去相比有了很大變化，但是與社會主義新農(nóng)村的要求還有很大差距，制約農(nóng)
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