【正文】 機制， XX市大力宣傳我國城鄉(xiāng)差別形成的歷史原因，使人們認識到，切實為農(nóng)民解決實際困難，為新農(nóng)村建設 出一把力，搞好新農(nóng)村建設，不僅是政府的責任，也是每個社會成員的責任。在城鄉(xiāng)社會保障體系方面，將 8 萬名城鄉(xiāng)困難群眾納入醫(yī)療救助范圍；建立了破產(chǎn)和特困企業(yè)離退休人員大病救助制度，設立了兒童大病救助基金，探索建立了覆蓋城鄉(xiāng)困難群眾的長效救助機制，整合民政、勞動保障、工會等 20 多個市直部門的救助職能，對不同原因致貧的對象實施分類救助，確保所有困難群眾都能得到及時救助，為此， XX 市被國家民政部確定為全國城鄉(xiāng)救助體系建設示范市。一是進一步優(yōu)化配置農(nóng)村教育資源，建 第 5 頁 共 6 頁 立健全農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制，實現(xiàn)了義務教育階 段學生入學率 100％。在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面， XX 市在全國率先制定了《關于大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實施意見》，堅持用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)理念改造發(fā)展農(nóng)業(yè)，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。 （一）統(tǒng) 籌城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，繪就新農(nóng)村建設宏偉藍圖。實踐表明， XX 市在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎上進行新農(nóng)村建設規(guī)劃，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)布局規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、社會事業(yè)、就業(yè)和勞動保障、政策措施等六個方面 的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，探索出了一條符合鶴壁特點的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新農(nóng)村建設道路。對相對富裕的村，按照中央提出的 20 字方針的要求，全面推進新農(nóng)村建設，產(chǎn)業(yè)發(fā)展上重點壯大已有的主導產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)檔次，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；對中等村，重點培育 具有比較優(yōu)勢的主導產(chǎn)業(yè)，尋找新的經(jīng)濟增長點，促進農(nóng)民增收；對中下等村，根據(jù)各自比較優(yōu)勢，重點發(fā)展生態(tài)種植、林果業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)；對于個別貧困村，以勞務輸出為主，適當發(fā)展勞動密