【正文】 。 XX 縣區(qū)退休人員要求享受采暖費(fèi)補(bǔ)貼、林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)退教師移交地方后因工資補(bǔ)差問題的重大集體上訪造成的影響，值得我們深思?？傊?，切實(shí)解決好信 第 9 頁 共 9 頁 訪工作的實(shí)際問題，保障上訪人的合法權(quán)益。 建立重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。堅(jiān)持 “ 屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé) ” 的信訪工作 基本原則，對(duì)群眾上訪的問題，必須分解到位，責(zé)任到人，逐級(jí)解決，即根據(jù)信訪事項(xiàng)及案情程度，確定具體辦理部門及人員；各級(jí)各部門將信訪工作納入部門單位全年目標(biāo)考核內(nèi)容，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化督促檢查，實(shí)行一票否決；做到信訪工作與部門中心工作一同部署、一同檢查、一同評(píng)比，做到年初有計(jì)劃、年中有檢查、年末有總結(jié)，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，形成良好的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)信訪工作的有序運(yùn)作。個(gè)別縣（市）、部門和單位，民主決策、科學(xué)決策的意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)政水平、執(zhí)政能力差，存在有法不依，違法行政現(xiàn)象，有的對(duì)群眾利益和反映的問題重視不夠、行政不作為，導(dǎo)致群眾 越級(jí)上訪和重復(fù)上訪。在 “ 唯上、唯大 ” 思維的誤導(dǎo)下，赴省進(jìn)京上訪人員中，合理的訴求和不合理的要求交織在一起，多數(shù)人的合理訴求和少數(shù)人的無理取鬧交織在一起，上訪群眾的過激行為和別有用心的人插手?jǐn)嚋喗豢椩?第 2 頁 共 9 頁 一起，上訪人員過分要求和現(xiàn)行條件的約束，客觀上造成信訪問題的處理難度越來越大。 二、信訪難點(diǎn)問題的主要成因 （一）領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位。 三、解決當(dāng)前我州信訪難點(diǎn)問題的對(duì)策 （一）提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持群眾路線，實(shí)現(xiàn) “ 三個(gè)轉(zhuǎn)變 ” 信訪工作是直接為人民服務(wù)的工作，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。 三要強(qiáng)化信訪督查機(jī)制。各級(jí)政府部門在出臺(tái)新的重大政策前，須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定隱患作出評(píng)估。 。將其納入維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)施源頭治理的系統(tǒng)工程，以此建立和落實(shí)做決策、出政策、上項(xiàng)目 、搞改革等重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解制度，建立有效機(jī)制，從源頭上預(yù)防和減少影響穩(wěn)定的隱患。信訪部門要加大建立和健全信訪督查機(jī)制力度，采取事前督查、跟蹤督查、事后督查的方法，加強(qiáng)對(duì)信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題的督查，推動(dòng)有關(guān)職能部門加快辦事節(jié)奏，提高工作效率， 第 6 頁