【正文】 法定代表人或主要負責人，是單位的消防安全責任人，對本單位的消防安全工作負總責 。 同志們，按照省政府制定的宣傳貫徹方案，按照省公安廳的通知要求，全省公安機關(guān)要盡快制定本地宣傳貫徹《規(guī)定》的具體，在當?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，成立宣傳貫徹領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確一名主要領(lǐng)導(dǎo)具體負責，組織發(fā)動社會各方面力量，穩(wěn)步、扎實地做好宣傳貫徹工作，務(wù)求取得實效。國務(wù)院的《意見》和省政府的 3個文件 全面闡釋了新時期消防工作的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)以及加強消防工作的主要措施， 對于構(gòu)建 “ 政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與 ” 的消防工作格局，對于加強公共消防安全基礎(chǔ)建設(shè)、預(yù)防和整改火災(zāi)隱患、建立健全消防工作考評機制等具有十分重 要的意義， 是指導(dǎo) “ 十一五 ” 期間消防工作發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。 三是要嚴格責任倒查和責任追究。在當前消防警力嚴重不足的情況下，各地要積極探索，采取有效途徑發(fā)展多種形式的消防力量 。凡是必經(jīng)消防設(shè)計審核和消防驗收合格后方可施工、投入使用的建設(shè)工程項目，不得刪減有關(guān)消防審核、審批程序， 嚴禁再出現(xiàn) “ 先上車后買票 ” 、 “ 上了車就逃票 ” 的現(xiàn)象。另外， 要通過加大消防宣傳教育培訓(xùn)力度，進一步提高全民消防安全意識，努力營造全社會積極參與消防工作的良好氛圍。 對各地排查發(fā)現(xiàn)的消防違法行為和火災(zāi)隱患，各級公安消防部門要堅持嚴格公正執(zhí)法，依法責令改正或依法處罰到位。 四、不斷強化各項防范措施 ，努力營造良好的消防安全環(huán)境 各級各有關(guān)部門要堅定不移地貫徹 “ 依法治國 ” 基本方略，把依法治火、加大消防監(jiān)管力度、糾正消防違法行為、整改火災(zāi)隱患，作為改善消防安全環(huán)境的重要措施來抓。 [page_break] 二是要進 一步加大消防裝備配備力度。要通過層層簽訂消防安全責任狀等方式，將消防安全工作職責進行量化和細化，并定期或不定期的開展督查檢查、考核考評，督促抓好落實。今年 5 月，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進一步加強消防工作的意見》 。 五、 全省公安機關(guān)要精心組織 ，做好消防監(jiān)督機制調(diào)整的準備工作 為了與《規(guī)定》的頒布施行相配套，公安部正在對《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》進行修訂，其核心就是要將目前對消防安全重點單位 “ 一對一 ” 式的監(jiān)督檢查模式，轉(zhuǎn)變?yōu)閷ο腊踩珕挝粚嵭卸ㄆ诔闃有员O(jiān)督檢查，并與《規(guī)定》同步施行。三是將確定后的消防安全重點單位，報當?shù)卣畟浒?，并將重點單位名單通過報刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞、宣傳媒體向社會公布。今天，省政府又專門召開電視電話會議，對宣傳貫徹這個《規(guī)定》進行動員和部署，目的是進一步引起大家的高度重視， 進一步理解《規(guī)定》頒布施行的重要意義，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，明確工作任務(wù)。必須堅持以嚴明的責任、嚴格的督導(dǎo)考核和嚴厲的問責追究，狠抓各項工作措施落地見效。公安消防部門部署開展 “ 兵團化 ” 作戰(zhàn)，就是抽調(diào)優(yōu)勢警力，對每個縣區(qū)、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道逐一進行檢查整治，逐一進行 “ 過篩子 ” ，確保 養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院、寄宿制學校、幼兒園托兒所這 “ 五類場所 ” 一個不漏，確保電力設(shè)施等隱患等一個不漏，各地要將安監(jiān)、電力等部門與公安消防部門混合編組，共同開展排查檢查。 第二件事，加強用電管理?？匆豢词遣皇锹穆毩?，是部署盡責了。 一是各級政府的屬地責任。雖然我們多次組織專項檢查，目前也正在開展夏季消防安全集中整治行動，但是一些地方對居民小區(qū)、居民樓院，要么沒查到、有空白、沒有實現(xiàn)全覆蓋，要么一陣風檢查、一陣雨整改，水過地皮濕，隱患得不到根除。 副省長消防工作會議講話 (一 ) 同志們： 魯山 “” 特大火災(zāi)剛剛過去一個月，鄭州金水區(qū)就再次發(fā)生了 “” 重大群死群傷火災(zāi)，事故造成 13 人死亡、 4 人受傷，令人十分痛心。 平安穩(wěn)定是人民幸福安康的基本要求，是改革發(fā)展的基本前提。安監(jiān)、消防作為綜合監(jiān)管部門，該檢查的檢查沒有，該督促整改的督促整改沒有，該關(guān)停的關(guān)停沒有，該指導(dǎo)的指導(dǎo)沒有。這次重大火災(zāi)又是如此，務(wù)必引起我們的高度警惕，各地要采取有效手段，立即組織開展對居民住宅公共區(qū)域的排查檢查和清查。各地要通過多種廣泛開展宣傳，剖析近期發(fā)生的重特大火災(zāi)事故教訓(xùn)，警示、提醒廣大公眾，引導(dǎo)群眾主動配合清理樓道。要落實政府掛牌督辦，對整改難度大、嚴重 影響公共安全的重大火災(zāi)隱患，各級政府要掛牌督辦，明確整改責任、措施和期限，跟蹤督辦。我們下一步派出的政府督導(dǎo)組，下去之后，到各地發(fā)現(xiàn)的問題要現(xiàn)場指出，督導(dǎo)要直奔基層、直奔一線，以暗訪督導(dǎo)為主。在適用范圍方面，它基本涵蓋了目前我國單位的各種類型，適用于我國境內(nèi)的機關(guān)、團體、事業(yè)單位和不同所有制形式、不同經(jīng)營管理方式的各類企業(yè)。同時《規(guī)定》要求，各單位要落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，建立起單位內(nèi)部自上而下的責任人制度。應(yīng)當看到，宣傳、貫徹工作的時間緊迫、任務(wù)繁重、要求很高，宣傳、貫徹得如何，直接關(guān)系到《規(guī)定》能否 盡快地正確執(zhí)行，關(guān)系到消防工作社會化、規(guī)范化、法制化進程能否有一個好的開端。認真貫徹落實國務(wù)院《意見》 和省政府的 3 個文件精神 ，對于全面落實科學發(fā)展觀，切實提高消防安全水平，預(yù)防和減少火災(zāi)事故，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，保障國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展， 將產(chǎn)生深遠的影響。 對近年來全省發(fā)生的幾起特大火災(zāi)事故，省政府都成立了專門的調(diào)查組進行調(diào)查，并報國務(wù)院批準，對事故相關(guān)責任人進行了嚴肅處理。 城市社區(qū)、中心城鎮(zhèn)和大型企事業(yè)單位要著眼于自防自救，因地制宜地發(fā)展專職消防隊、志愿消防隊和義務(wù)消防隊等不同形式 的消防隊伍， 努力緩解全省消防力量不足的矛盾。 各級公安消防部門要嚴格按照國家消防技術(shù)標準進行消防審核、驗收和檢查，堅決從源頭上杜絕火災(zāi)隱患的產(chǎn)生。 各地每年要制訂并組織實施消防宣傳教育計劃， 在 消防安全宣傳月、重大節(jié)日和重要防火季節(jié)期間，要采取群眾喜聞樂見的形式，組織有規(guī)模、有聲勢的宣傳活動。 三是要嚴格執(zhí)法到位。各地要積極推廣借鑒岳陽等地農(nóng)村消防工作試點經(jīng)驗，全面落實農(nóng)村消防安全責任制，因地制宜組建義務(wù)消防組織，逐步提高農(nóng)村建筑物的耐火等級，適當配備必要的消防設(shè)施器材，定期組織防火巡查，并結(jié)合不同季節(jié)農(nóng)村火災(zāi)特點，適時開展消防安全檢查和消防宣傳教育，倡導(dǎo)安全用火、用電、用油、用氣，努力提高廣大農(nóng)村抗御火災(zāi)的整體能力和自防自救水平。未完成“ 十五 ” 期間消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)的地方，要想盡辦法，抓緊完成。 各級各部門各單位的領(lǐng)導(dǎo)要帶頭履行消防工作職責，堅持一級抓一級，逐級抓落實。 下面，我就進一步做 好全省消防工作，講四點意見： 一、深入貫徹落實國務(wù)院、省政府有關(guān)精神，切實加強對消防工作的領(lǐng)導(dǎo) 長期以來，黨中央、國務(wù)院、省委、省政府高度重視消防安全工作。在宣傳貫徹工作中，要注意發(fā)揮教育、衛(wèi)生、廣電、旅游等行業(yè)主管部門的作用，督促他們制定本系統(tǒng)、本行業(yè)的宣傳貫徹計劃，并組織好本系統(tǒng)、本行業(yè)的法定代表人、專兼職消防安全管理人員以及其他重點人員的宣傳教育和培訓(xùn)工作。對屬于消防安全重點而未主動申報備案的單位，要以公安消防部門的名義書面通知其在規(guī)定期限內(nèi)備案。最近，省公安廳專門下發(fā)文件，對宣傳貫徹落實這個《規(guī)定》提出了明確要求。 四、切實強化問責督辦 重大火災(zāi)事故能不能防得住，關(guān)鍵是看工作措施是不是落實到位了。 一是深化 “ 兵團化 ” 作戰(zhàn)。鄭州 “” 火災(zāi)，樓梯間就沒有消防器材，只有 4 平方米，如