【正文】 章 項(xiàng)目背景及建設(shè)的必要性 優(yōu)先發(fā)展公交的背景 公共交通的優(yōu)勢(shì) 石家莊市公交發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 21第三章 線(xiàn)路規(guī)劃及客運(yùn)量分析 居民出行分析 公交場(chǎng)站規(guī)劃 線(xiàn)路規(guī)劃 客運(yùn)量預(yù)測(cè) 37第四章 場(chǎng)址選擇與建設(shè)條件 場(chǎng)址選擇 場(chǎng)址條件 建設(shè)條件 41第五章 工程建設(shè)方案 工程設(shè)計(jì)依據(jù) 設(shè)計(jì)原則 建設(shè)規(guī)模和功能 總平面布置 工程設(shè)計(jì)方案 公用工程 66第六章 土 地利用和環(huán)境保護(hù) 土地利用 環(huán)境保護(hù) 72第七章 節(jié)能分析 節(jié)能依據(jù) 節(jié)能必要性 石家莊能源供應(yīng)狀況分析 項(xiàng)目耗能分析 節(jié)能分析 節(jié)能措施 建筑節(jié)能 節(jié)能效果分析結(jié)論與建議 79第八章 組織機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)定員 組織機(jī)構(gòu) 勞動(dòng)定員 工作制度 82第九章 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和 招標(biāo)方案 實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表 招標(biāo)方案 86第十章 投資估算及資金籌措 建設(shè)投資估算 建設(shè)期利息及流動(dòng)資金估算 資金籌措及投資計(jì)劃 89第十一章 財(cái)務(wù)分析及國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 財(cái)務(wù)分析 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 綜合評(píng)價(jià) 99第十二章 社會(huì)影響分析 社會(huì)影響分析 互適性分析 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析 社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論 附表 附件： 營(yíng)業(yè)執(zhí)照 市發(fā)改委項(xiàng)目建議書(shū)的批復(fù) 項(xiàng)目用地預(yù)審的預(yù)審意見(jiàn) 項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)意見(jiàn) 建設(shè)用地規(guī)劃許可證 規(guī)劃局總平面批復(fù)意見(jiàn) 附圖： 項(xiàng)目區(qū)域位置圖 停車(chē)場(chǎng)現(xiàn)狀及規(guī)劃分布圖 總平面布置圖（方案一） 總平面布置圖（方案二） 公交路線(xiàn)分布圖 第一章 總 論 項(xiàng)目名稱(chēng)及承辦單位 項(xiàng)目名稱(chēng)：南位公交停車(chē)場(chǎng) 承辦單位：石家莊市公共交通總公司 法人代表：張玉鎖 建設(shè)性 質(zhì)：新建 企業(yè)概況 石家莊市公交公司成立于 1956年，公司性質(zhì)為國(guó)有中一類(lèi)企業(yè)，主要經(jīng)營(yíng)城市公交客運(yùn)和旅游出租客運(yùn)。 2020年，四部委 印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通若干經(jīng)濟(jì)政策的意見(jiàn)》（建城 [2020]288號(hào)）。項(xiàng)目的實(shí)施將促進(jìn)石家莊市公交事業(yè)發(fā)展，完善公交設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)，緩解東南部居民出行難的矛盾，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。北京出現(xiàn)嚴(yán)重的交通問(wèn)題，北京市區(qū) 183個(gè)主要路口中，嚴(yán)重阻塞的達(dá) 60％。 投入不足、容易短腿 2020年全國(guó)城市公共交通固定資產(chǎn)投資 ，占城市建設(shè)固定資產(chǎn)投資的 ％，而同期道路橋梁投資占 ％。據(jù)預(yù)測(cè)， 2020年，我國(guó)的交通能耗占能源消耗的比例將高達(dá) %至 %，城市交通節(jié)能任務(wù)十分艱巨。同時(shí)，每年需新增停車(chē)用地 50平方公里。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng) 15％以上。此外，根據(jù)交通設(shè)施需求，實(shí)施交通需求管理，中心城區(qū)停車(chē)設(shè)施以配建停車(chē)場(chǎng)建設(shè)為主，配建停車(chē)場(chǎng)滿(mǎn)足 7075%的停車(chē)需求；公共停車(chē)以路外公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)為主，路內(nèi)停車(chē)比例降到 20%左右。 表 23 近三年?duì)I業(yè)收入及財(cái)政補(bǔ)貼情況 單位：萬(wàn)元 項(xiàng) 目 2020年 2020年 2020年 營(yíng)業(yè)收入 18760 22130 26175 財(cái)政補(bǔ)貼 車(chē)款 909 1909 844 其他 1200 1200 4075 公共交通是城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施，具有顯著的公益性特點(diǎn)，是展現(xiàn)城市實(shí)力和 “兩個(gè)文明 ”的 “窗口 ”。到 2020年底，城市公共交通在城市交通總出行中的比重達(dá)到 20％以上；公交車(chē)總數(shù)達(dá)到 2800標(biāo)臺(tái)，萬(wàn)人擁有公交車(chē)達(dá)到 12標(biāo)臺(tái)；公共汽車(chē)平 均運(yùn)行速度達(dá)到 20公里 /小時(shí)以上；準(zhǔn)點(diǎn)率達(dá)到 90％以上；站點(diǎn)覆蓋率按 300米半徑計(jì)算中心城區(qū)大于 70％、建成區(qū)大于 50%；建成區(qū)任意兩點(diǎn)間公共交通可達(dá)時(shí)間不超過(guò) 50分鐘。然而，目前石家莊市公交停車(chē)場(chǎng)規(guī)模、數(shù)量嚴(yán)重不足， 60%的車(chē)輛無(wú)法進(jìn)站停車(chē)，本項(xiàng)目服務(wù)區(qū)域停車(chē)狀況優(yōu)為緊 張，大部分車(chē)輛只能靠路邊停放或租用臨時(shí)場(chǎng)地解決停車(chē)問(wèn)題。二環(huán)南部區(qū)域發(fā)展很快，成為居住小區(qū)發(fā)展的熱點(diǎn)區(qū)域，由于土地的增值，人口密度越來(lái)越大。主要是由于石家莊市上班出行率較高而引起（除回家出行外，上班出行占 48%），而這又在很大程度上與石家莊 市現(xiàn)狀的以火車(chē)站為中心的單核心城市布局形態(tài)有密切關(guān)系，大部分工業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)和生活相配套，適合大部分職工中午回家。 居民出行方式分兩類(lèi)：一類(lèi)是體力出行，即消耗出行者的體力的出行，如步行、自行車(chē)；另一類(lèi)是非體力出行，即消耗代步工具動(dòng)力的出行，如公交車(chē)、摩托車(chē)、出租車(chē)等。 表 38 2020年 城鎮(zhèn)居民家庭交通支出構(gòu)成 交通支出構(gòu)成 平均支出 最低家庭收入組 最高家庭收入組 支出額 (元 ) 比例 支出額 (元 ) 比例 支出額 (元 ) 比例 交通工具 燃料、零配件 交通工具服務(wù)支出 交通費(fèi) 合計(jì) 公交場(chǎng)站規(guī)劃 公交首末站 公交首末站是保障公交車(chē)輛正常運(yùn)營(yíng)的重要設(shè)施，目前主城區(qū)內(nèi)的公交線(xiàn)路首末站 28個(gè)，其中路外站 22個(gè)，站%，占道設(shè)置 6個(gè)，占 %。 南位附近現(xiàn)有公交始發(fā)路線(xiàn) 7條，公交車(chē)輛 218部，并預(yù)留今后的發(fā)展，停車(chē)場(chǎng)確定為 300標(biāo)臺(tái)的停車(chē)能力，保養(yǎng)場(chǎng)按照 10%的日保修量，同時(shí)保修規(guī)模為 20標(biāo)臺(tái)。 表 313 石家莊市公交公司歷年發(fā)展情況 年份 路線(xiàn)條數(shù) (條 ) 路線(xiàn)總長(zhǎng) (公里 ) 車(chē)輛 (標(biāo)臺(tái) ) 年客運(yùn)量 (萬(wàn)人次 ) 1991 46 539 1992 43 668 547 1993 37 563 673 1994 40 815 1995 43 864 1996 46 828 1997 53 821 1998 63 932 1999 68 993 2020 71 1103 2020 82 1369 2020 78 1046 1515 2020 78 1471 2020 82 1575 2020 84 1685 2020 100 1238 2117 圖38 近年公交車(chē)輛發(fā)展情況 圖 39 近年公交客運(yùn)量發(fā)展情況 各項(xiàng)主要指標(biāo)中，對(duì)營(yíng)業(yè)收入 影響最主要的指標(biāo)是年客運(yùn)量，其他多種指標(biāo)對(duì)客運(yùn)量均有不同程度的影響。 項(xiàng)目占地規(guī)模的確定 項(xiàng)目南部區(qū)域 7條公交線(xiàn)路，共有 218標(biāo)臺(tái)汽車(chē)，考慮到南部區(qū)域城市的快速發(fā)展和公交預(yù)留發(fā)展空間，停車(chē)規(guī)模確定為 300標(biāo)臺(tái)。 供暖 目前場(chǎng)址尚不具備集中供熱條件。利用場(chǎng)地的不規(guī)則形狀，在腹地大塊面積設(shè)置停車(chē)場(chǎng)，場(chǎng)地周邊布置辦公和生產(chǎn)設(shè)施。場(chǎng)址北側(cè)設(shè)置大塊綠地。出入口寬度設(shè)置在 8m以上。 總平面布置經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 規(guī)劃總用地面積： （ ） 總建筑面積： 11580 m2 停車(chē)場(chǎng)用地面積： 21890 m2 大車(chē)停車(chē)位 ： 312個(gè) 容積率： 建筑密度： % 綠地率： 30% 工程設(shè)計(jì)方案 建設(shè)內(nèi)容 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括綜合樓、保修車(chē)間、清洗車(chē)間、加油（氣）站及附屬工程。在綜合樓內(nèi)設(shè)置倒班休息室，按每人不小于 6m2設(shè)置，滿(mǎn)足 100人的休息需要，建筑面積 600 m2。各輔助車(chē)間應(yīng)根據(jù)工藝要求，緊湊地布置在主車(chē)間的四周。使調(diào)度實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、科學(xué)化、精細(xì)化管理，減少人員勞動(dòng)強(qiáng)度。項(xiàng)目綠地率達(dá)到 30%。在路面采用劃線(xiàn)標(biāo)志指示停車(chē)位置，并設(shè)有相應(yīng)的行車(chē)標(biāo)志和照明設(shè)施。保修和清洗車(chē)間之間是場(chǎng)前區(qū)，為廣場(chǎng) 和綠地，場(chǎng)前區(qū)由調(diào)度室、車(chē)輛進(jìn)出口、門(mén)衛(wèi)等機(jī)構(gòu)和設(shè)施構(gòu)成，要求有安全、寬敞、視野開(kāi)闊的進(jìn)出口和通道。 出入口的設(shè)置與道路及公交路線(xiàn)的設(shè)置相結(jié)合。供電管網(wǎng)及供電量均可滿(mǎn)足項(xiàng)目需求。場(chǎng)址地勢(shì)平坦，海拔 65m, 地塊比較規(guī)則。 表 311 現(xiàn)有及遠(yuǎn)期增加線(xiàn)路情況表 序號(hào) 項(xiàng) 目 線(xiàn)路 數(shù)量 (標(biāo)臺(tái) ) 趟數(shù) 長(zhǎng)度 (km) 日營(yíng)運(yùn)長(zhǎng)度 (km) 1 7路 南位 沿東 39 180 2664 2 44路 南位 火車(chē)站 19 102 3 35路 南位 紀(jì)念碑 20 120 1248 4 69路 南位 省博物館 19 110 1276 5 35路 南位 火車(chē)站 25 130 2262 6 3路 南位 火車(chē)站 20 160 7 2240 7 65路 南位 白佛 70 1246 8 新 1 南位 親親小鎮(zhèn) 16 128 9 新 2 南位 人民商場(chǎng) 15 120 7 1680 10 新 3 南位 龍鳳湖 17 85 1564 11 新 4 南位 欒城 17 85 11 1870 客運(yùn)量預(yù)測(cè) 公交的發(fā)展既面臨機(jī)會(huì)也面臨挑戰(zhàn)。一般交通區(qū)內(nèi)的發(fā)生量、吸引量超過(guò)該交通區(qū)內(nèi)的公交線(xiàn)路中間站點(diǎn)的運(yùn)載能力時(shí)，僅靠中間站點(diǎn)不能運(yùn)送完這些發(fā)生量、吸引量，則該交通區(qū)就需布置線(xiàn)路 的起訖點(diǎn)，以增加運(yùn)載能力。 交通支出 世界范圍的研究表明，對(duì)低收入家庭而言，交通費(fèi)占收入的 10％至 12％，超過(guò) 12％就成為負(fù)擔(dān)了。 在購(gòu)物出行中，步行比例最高，為 %，其次為自行車(chē)和三輪車(chē)。 根據(jù) 2020年對(duì)石家莊市主城區(qū)居民出行的抽樣調(diào)查，居民（不包括六歲以下，出差在外居民）的人均出行次數(shù)為 /人 .日，有出行的居民人均出行次數(shù)為 /人 .日。本項(xiàng)目建成后將成為我市最大的公交停車(chē)場(chǎng)站，無(wú) 論在規(guī)模上，設(shè)施設(shè)置上，還是采用工藝技術(shù)上，管理水平上都將成為我市的一流場(chǎng)站。提高城市有限資源利用效率，解決市民出行難、城市交通擁堵的問(wèn)題，根本出路還在于大力發(fā)展城市公交事業(yè)。公交路線(xiàn)設(shè)置不合理，不同區(qū)域公交路線(xiàn)設(shè)置密度懸殊，城市中心區(qū)主干路的公交 線(xiàn)路重復(fù)率很高，而城市外圍地區(qū)公交線(xiàn)路缺乏，公交線(xiàn)網(wǎng)很難深入到居住區(qū)，市民出行乘座公交車(chē)十分不便。公司大力開(kāi)展 “文明讓座 ”、 “玫瑰接力 ”等活動(dòng) ，促進(jìn)了車(chē)廂文明。 ????????在道路建設(shè)方面，將沿城市主要功能 分區(qū)邊緣形成交通走廊，建立 “二橫三縱一環(huán) ”的骨架道路系統(tǒng)。城市居民人均可支配收入 11459元，農(nóng)民人均純收入 4486元。 集約節(jié)約用地的有效措施 土地是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要戰(zhàn)略資源，事關(guān)我國(guó)糧食安全和國(guó)家安全。實(shí)施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，是實(shí)踐 “三個(gè)代表 ”重要思想的具體體現(xiàn)，也是貫徹落實(shí) 科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要舉措。但在這個(gè)方面，很多城市的 “先天不足 ”，有的城市還把規(guī)劃建設(shè)的公交轉(zhuǎn)乘站等收回用于其他開(kāi)發(fā)。大規(guī)模修建城市道路，并不能從根本上解決城市交通緊張的矛盾。 項(xiàng)目近期將現(xiàn)有 7條公交線(xiàn)路 218標(biāo)臺(tái)汽車(chē)調(diào)整到南位停車(chē)場(chǎng)，作為停車(chē)和始發(fā)車(chē)站，遠(yuǎn)期增加 4條公交線(xiàn)路。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城市公共交通有了較快發(fā)展，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，小汽車(chē)的家庭化，城市交通擁堵、群眾出行不便等問(wèn)題日益突出，嚴(yán)重影響了城市發(fā)展和人民群眾生活水平的提高。擁有 6個(gè)停車(chē)場(chǎng)、 1個(gè)大修廠和 1個(gè)機(jī)關(guān)大院。公交線(xiàn)路輻射范圍有限，尤其不能滿(mǎn)足市區(qū)發(fā)展主導(dǎo)方向，東南部區(qū)域居民出行的需要。由于城市小汽車(chē)的發(fā)展，對(duì)公共交通造成一定的沖擊。 城市公共交通是與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。武漢、西安、長(zhǎng)春等城市 8家企業(yè)得到的政府財(cái)政補(bǔ)貼也十分有限。保護(hù)好環(huán)境關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到人民生活質(zhì)量不斷提高和中華民族子孫后代生存發(fā)展。目前我國(guó)每年新增城鎮(zhèn)人口 1300萬(wàn)左右，城市和城鎮(zhèn)密集區(qū)對(duì)交通的需求增長(zhǎng)迅速，特別是在小汽車(chē)快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)下，城市空間擴(kuò)張和城市功能集聚并存。 空間規(guī)劃布局 石家莊都市區(qū)空間布局，規(guī)劃形成以中心城區(qū)為核心，包括正定、鹿泉、欒城、藁城四縣（市）的 “一城、一環(huán)、四組團(tuán) ”的都市區(qū)用地布局結(jié)構(gòu)。公司加大了公交線(xiàn)路設(shè)置、公交車(chē)輛的投入，有效填補(bǔ)了城市部分區(qū)域的公交空白，擴(kuò)大了公交服務(wù)空間和覆蓋面積，公交線(xiàn)路總數(shù)達(dá)到 100條，線(xiàn)路總長(zhǎng)度達(dá)到 ，縮小線(xiàn)路行車(chē)間隔，降低車(chē)輛滿(mǎn)載率，提高乘坐舒適度。我市在城市公交基礎(chǔ)設(shè)施各方面建設(shè)取得了顯著的成績(jī)，但是仍然存在一些問(wèn)題和面臨新的情況： ⑴ 公交始末站建設(shè)不足，且多數(shù)占地面積小、設(shè)施簡(jiǎn)陋，給公交正常運(yùn)營(yíng)調(diào)度帶來(lái)極大困難。同時(shí)，在市區(qū)車(chē)流量過(guò)大的路段試行公交線(xiàn)路錯(cuò)站?？?，減少線(xiàn)路重疊，降低公交站點(diǎn)密度，減輕道路交通壓力，提高公交服務(wù)效率。 完善公交設(shè)施的需要。項(xiàng)目建設(shè)有利于實(shí)現(xiàn)