【正文】 （七）行政調(diào)解優(yōu)先原則。行政調(diào)解申請(qǐng)可由一方當(dāng)事人提出，也可由行政機(jī)關(guān)依職權(quán)提出，但必須征得當(dāng)事人同意。對(duì)達(dá)不成調(diào)解協(xié)議或一 方當(dāng)事人不愿意繼續(xù)調(diào)解的，由行政機(jī)關(guān)制作終止行政調(diào)解決定書，并交付當(dāng)事人。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政調(diào)解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)行政調(diào)解工作第一責(zé)任人的職責(zé)，要親自指導(dǎo)協(xié)調(diào)化解重大爭議與糾紛，定期聽取行政調(diào)解工作情況匯報(bào)，研究解決存在的困難和問題。對(duì)于特定的矛盾糾紛，依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)解，經(jīng)調(diào)解仍難以達(dá)成協(xié)議的，引導(dǎo)當(dāng)事人依法合理表達(dá)訴求。行政調(diào)解要充分尊重當(dāng)事人意愿，不得強(qiáng)迫當(dāng)事人接受調(diào)解方式或調(diào)解結(jié)果。案情復(fù)雜、當(dāng)場不能解決的爭議糾紛適用一般程序。 （五）注重效果原則。 二、工作范圍 行政調(diào)解是行政機(jī)關(guān)（含法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織，下同）根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定，以 當(dāng)事人自愿為基礎(chǔ)，由行政機(jī)關(guān)主持，對(duì)行政爭議和民事糾紛通過說服勸導(dǎo)，促使當(dāng)事人互諒互解、達(dá)成協(xié)議、消除矛盾的一種糾紛解決機(jī)制。要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的調(diào)解原則，在不損害國家利益、公共利益和他人合法權(quán)益的前提下，按照行政調(diào)解優(yōu)先原則解決爭議。 （ 2）受理。行政機(jī)關(guān)終止行政調(diào)解的，應(yīng)依法作出處理或引導(dǎo)當(dāng)事人通過行政復(fù)議、仲裁或訴訟等渠道解決。 （二）主動(dòng)溝通，搞好協(xié)調(diào)。要建立案件告知和轉(zhuǎn)送制度，對(duì)適合通過人民調(diào)解方式解決的糾紛，可在受理前告知當(dāng)事人向人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解并主動(dòng)轉(zhuǎn)送案件，需要人民調(diào)解委員會(huì)配合的可商請(qǐng)人民調(diào)解委員會(huì)協(xié)助或聯(lián)合調(diào)解。 （ 4）結(jié)案。 。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)行政調(diào)解意識(shí)，主動(dòng)排查、化解行政爭議，探索研究化解行政爭議的措施和辦法，主動(dòng)加強(qiáng)與人民調(diào)解、司法調(diào)解組織的溝通配合。包括： （一）行政機(jī)關(guān)與公民、法人或者其他組織之間產(chǎn)生的行政爭議； （二）公民、法人或者其他組織之間