【正文】 牽頭，對我縣精準扶貧工作開展情況進行了專題調研，現將調研情況匯報如下： 一、我縣精準扶貧工作開展情況 我縣屬于 **扶貧開發(fā)區(qū)，是 592 個國定貧困縣之一。一方面脫貧攻堅工作要強調參與性，但更應突出主體性。 （三）脫貧攻堅任務還很艱巨。選優(yōu)配強了 “ 第一書記 ” 和駐村干 部，確保了干部幫扶貧困戶的全覆蓋，解決了 “ 誰來扶 ” 的 第 2 頁 共 23 頁 問題。通過進村入戶結對幫扶，對我縣的貧困情況做到了底數清、情況明，解決了 “ 扶持誰 ” 的問題。另一方面多數貧困人口文化素質相對偏低，思想相對保守，導致自身致富能力較弱，沒有發(fā)展的動力，安于現狀 。另一方面要進一步抓好精準識別，對個別確實困難卻又得不到群眾會認可的貧困戶，支部應予考慮解決，確保脫貧不留死角。 （一）明確目標任務，強化組織保障。二是加快貧困戶搬遷。 （二）貧困戶主觀脫貧意識差，發(fā)展意識不強。截止 5 月中旬，貧困村項目計劃、建設 規(guī)模、扶持標準還未下達到鎮(zhèn)村，時間過半，計劃未下達，將會影響年度目標的實現?？h精準扶貧工作領導小組對各鎮(zhèn)、隊工作的指導意見和要求，直接發(fā)文到各鎮(zhèn)精準扶貧工作辦公室，避免向鎮(zhèn)、隊雙向發(fā)文，互相推諉的問題，切實將鎮(zhèn)、隊、 村、受扶個體統(tǒng)起來，形成合力。四是要加大對現代農業(yè)企業(yè)的招商引資力度，加快土地流轉步伐，采取企業(yè)流轉，反租倒包形式，根據貧困戶生產能力反租倒包給貧困戶，引導農戶產業(yè)向標準化、規(guī)模化方向發(fā)展，逐步形成產供銷一條龍格局，促進貧困戶產業(yè)發(fā)展、效益提升。據統(tǒng)計，縣鎮(zhèn)村共有 1422 人參與聯戶結對幫扶貧困戶 1633 戶 4387 人。二是貧困戶生產技能有所提高。從調查情況看， 2024 年 4月開始啟動貧困村貧困戶摸底建卡，制定規(guī)劃，當年少數貧困戶 第 20 頁 共 23 頁 落實了短平快增收項目，大部分貧困戶在今年才落實增收項目，貧困戶真正有增收項目的不到 75%（包括土地流轉、專業(yè)合作社及能人大戶帶動）。對立地條件相對較好，貧困群眾又缺乏搬遷能力的村組，要進一步加大安全飲用水、農網改造、通組到院落道路硬化、通訊網絡等基礎設施建設和公共衛(wèi)生及其他公共服務能力建設力度，極大地改善基礎條件，結合危困戶建房，進一步發(fā)動和 組織群眾，選擇安全可靠地址新建房，較為徹底地改善貧困戶住房條件。制定落實企業(yè)扶貧優(yōu)惠政策和獎勵措施，建立完善幫扶長效機制，爭取省市內更多的企業(yè)參與幫扶工作。一是加大對部門精準扶貧資金進行捆綁力度，從每年預算直接歸口到扶貧部門切塊下達，確保資金及時到位。 （二）切實加大 **南移民遷建工作力度。目前貧困戶擁有磚混結構房屋 5078 戶，占貧困戶的 23%，與驗收標準相差很遠。發(fā)展魔芋 500 畝、茶葉 450 畝、山藥 250 畝。縣委政府先后制定出臺了《 **縣關于扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的實施意見》、《 **縣選派包抓部門及幫扶干部進駐貧困村開展扶貧工作實施方案》、《 **縣扶貧開發(fā)工作考核辦法（試行）》、《 **縣推進精準扶貧工作實施方案》等 8 個配套文件，明確提出以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬 “ 三農 ” 工作全局，并就中省市新時期扶貧開發(fā)一系列政策措施的落地實施進行了全面安排，廣泛開展了縣、鎮(zhèn)領導干 部和駐村扶貧工作隊干部系統(tǒng)培訓，迅速把新精神和新要求宣傳貫徹到鎮(zhèn)村，提高了精準扶貧的知曉率和執(zhí)行力。因此，要進一步加大對涉農資金進行科學規(guī)劃和統(tǒng)籌歸并力度，推進涉農資金整合統(tǒng)籌，集中財力辦大事，做大扶貧資金總量，提高資金使用效益?？己藱C制是推動工作的 “ 方向標 ” 。目前出臺的扶持產業(yè)發(fā)展政策、對產業(yè)規(guī)模的要求與貧困戶的自身能力，生產水平不相匹配。一些鎮(zhèn)政府未將精準扶貧工作列入本鎮(zhèn)工作的重要議事日程，認為精準扶貧工作，縣上派的有工作隊，自然由工作隊負責，政府只催催進度，過問過問就行了，考核追責首先是追工作隊的責。 （四）夯實綜合措施，實施重點突破。 **年是我縣脫貧攻堅工作的關鍵之年，要實現從輸血式扶貧到造血式扶貧的轉變，必須加大對扶貧政策的宣傳，激發(fā)貧困群眾脫貧致富的強烈愿望，發(fā)揮貧困戶的主觀能動性，消除其依賴思想，才能確保按時脫貧，才能實現同步小康的目標。杜絕文字脫貧和時間到自然脫貧麻痹思想。 （二）缺技能、缺資金的貧困戶需要大量資金投入和技能培訓，無力脫貧無業(yè)可扶的貧困戶需要政策兜底、資金兜底，對于財 政本就貧弱的 **縣、鎮(zhèn)政府而言，困難不小，導致幫扶資金未能全面按時到位，制定的幫扶措施未能全面如期落實。按照 “ 黨委主責、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會主扶 ”要求，我縣建立了高規(guī)格的指揮系統(tǒng)，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（辦事處）均成立了以黨政主要領導為 “ 組長 ” 的脫貧攻堅領導小組，強化了脫貧攻堅同步小康工作的領導和協(xié)調。四是脫貧攻堅工作中，幫扶干部為貧困村、貧困戶擬定了脫貧方案，并認真組織實施。加之近幾年國家諸多惠農政策的實施和兌現，社會各界捐資捐物，使部分貧 困農戶不同程度存在 “ 等、靠、要 ” 的思想，一門心思只想吃低保，主動參與扶貧產業(yè)發(fā)展和基礎設施建設的積極性不高，增加了脫貧攻堅難度。把暖人心聚民心的事辦好辦實，杜絕拿了錢還帶來群眾內部矛盾的現象。成立了由縣委書記任第一組長，縣長任組長，縣委、縣政府聯系分管領導分別任副組 第 7 頁 共 23 頁 長的扶貧開發(fā)工作領 導小組，制定了《關于扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的實施意見》，明確了從 **年起，每年完成貧困人口脫貧 萬人以上的目標任務?？h政府下發(fā)了《關于做好重點解決危居貧困戶搬遷工作的通知》，明確在三年扶貧期間，必須徹底完成 71 個貧困村的危困戶搬遷任務。一是多數貧困人口文化素質低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經濟時期，沒有發(fā)展動力，安于現狀。 （四）社會參與度不高，氛圍不濃。 （二）抓教育，轉民風，增信心。五是要制定出臺幫扶貧困戶發(fā)展的到戶扶持政策，明確與貧困戶自身能力相適應的項目規(guī)模和扶持標準，針對貧困戶經濟實力弱，生產能力差，管理水平低的現狀，建立小發(fā)展小補，大發(fā)展大補的激勵扶持機制，調動貧困戶發(fā)展生產源動力，解決貧困戶難以享受到產業(yè)發(fā)展扶持問題。按照 “ 缺啥補啥，既量力而行， 第 17 頁 共 23 頁 又盡力而為的原則 ” ，對照 42 個村基礎設施、結對幫扶和產業(yè)、移民、教育、旅游、健康、保障扶貧 “ 八個到村到戶 ” 的要求，組織涉及的 21 個行業(yè)部門召開專題會議，就項目的核實、規(guī)范填報、與上級項目主管部門的銜接、爭取等事項做了精確對接，申報項目總投資達 余億元。圍繞農村實用技術和木