【正文】 河道管護(hù)辦法 （ 2024年 4月 19日省政府辦公廳蘇政辦發(fā) [2024]51號(hào)文件印發(fā)） 第一條為加強(qiáng)農(nóng)村河道管護(hù)，保障河道（塘）清潔、引排暢通，改善農(nóng)村居民生活和水 環(huán)境，充分發(fā)揮農(nóng)村河道的綜合功能，根據(jù)《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《 XX 省河道 管理實(shí)施辦法》等法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我省實(shí) 際，制定本辦法。具體考核辦法由省水利廳、財(cái)政廳制 定。 接受伍佑水利服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期向村委會(huì)匯報(bào)管理情況，并提出建議。 第五條開發(fā)利用河道水、土資源和整治河道、防治水害應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、講求效益，服從流域綜合規(guī)劃和防洪的總體安排。 跨越河道的管道、線路的凈空高度必須符合防洪和航運(yùn)的要求。 第二十三條進(jìn)行下列活動(dòng)，必須報(bào)經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；涉及其他部門的，由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn)： （一）在河道管理范圍內(nèi)采砂石、取土、淘金等； （二）在河灘地存放物料，開采地下資源，進(jìn)行考古發(fā)掘和修建工程設(shè)施； （三）填高河灘地面、向河道內(nèi)拋石、沉梢以及進(jìn)行其他影響河道泄洪和堤防安全的活動(dòng)； 在內(nèi)河河道內(nèi)采砂，必須領(lǐng)取河道主管機(jī)關(guān)頒發(fā)的批準(zhǔn)證書，方可開采；在長江 河道內(nèi)采砂依據(jù)國務(wù)院《長江河道采砂管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第三十二條建設(shè)項(xiàng)目占用河道管理范圍內(nèi)的土地、設(shè)施或損壞河道工程的，建設(shè)單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。 第八章附則 第四十二條本辦法由市水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。 第六章經(jīng)費(fèi) 第三十條河道堤防的運(yùn)行管理費(fèi)用，按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，由市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府分別列入年度財(cái)政預(yù)算。 第二十條堤防兩側(cè)營造防護(hù)林、條，必須符合防洪安全要求。 第十三條經(jīng)批準(zhǔn)在河道管理范圍內(nèi)修建工程的建設(shè)單位或個(gè)人，必須按審查意見和審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。 第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的河道（包括湖泊、人工水道、溝渠、撇洪 溝、塘壩等）。 核定乙方的工資報(bào)酬， 元 /米，年終經(jīng)伍佑水利服務(wù)中心和村考核后在各村兩工 和一事一議中列支。 農(nóng)村河道管護(hù)資金實(shí)行?？顚Ｓ?，并接受財(cái)政、審計(jì)部門監(jiān)督。 2024 年完成全鎮(zhèn)水庫、壩塘、 河道生態(tài)隔離帶及水源林體系建設(shè)。 三、主要措施 （一）實(shí)施水庫、壩塘、河道生態(tài)修復(fù)按照 “ 先急后緩、因地制宜、因河制宜、統(tǒng)籌兼顧 ” 的原則，重點(diǎn)對(duì)主要入湖河流及入湖口、流經(jīng)集鎮(zhèn)河道、流域重點(diǎn)水庫、壩塘和其他重要濕地開展生 態(tài)保護(hù)與修復(fù)。我鎮(zhèn)農(nóng)村水庫、壩塘、河道既承擔(dān)著廣大農(nóng)村地區(qū)群眾生產(chǎn)生活用水保 障，也承擔(dān)著防汛、蓄水、排澇及改善生態(tài)環(huán)境等多種功能， 第 5 頁 共 29 頁 是我鎮(zhèn)分布最廣、最直接發(fā)揮 綜合效益的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一。 市區(qū)建成區(qū)內(nèi)的河道仍按現(xiàn)有管理體制進(jìn)行管理。各縣設(shè)立的內(nèi)河河道管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)內(nèi)河河道的管理 工作。 —— 進(jìn)行農(nóng)村生活污水處理。根據(jù)河堤結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，在河道口恢復(fù)約 50－ 100 米左右的濱岸濕地植被帶，在河流沿線的節(jié)點(diǎn)建設(shè)小型濕地，在硬質(zhì)護(hù)岸區(qū)域主要以河道清 淤為主。 第六條縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村河道管護(hù)的行業(yè)主 管部門，負(fù)責(zé)農(nóng)村河道管護(hù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。 第十四條地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村河道管護(hù)宣傳，倡導(dǎo)良好的生產(chǎn) 生活習(xí)慣，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，增強(qiáng)管護(hù)意識(shí)。 二 、 管 理 范 圍 。 第十條市、縣（區(qū)）河道管理機(jī)構(gòu)行使同級(jí)河道主管機(jī)關(guān)授予的職權(quán)，具體實(shí)施管轄區(qū)域內(nèi)的河道管理工作。 未鋪路面的堤防，在泥濘期間，除防汛搶險(xiǎn)車輛外，其他車 第 22 頁 共 29 頁 輛不得通行；已鋪路面的堤防，除防汛搶險(xiǎn)車輛外，河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)路面鋪設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其他車輛限制通行。 因排污危害水工程安全的，河道主管機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令排污單位排除危害；造 成損失的，排污單位負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。 雖經(jīng)水行政主管部門同意，但未按照要求修建前款所列工程設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期改正，按照情節(jié)輕重，處一萬元以上十萬元以下的罰款。 第三十七條有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，處 1 萬元以上 5 萬元以下的罰款；違反治安管理處罰條例的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任： （一）侵占、毀壞堤防、護(hù)坡、護(hù)岸、閘壩等水工程及其設(shè)施，毀壞防 汛、水文監(jiān)測(cè)、水文地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施的； （二）在水工程保護(hù)范圍內(nèi)，從事影響水工程運(yùn)行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動(dòng)的。 河道灘地不得占用，確需臨時(shí)占用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)睾拥拦芾韱挝煌猓瑖?yán)格控制占用時(shí)間，并按規(guī)定向河道管理部門繳納占用補(bǔ)償費(fèi)。沿河城鎮(zhèn)在編制和審查規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征求河道主管機(jī) 關(guān)的意見。各縣設(shè)立的內(nèi)河河道管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)內(nèi)河河道的管理工作。 三、管理要求： １、村內(nèi)河道水 面清潔，無水花生、水浮萍等漂浮物２、無畜禽糞便直排，無畜禽尸體３、河坡整潔，無水花生生長，無任何堆積物和各種垃圾４、河道暢通，無亂占河面、河岸現(xiàn)象５、無亂挖、亂填現(xiàn)象６、溝塘水面無漂浮物 四、管理報(bào)酬： 乙方按甲方管理要求完成到位的，經(jīng)考核合格，甲方按每月基礎(chǔ)４００元，考核工資２００元，計(jì)全年報(bào)酬７２００元。第十六條本辦 法自 2024 年 5 月 1 日起施行。 第七條農(nóng)村河道管 護(hù)標(biāo)準(zhǔn)： （一）河面清潔，無有害水生植物、無漂浮物、無污水超標(biāo)集中排放； （二）河坡整潔，無垃圾、無亂建亂堆亂挖、無亂種亂墾； （三）河道暢通，無行水障礙物、無阻水高稈植物、無擋水圩堰、壩埂。主要針對(duì)牛欄江流域內(nèi)上游中型 及重點(diǎn)小型水庫，在水庫適宜區(qū)域恢復(fù)約 50 米的濕地植被帶。 —— 建立水庫、壩塘、河道水面長效 管護(hù)機(jī)制。第三章河道整治與建設(shè) 第十二條在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行河道整治、修建工程，建設(shè)單位和個(gè)人在按基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)前，必須按下列程序?qū)⒐こ探ㄔO(shè)方案報(bào)河道主管機(jī)關(guān)審查： （一）在市長江河道管理范圍內(nèi)修建工程的，由工程所在地河道管理機(jī)構(gòu)提出意見經(jīng)同級(jí)河道主管機(jī)關(guān)初審，逐級(jí)上報(bào)省河道主管機(jī)關(guān)審查； （二）在城南、城北防洪圈堤管理范圍內(nèi)整治河道、修建工 第 4 頁 共 29 頁 程的，由工程所在地河道管理機(jī) 構(gòu)提出意見，報(bào)市河道主管機(jī)關(guān)審查； （三）在其他河道管理范圍內(nèi)興建工程，由工程所在地河道主管機(jī)關(guān)審查。