【正文】 國(guó)務(wù)院對(duì)鐵路工作的要求，按照部黨組的工作部署，以鐵路科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式為主線，積極探索，大膽實(shí)踐，鐵路工作取得顯著成績(jī)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。 加強(qiáng)企業(yè)民主管理，維護(hù)職工參與企業(yè)管理的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。鐵路作為基礎(chǔ)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，運(yùn)輸能力的形成和發(fā)展，與擴(kuò)大內(nèi)需緊密相連，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展意義重大。 在全面建成小康社會(huì)的征程中，我國(guó)鐵路發(fā)展仍然處于難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期?？茖W(xué)界定各崗位的職責(zé)，確保安全管理嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)、權(quán)責(zé)分明。各鐵路局要強(qiáng)化全路 “ 一盤棋 ” 思想，加 強(qiáng)管內(nèi)運(yùn)輸組織，確保運(yùn)輸暢通高效，實(shí)現(xiàn)全路效益最大化。 。對(duì)年內(nèi)計(jì)劃開通項(xiàng)目，要抓好收尾工程，精心做好運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)備，保證按期投產(chǎn)。 。組織好對(duì)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，廣泛深入開展 “ 學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，推進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展 ” 大宣講活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部職工在推進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展中 建功立業(yè)。各級(jí)工會(huì)要緊密圍繞安全生產(chǎn)、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、鐵路建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)，深入開展 “ 建功立業(yè)十二五 ，科學(xué)發(fā)展當(dāng)先鋒 ” 勞動(dòng)競(jìng)賽，形成覆蓋行業(yè)工種、體現(xiàn)崗位特色的競(jìng)賽載體；組織職工開展學(xué)技練功、職業(yè)技能競(jìng)賽、職工技術(shù)創(chuàng)新等活動(dòng)，大力選樹表彰新時(shí) 期鐵路勞動(dòng)模范和先進(jìn)典型。在全路深入開展 “ 鐵路走向市場(chǎng) ”大討論活動(dòng)，引導(dǎo)廣 大職工增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、效益意識(shí)。 四、充分發(fā)揮各級(jí)組織作用，為完成全年任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證 第 13 頁(yè) 共 15 頁(yè) （一）充分發(fā)揮各級(jí)黨組織作用。 。堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，嚴(yán)格依紀(jì)依法查處腐敗案件。加大對(duì)企業(yè)的監(jiān)管力度，嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核，保證企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。以最大限度地方便貨主為目標(biāo)，簡(jiǎn)化網(wǎng)上受理程序，減少網(wǎng)上審批環(huán)節(jié)，提高貨運(yùn)承辦效率，從根本上改善客戶感受。 （一）大力實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理年，全面強(qiáng)化安全管理基礎(chǔ)。鐵路作為深化改革的重點(diǎn)領(lǐng)域，必須按照政企分開、政資分開、政事分開、政社分開的方向，加快構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的鐵路管理體制和運(yùn)行機(jī)制。黨的十六大以來(lái)的 10 年，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家有關(guān)部門和各省區(qū)市的大力支持下，經(jīng)過全路 200多萬(wàn)干部職工的辛勤努力，我國(guó)鐵路實(shí)現(xiàn)了加快發(fā)展。 —— 鐵路改革不斷深化。 —— 安全生產(chǎn)保持基本穩(wěn)定。落實(shí) “ 十二五 ” 鐵路職工生活規(guī)劃，鐵路職工工資實(shí)現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)；大力推進(jìn)保障性住房建設(shè)，職 第 3 頁(yè) 共 15 頁(yè) 工住房條件進(jìn)一步改善；加快鐵路沿線生產(chǎn)生活配套設(shè)施建設(shè)，沿線職工通勤、吃飯、住宿、就醫(yī)等實(shí)際困難逐步得到解決。我們必須站在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的高度，科學(xué)有序加快鐵路建設(shè)發(fā)展，擴(kuò)大路網(wǎng)規(guī)模，提升技術(shù)裝備水平，使鐵路運(yùn)輸能力更好地適應(yīng)全面建成小康社會(huì)的要求。我們必須充分利用有利條件，同時(shí)也必須正視和應(yīng)對(duì)面臨的挑戰(zhàn)。加強(qiáng)日常檢查監(jiān)督和履責(zé)考核，促進(jìn)各級(jí)干部和管理崗位盡職盡責(zé)抓好安全工作落實(shí)。 。全路要建立對(duì)各鐵路運(yùn)輸企業(yè)的盈虧總額考核機(jī)制，完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法，引導(dǎo)鐵路局切實(shí)承擔(dān)起市場(chǎng)主體責(zé)任，主動(dòng)開拓市場(chǎng)，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理。對(duì)年內(nèi)擬新開工項(xiàng)目，加快前期工作，力爭(zhēng)盡早開工建設(shè)。發(fā)揮鐵道部對(duì)科技創(chuàng)新的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)作用，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，發(fā)揮鐵道 第 12 頁(yè) 共 15 頁(yè) 科學(xué)研究院的骨干和領(lǐng)頭作用，支持路內(nèi) 外科研院所承擔(dān)鐵路科研任務(wù)，推進(jìn)國(guó)家研究試驗(yàn)平臺(tái)建設(shè)，著力構(gòu)建具有我國(guó)鐵路特色的技術(shù)創(chuàng)新體系，加大科技投入。 。切實(shí)保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)利，完善職工代表大會(huì)、廠務(wù)公開等民主管理制度，促進(jìn)企業(yè)民主決策和民主管理。大力加強(qiáng)面向廣大職工的宣傳思想工作，廣泛開展形勢(shì)任務(wù)教育，切實(shí)增加廣大干部職工推進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感和使命感。以安全、服務(wù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，大力開展選樹典