【正文】 宣傳憲政思想、程序制度、法律權(quán)威，通過各種法律知識、法律文化、法治信息、法治觀念的交替?zhèn)鞑ズ凸餐饔茫鰪?qiáng)人民群眾的法律意識和民主意識，著眼于從人的內(nèi)在精神層面的需要出發(fā)，規(guī)范、調(diào)整和引導(dǎo)人的行為，逐步實現(xiàn)全社會整體法律素質(zhì)的提高、法治文化的形成、法治精神的培養(yǎng)、法律信仰的塑造。隨著經(jīng)濟(jì)社會的迅速發(fā)展和法治化進(jìn)程的不斷加快，如何通過強(qiáng)化工作創(chuàng)新，增強(qiáng)普法教育的生機(jī)和活力，已成為當(dāng)前開展普法工作應(yīng)當(dāng)重點解決的問題。在權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系上，權(quán)利是目的，義務(wù)是手段，法律設(shè)定義務(wù)的目的在于保障權(quán)利的實現(xiàn)。利用各種紀(jì)念日進(jìn)行大規(guī)模的宣教活動易于產(chǎn)生影響、營造氛圍。 第 6 頁 共 11 頁 （一）突出社會時代特色。在全市廣泛開展 “ 民主法治（示范）村 ” 、 “ 民主法治（示范）社區(qū) ” 創(chuàng)建工作。人民群眾是法治的主體，是實現(xiàn)法治最深厚的基礎(chǔ)。一個城市法治化進(jìn)程的快慢與各個區(qū)縣的普法教育工作密不可分。這需要法制宣傳辦事機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與部門的溝通和聯(lián)系，健全辦事機(jī)構(gòu)與部門之間的聯(lián)系制度、 第 10 頁 共 11 頁 信息制度和工作機(jī)制，接軌微觀與宏觀，使部門能夠在法治建設(shè)宏觀框架內(nèi)充分發(fā)揮作用。實踐證明，這種普法 領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制符合目前實際，也有利于推進(jìn)工作發(fā)展。 “ 中國共產(chǎn)黨執(zhí)政，就是領(lǐng)導(dǎo)、支持、保證人民當(dāng)家作主，實現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民的根本利益。我市結(jié)合社會主義 新農(nóng)村建設(shè)，大力開展為基層群眾辦實事工程，依法解決群眾存在的現(xiàn)實問題，受到群眾歡迎。我市圍繞 “ 宣傳滲透、交流指導(dǎo)和檢查督促 ” 的功能定位，建立了 “ 依法治市綜合網(wǎng) ” 、 “ 南京普法網(wǎng) ” 、 “ 領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法網(wǎng)上學(xué)校 ” 等網(wǎng)絡(luò)普法陣地；全市部委辦局、區(qū)縣和市直屬單位 120 多家建立了相應(yīng)的法制宣傳網(wǎng)站或網(wǎng)頁，有力促進(jìn)了全市法制宣傳教育的信息化發(fā)展。推進(jìn)普法教育，不僅要宣傳靜態(tài)的 “ 法制 ” ，更要宣傳動態(tài)的 “ 法治 ” 。 一、創(chuàng)新工作理念，著力培養(yǎng)公民對法律的信仰 美國著名法學(xué)家伯爾曼有句名言。社會進(jìn)步的過程，就是公民權(quán)利得到充分、自由地實現(xiàn)和 保障的過程。但是，法制宣傳教育更需潛移默化和點滴滲透，因而要更加注重日常宣傳教育。時代在前進(jìn)，社會在發(fā)展，普法工作必須與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，緊跟形勢，教育內(nèi)容必須具有時代性。目前全市達(dá)到示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的村和社區(qū)已占 60％以上；還依托 “ 法治建設(shè)聯(lián)席會 ” 、“ 企業(yè)法治協(xié)會 ” 等平臺，率先在企事業(yè)單位開展了 “ 民主法治示范單位 ” 創(chuàng)建活動。因此，推動社會主義的法治進(jìn)程必須要有廣大民眾的參與。市里的工作部署，區(qū)縣要積極貫徹；區(qū)縣的新鮮做法，市里要及時推廣，使普法工作上下呼應(yīng)、整體運(yùn)作。當(dāng)前，盡管部門普法工作有了長足的進(jìn)步，但其融入城市法治建設(shè)的整體進(jìn)程、進(jìn)度還顯緩慢。黨和政府歷來十分重視普法工作，經(jīng)過多年的普法教育實踐，各地已普遍建立了組織保障、評估考核、目標(biāo)管理