【正文】 的區(qū)（市、縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）、單位，要分級命名表彰，實行動態(tài)化管理；對考核達不到要求的，要到為 “ 重點管理對象 ” ，實行 “ 黃牌警告 ” ；對思想不重視、工作不落實造成重大群體性事件、惡性治安案件和重大安全事故的，以及社會治安狀況長期得不到改善、人民群眾強烈不滿意的，要堅決實行 “ 一票否決 ” ，并嚴肅 第 12 頁 共 12 頁 追究主 要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。各級黨政一把手是平安建設(shè)的第一責(zé)任人，要對這項工作負總責(zé)，親自抓；分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要集中精力具體抓，一級抓一級，一級對一級負責(zé)。二是要大力加強政法部門的誠信建設(shè)，維護司法公正，提高司法效率，促進社會信用體系建設(shè)。要把各種專業(yè)的、義務(wù)的治安防范力量組織起來，不斷發(fā)展壯大群防群治力量和豐富群防群治內(nèi)容。切實加強對金銀首飾加工、典當(dāng)行、舊貨交易市場、勞動力中 介市場、網(wǎng)吧、文化娛樂業(yè)、汽車租賃業(yè)、廢舊收購業(yè)、二手機市場等特種行業(yè)管理控制，形成長效管理機制。要毫不動搖的依法從重從快嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，繼續(xù)整治治安混亂地區(qū)，解決好突出的治安問題，把集中打擊、專項整治和經(jīng)常性打擊緊密結(jié)合起來，建立 “ 嚴打 ” 經(jīng)常性工作機制，不間斷地掀起 “ 嚴打 ” 斗爭的高潮，始終保持對各類犯罪的高壓態(tài)勢。去年全市刑事立案同比上升 **%，致死 **人，致傷 **人；流動人口、閑散青少年、吸毒人員犯罪的比例較大，在抓獲的犯罪嫌疑人中，外來流動人口占 **%，青少年占 **%；影響人民群眾安全感的 “ 兩搶一盜 ” 等侵財性犯罪，以及毒品 犯罪、偷牛盜馬、盜割通訊電纜設(shè)施、搶劫中小學(xué)生等問題仍然比較突出；有組織犯罪、智能犯罪和經(jīng)濟犯罪增多；賣淫嫖娼、營利性陪侍、地下賭博活動屢禁不止；汽車租賃、房屋出租、金銀首飾加工、網(wǎng)吧等行業(yè)管理滯后，使犯罪分子有可乘之機。 第 1 頁 共 12 頁 市平安建設(shè)動員會講演 同志們： 這次全市平安建設(shè)動員大會的主要任務(wù)是以黨的十七大精神和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實市委八屆十一次全會精神，對開展平安建設(shè)進行動員部署，努力為實現(xiàn)建設(shè)生態(tài)文明城市的目標(biāo)創(chuàng)造一個長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。二是在我市社會生活和經(jīng)濟生活中仍存在著諸多不穩(wěn)定因素，尤其是人民內(nèi)部矛盾以及由此引發(fā)的群體性事件已成為影響我市社會穩(wěn)定、妨礙經(jīng)濟社會發(fā)展 第 3 頁 共 12 頁 的突出問題。要集中精兵強將，整合各方力量，多警種聯(lián)合作戰(zhàn)，不斷提高破案能力，一手抓惡性暴力 案件的偵破，一手抓群眾反映強烈的 “ 兩搶一盜 ” 等多發(fā)性案件的打擊，切實增強人民群眾的安全感。要切實加強對民用爆炸物品、劇毒化學(xué)品、放射性物品生產(chǎn)、儲存、銷售、使用情況的檢查和清理，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患， 第 6 頁 共 12 頁 嚴防危險物品流散社會。要組織低保人員和治安志愿者隊伍，鼓勵舉報違法犯罪線索。要進一步加強民事、行政審判和執(zhí)行工作，嚴格對民事行政訴訟活動的法律監(jiān)督，依法保護各類訴訟主體的合法權(quán)益，堅決糾正裁判不公的問題，糾正地方保護主義和部門本位主義。為保證平安建設(shè)工作的正常開展，市委、市政府決定成立平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各區(qū)（市、縣