【正文】 的區(qū)（市、縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）、單位，要分級(jí)命名表彰，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理；對(duì)考核達(dá)不到要求的，要到為 “ 重點(diǎn)管理對(duì)象 ” ，實(shí)行 “ 黃牌警告 ” ；對(duì)思想不重視、工作不落實(shí)造成重大群體性事件、惡性治安案件和重大安全事故的，以及社會(huì)治安狀況長(zhǎng)期得不到改善、人民群眾強(qiáng)烈不滿意的，要堅(jiān)決實(shí)行 “ 一票否決 ” ，并嚴(yán)肅 第 12 頁(yè) 共 12 頁(yè) 追究主 要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。各級(jí)黨政一把手是平安建設(shè)的第一責(zé)任人，要對(duì)這項(xiàng)工作負(fù)總責(zé)，親自抓；分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要集中精力具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。二是要大力加強(qiáng)政法部門的誠(chéng)信建設(shè)，維護(hù)司法公正，提高司法效率，促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。要把各種專業(yè)的、義務(wù)的治安防范力量組織起來，不斷發(fā)展壯大群防群治力量和豐富群防群治內(nèi)容。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)金銀首飾加工、典當(dāng)行、舊貨交易市場(chǎng)、勞動(dòng)力中 介市場(chǎng)、網(wǎng)吧、文化娛樂業(yè)、汽車租賃業(yè)、廢舊收購(gòu)業(yè)、二手機(jī)市場(chǎng)等特種行業(yè)管理控制，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。要毫不動(dòng)搖的依法從重從快嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)，繼續(xù)整治治安混亂地區(qū)，解決好突出的治安問題，把集中打擊、專項(xiàng)整治和經(jīng)常性打擊緊密結(jié)合起來，建立 “ 嚴(yán)打 ” 經(jīng)常性工作機(jī)制，不間斷地掀起 “ 嚴(yán)打 ” 斗爭(zhēng)的高潮，始終保持對(duì)各類犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。去年全市刑事立案同比上升 **%，致死 **人，致傷 **人；流動(dòng)人口、閑散青少年、吸毒人員犯罪的比例較大，在抓獲的犯罪嫌疑人中，外來流動(dòng)人口占 **%，青少年占 **%；影響人民群眾安全感的 “ 兩搶一盜 ” 等侵財(cái)性犯罪，以及毒品 犯罪、偷牛盜馬、盜割通訊電纜設(shè)施、搶劫中小學(xué)生等問題仍然比較突出；有組織犯罪、智能犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪增多；賣淫嫖娼、營(yíng)利性陪侍、地下賭博活動(dòng)屢禁不止；汽車租賃、房屋出租、金銀首飾加工、網(wǎng)吧等行業(yè)管理滯后，使犯罪分子有可乘之機(jī)。 第 1 頁(yè) 共 12 頁(yè) 市平安建設(shè)動(dòng)員會(huì)講演 同志們： 這次全市平安建設(shè)動(dòng)員大會(huì)的主要任務(wù)是以黨的十七大精神和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委八屆十一次全會(huì)精神，對(duì)開展平安建設(shè)進(jìn)行動(dòng)員部署，努力為實(shí)現(xiàn)建設(shè)生態(tài)文明城市的目標(biāo)創(chuàng)造一個(gè)長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。二是在我市社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)生活中仍存在著諸多不穩(wěn)定因素，尤其是人民內(nèi)部矛盾以及由此引發(fā)的群體性事件已成為影響我市社會(huì)穩(wěn)定、妨礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 第 3 頁(yè) 共 12 頁(yè) 的突出問題。要集中精兵強(qiáng)將，整合各方力量，多警種聯(lián)合作戰(zhàn)，不斷提高破案能力，一手抓惡性暴力 案件的偵破，一手抓群眾反映強(qiáng)烈的 “ 兩搶一盜 ” 等多發(fā)性案件的打擊，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民用爆炸物品、劇毒化學(xué)品、放射性物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、使用情況的檢查和清理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患， 第 6 頁(yè) 共 12 頁(yè) 嚴(yán)防危險(xiǎn)物品流散社會(huì)。要組織低保人員和治安志愿者隊(duì)伍，鼓勵(lì)舉報(bào)違法犯罪線索。要進(jìn)一步加強(qiáng)民事、行政審判和執(zhí)行工作，嚴(yán)格對(duì)民事行政訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，依法保護(hù)各類訴訟主體的合法權(quán)益，堅(jiān)決糾正裁判不公的問題，糾正地方保護(hù)主義和部門本位主義。為保證平安建設(shè)工作的正常開展，市委、市政府決定成立平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各區(qū)（市、縣