【正文】 是維護(hù)了農(nóng)村社會穩(wěn)定。以發(fā)包方（村）為主體建立農(nóng)民專業(yè)合作組織，負(fù)責(zé)本村小規(guī)模土地流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。 缺點(diǎn)。二是組織洽談。要切實(shí)保證流轉(zhuǎn)農(nóng)民的權(quán)益，讓他們安心放心，村、鄉(xiāng)兩級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系應(yīng)該做到：第一，對受讓方嚴(yán)格進(jìn)行資質(zhì)審查， 實(shí)行市場準(zhǔn)入制度；第二，對較大規(guī)模的新興項(xiàng)目進(jìn)行論證，努力避免市場風(fēng)險(xiǎn)；第三，合理確定合同標(biāo)的，提倡實(shí)物標(biāo)的、以國家牌價(jià)計(jì)價(jià)；第四，對較大規(guī)模的流轉(zhuǎn)，按照標(biāo)的額的一定比例，由承租方向交易中心交納風(fēng)險(xiǎn)抵寸甲金。 二是市場引導(dǎo)流轉(zhuǎn)。以發(fā)包方（村）為主體，在村內(nèi)以確權(quán)不確地的方式進(jìn)行調(diào)整，形成連片土地，以流轉(zhuǎn)收益補(bǔ)償流轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶。 三、相關(guān)政策建議 借簽?zāi)Ｊ?。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)就是為了發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，以取得規(guī)模效益。四是入股型。流轉(zhuǎn)面積達(dá) 175471 畝，占總面積的 13％，流轉(zhuǎn)土地仍以種、養(yǎng)植業(yè)為主。這種形式在為主要形式，轉(zhuǎn)包土地面積達(dá) 萬畝，占流轉(zhuǎn)總面積的 61％。目前，有多家農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社參與了土地流轉(zhuǎn)。有一部分老百姓舊習(xí)慣根深蒂固，承包土地流轉(zhuǎn)困難，在外出務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)民中，有的對土地眷戀還很深，寧愿造成土地荒蕪也舍不得將土地流轉(zhuǎn)出去。可通過協(xié)商辦法使流轉(zhuǎn)土地連片集中，逐步推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。市鎮(zhèn)兩級分別建立相應(yīng)的糾紛仲裁、信息收集發(fā)布機(jī)制。交易中心要將流轉(zhuǎn)合同等交易資料整理歸檔，妥善保存，并定期將成交表冊上報(bào)市經(jīng)管局備案。經(jīng) 管部門要負(fù)責(zé)合同履約的信息反饋和糾紛調(diào)解、仲裁。 措施建議 建立新型的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營可稱謂我國第三次土地革命，是一項(xiàng)長期而艱巨的工作，既不能無所作為、求穩(wěn)怕亂；更不能強(qiáng)行亂為，急于求成。 缺點(diǎn)。由于部分地方承包土地是按照高、中、低產(chǎn)田分類平均發(fā)包給農(nóng)戶的，