【正文】 制證發(fā)證，提高了辦事 第 6 頁 共 17 頁 效率。針對今年兩系雜交中稻種子監(jiān)管的嚴峻形勢，我們按照農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳的統(tǒng)一安排部署，深入開展種子執(zhí)法年活動。在荊州 XX 縣區(qū)的批發(fā)市場、超市、配送中心和倉儲單位全面推行了農(nóng)產(chǎn)品質量安全市場準入制度，所有的批發(fā)市場、超市都建立了農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測機構，配備了專門的檢測人員，開展了農(nóng)產(chǎn)品質量安全自律性檢測工作?！缎姓幜P立案審批表》、《案件處理意見書》由局法規(guī)科初審簽字后報相關領導審批。 四、加強宣傳，增強意識，努力營造良好和諧的農(nóng)業(yè)執(zhí)法環(huán)境 制定法治建設和 “ 六五 ” 普法規(guī)劃。今年，我們對所有農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員分層次分期分批開展《行政強制法》、《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》、《 XX 省動物防疫條例》等法律法規(guī)的培訓。同時檢查學習效果，定期檢查干部學習筆記，要求干部職工撰寫學習心得體會。 組織開展法制調研。四是組織開展法律考試。二是認真制定學習計劃。今年 9 月，我們開展了為期一個月的《 XX 省動物防疫條例》宣傳月活動，開辦學習專欄 115 期次，電視媒體專題宣傳 3 次，散發(fā)各種宣傳單、告知書13000余份。2024 年，在省農(nóng)業(yè)廳舉辦的案卷 評查中，我局有 2 本案卷被評為 “ 十佳 ” 優(yōu)秀案卷。上 報補辦證人員 8 人。 2024 年，市農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督檢測中心對 xx 市XX 縣區(qū)及各縣市區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營市場、企業(yè)、基地的農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留進行了隨機例行監(jiān)督抽樣檢測，共抽檢樣品 3062個，其中：植物產(chǎn)品樣品 2653 個（蔬菜樣品 2599 個，水果樣品54 個） 、畜產(chǎn)品樣品 273 個、水產(chǎn)品樣品 136 個。據(jù)統(tǒng)計， 2024 年我們在農(nóng)資打假行動中共出動執(zhí)法車輛1000 多臺次，出動執(zhí)法人員 2024 多人次，檢查農(nóng)資企業(yè)門店和倉庫 5000 多個次，立案查處各類違法違規(guī)經(jīng)營農(nóng)資行為 300 多起，沒收違規(guī)農(nóng)資 5 噸。為了彌補專業(yè)法律人才和法律知識的不足，我局聘請了饒開家律師為我局常年法律顧問，參與重大事情、重大決策的咨詢、參謀工作。市農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊、市畜牧局也相應成立了案件審理委員會，對處罰達到 1 萬元的案件，由案件審理委員會集體研究決定。 （二）完善工作制度 健全行政決策制度。所有重大行政決策、重要決定都要由法制機構進行合法性審查，實行集體研究決策。 各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)局都成立了法規(guī)科，配備了專職人員。同時，進一步完善了窗口審批制度。召開了全市種子管理工作會議，專題研究 2024 年雜交中稻種子用種安全問題；向市政府上報了《關于 2024 年度兩系雜交水稻種子質量安全情況的緊急報告》，市政府及時下發(fā)了《關于進一步加強雜交中稻種子管理工作的通知》；全面落實品種登記備案制，凡未經(jīng)登記備案的種子一律不得銷售；切實加強種子質量監(jiān)管，全年分子檢測兩系雜交水稻種子樣品 142 份，送海南純度鑒定樣品 1320 份，抽檢春播種子樣品 87 個、秋播種子樣品 65 份開 展室內(nèi)檢測，對 62 份雜交水稻種子樣品進行了大田種植鑒定；開展不間斷的市場巡查，組織開展了 4 次專項集中執(zhí)法檢查活動，立案查處違法生產(chǎn)經(jīng)營種子案件 30 起，為確保全市糧食 “ 八連增 ” 作出了貢獻。 查處違法案件?！缎姓幜P事先告知書》、《行政處罰決定書》需經(jīng)市農(nóng)業(yè)局審批并簽章后，方可實施。 10 月份，按照省農(nóng)業(yè)廳和依法治市領導小組的統(tǒng)一部署，我局制訂了《 xx 市農(nóng)業(yè)系統(tǒng) 20242024 年法治建設暨第六個五年法制宣傳教育工作規(guī)劃》，印發(fā)到各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)（畜牧、水產(chǎn)）局和局屬各單位、局機關各科室（荊農(nóng)〔 2024〕 20 號），對法治建設和第六個五年普法工作進行了安排和部署。對種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、漁藥獸藥等農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和經(jīng)營戶開展相關法律法規(guī)知識培訓。 第 16 頁 共 17 頁 加強執(zhí)法人員專業(yè)知識學習培訓。今年 4 月 10 日，國務院出臺《關于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)〔 2024〕 8 號），按照市政府領導的指示，我們組織專班對全市種業(yè)發(fā)展狀況進行了認 真調研，實地考察了荊楚種業(yè)股份有限公司、荊州農(nóng)科貿(mào)開發(fā)總公司、 xx 市晶華種業(yè)等十多家種子企業(yè)，廣泛聽取種子企業(yè)和社會各界對發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)的意見，形成了《 xx 市現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展調研報告》，為市政府推動種子企業(yè)的兼并重組提供決策依據(jù)。今年，我們組織部分縣市區(qū)農(nóng)業(yè)局法規(guī)科長參加了全國《行政強制法》培訓班，市農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊長、各縣市大隊長參加了農(nóng)業(yè)部在廣西舉辦的農(nóng)業(yè)執(zhí)法培訓班，市 農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊組織執(zhí)法人員參加了省執(zhí)法總隊舉辦的農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員培訓班。建立有黨委民主生活會制度、中心學習組學習制度、周五下午學習制度、周末課堂學習制度、學習考勤制度等一系列學習制度。五是組織專題宣傳。 2024 年，在市政府法制辦舉辦案卷評查中，全市 14 本 “ 十佳行政處罰案卷 ” 中農(nóng)業(yè)系統(tǒng)有 7本，占到 50%，其中 xx 市農(nóng)業(yè)局送 3 本， xx 市農(nóng)業(yè)局、 xx 縣農(nóng)業(yè)局、 xx