【正文】 全面實(shí)行了綜合執(zhí)法。2024 年，我們將市級動(dòng)物防疫監(jiān)督、獸藥監(jiān) 察、飼料管理等畜牧執(zhí)法職能整合起來，組建成立了 xx 市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，統(tǒng)一行使荊州中心 XX 縣區(qū)畜牧執(zhí)法職能，目前正在著手將畜牧執(zhí)法與動(dòng)物檢疫分設(shè)，籌建以執(zhí)法為主的畜牧執(zhí)法支隊(duì)， xx 縣、 xx市、 xx 市成立了畜牧綜合執(zhí)法大隊(duì)，實(shí)行了綜合執(zhí)法。二是積極推進(jìn)執(zhí)法單位參公管理。今年，我們經(jīng)過多方努力，積極爭取市委市政府支持，局屬市農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊(duì)、市漁政處、市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所等 3 個(gè)執(zhí)法單位全部實(shí)行了參公管理，從身份上實(shí)現(xiàn)了向 “ 正規(guī)軍 ” 的轉(zhuǎn)型，畜牧執(zhí)法也正在積極爭取進(jìn)行參公管理。三是落 第 5 頁 共 17 頁 實(shí)人員編制和工作經(jīng)費(fèi)。目前，全市 7 個(gè)農(nóng)業(yè)執(zhí)法支 隊(duì)、大隊(duì)編制人數(shù) 219 人、在崗人員 236 人，有執(zhí)法車輛 19 臺(tái)、取證設(shè)備33 套、速測設(shè)備 9 套， 2024 年財(cái)政撥款 498 萬元； 4 個(gè)畜牧綜合執(zhí)法單位編制人數(shù) 294人、在崗人員 322人，有執(zhí)法車輛 6臺(tái)、取證設(shè)備 30 套、速測設(shè)備 18 套， 2024 年財(cái)政撥款 170 萬元。 聘請?zhí)丶s法律顧問。為了彌補(bǔ)專業(yè)法律人才和法律知識(shí)的不足，我局聘請了饒開家律師為我局常年法律顧問，參與重大事情、重大決策的咨詢、參謀工作。 二、抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法水平 推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法行政，最重要的是提 高農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展走上依法治農(nóng)、依法興農(nóng)的軌道。 （一）完善農(nóng)業(yè)審批制度改革，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境 推行行政審批制度改革是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要，是建設(shè)法治政府的內(nèi)在要求，是提高政府行政能力的有效途徑，是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的根本措施。今年，我們按照市委、市政府 “ 三集中、三到位 ” 的要求，對農(nóng)業(yè)行政許可項(xiàng)目進(jìn)行了再次清理，將許可項(xiàng)目精簡到 25 個(gè)，全部集中到市行政服務(wù)中心農(nóng)業(yè)窗口集中統(tǒng)一辦理，嚴(yán)格做到了 “ 應(yīng)進(jìn)必進(jìn) ” ，一個(gè)窗口對外。進(jìn)一步簡化了窗口審批程序，所有行 政審批項(xiàng)目（除上報(bào)件外）的受理權(quán)、審核發(fā)證權(quán)全部落實(shí)到農(nóng)業(yè)窗口，實(shí)行窗口受理、窗口收費(fèi)、窗口辦結(jié)、窗口制證發(fā)證，提高了辦事 第 6 頁 共 17 頁 效率。同時(shí)，進(jìn)一步完善了窗口審批制度。修訂完善了《農(nóng)業(yè)窗口行政審批管理辦法》、《農(nóng)業(yè)窗口審批制度》，對窗口審批事項(xiàng)、審批人員、審批程序、審批要求及審批責(zé)任與責(zé)任追究辦法作出了明確規(guī)定，對進(jìn)入農(nóng)業(yè)窗口的所有審批項(xiàng)目的審批依據(jù)、條件、程序、時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)張榜公布，制作了《農(nóng)業(yè)行政審批告知單》，讓申報(bào)人一目了然。辦理所有行政審批事項(xiàng)從受理之日起一律進(jìn)入電腦監(jiān)控程序，按規(guī)定的程序和時(shí)限辦結(jié)。對窗 口工作人員實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，即誰接手誰辦結(jié)，誰審批誰簽字，誰簽字誰負(fù)責(zé)。對進(jìn)入農(nóng)業(yè)窗口的所有審批項(xiàng)目實(shí)行 “ 六有、六公開 ” ，即有工作座牌、有項(xiàng)目告知單、有審批流程圖、有辦事指南、有表格填寫樣式、有完善的制度，對農(nóng)業(yè)行政審批事項(xiàng)的申報(bào)材料、辦理程序、承諾時(shí)限、法律依據(jù)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等在荊州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和農(nóng)業(yè)窗口公開。今年截止 12 月 13 日，農(nóng)業(yè)窗口辦理各類行政許可事項(xiàng) 490 件，其中小包裝種子 231 件，農(nóng)藥經(jīng)營許可144 件，獸藥 60 件，廣告 47 件，種子生產(chǎn)許可 7 件（含上報(bào)件4 件），種子經(jīng)營許可 1 件。 （ 二）強(qiáng)化農(nóng)資和農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 “ 兩個(gè)安全 ” 狠抓農(nóng)資打假。我們每年在春秋季農(nóng)資銷售旺季集中開展兩次農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)，即打假保春耕、打假保秋播，重點(diǎn)查處假冒偽劣種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥和不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng) 第 7 頁 共 17 頁 資產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量低劣、社會(huì)反映強(qiáng)烈的生產(chǎn)企業(yè)或繁育基地，甲胺磷等 5 種高毒農(nóng)藥和其他禁限用農(nóng)藥， “ 瘦肉精 ” 、 “ 孔雀石綠 ” 等禁用獸藥，生產(chǎn)銷售無登記證或批準(zhǔn)文號(hào)、品種審定號(hào)、產(chǎn)品質(zhì)量合格證農(nóng)資產(chǎn)品，假冒偽造或買賣相關(guān)許可證、文號(hào)等。今年 2 月 24 日，全國農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)電 視電話會(huì)議召開后，我局迅速行動(dòng)，及時(shí)印發(fā)了《 xx 市農(nóng)業(yè)局關(guān)于開展 2024 年春季農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》。 3 月 14 日，市農(nóng)業(yè)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局在小北門農(nóng)資大市場舉辦聯(lián)合行動(dòng)，集中進(jìn)行了法制宣傳咨詢與市場聯(lián)合執(zhí)法大檢查。 3 月 16 日，市直農(nóng)業(yè)執(zhí)法系統(tǒng)參加沙隆達(dá)廣場大型法制宣傳活動(dòng)，公開作出農(nóng)資打假承諾。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2024 年我們在農(nóng)資打假行動(dòng)中共出動(dòng)執(zhí)法車輛1000 多臺(tái)次，出動(dòng)執(zhí)法人員 2024 多人次，檢查農(nóng)資企業(yè)門店和倉庫 5000 多個(gè)次，立案查處各類違法違規(guī)經(jīng)營農(nóng)資行為 300 多起，沒收違規(guī)農(nóng)資 5 噸。 整頓農(nóng)資市場。全市有各類農(nóng)資經(jīng)營商戶 3000 多家，農(nóng)資市場監(jiān)管量大、面廣，監(jiān)管難度大。為了進(jìn)一步規(guī)范整頓農(nóng)資經(jīng)營市場，全市除了嚴(yán)格市場準(zhǔn)入、把住農(nóng)資經(jīng)營資質(zhì)監(jiān)管這個(gè)源頭外，對已取得合法資格的農(nóng)資經(jīng)營門店按照 “ 六有六無 ” 的標(biāo)準(zhǔn)狠抓專項(xiàng)整治，即要求每個(gè)經(jīng)營