【正文】 的區(qū)域創(chuàng)新體系。而各縣（市）根據(jù)各自的情況制定的科技優(yōu)惠獎勵政策，由于財政收入和支持力度大小的差異，其落實情況也差別較大，落實程度取決于財政科技支出額度的多少。而紡織業(yè)為 元、化學纖維為 元、通用設備為 元、化學制品為 元、服裝為 元。 **年， **市技工貿總收入超 10 億元的 9 家省級高新技術企業(yè)中，有 8 家是民營企業(yè)。到目前為止，全市已有省級以上高新技術企業(yè) 206 家，其中國家重點高新技術企業(yè) 105 家，占全省的近三分之一。目前， **市規(guī)模以上工業(yè)總產值中，而電子通訊、生物醫(yī)藥、計算機、新材料等高技術產業(yè)的貢獻率只有 %，比全省平均水平（ %）低 個百分點，不能與蘇州（ %）、杭州（ %）、無錫（ %）、寧波（ %）等城市相比。在問卷調查中，認為目前面臨的最主要問題是 “ 缺乏研發(fā)人才 ”的企業(yè)所占比例為 %，認為影響企業(yè)技術創(chuàng)新最 主要障礙是 “ 缺乏技術人才 ” 的企業(yè)所占比例為 %，僅次于 “ 資金短缺 ” ，成為影響科技型企業(yè)發(fā)展第二大問題。加大對初創(chuàng)期科技型企業(yè)及種子項目的支持，在入駐科技企業(yè)孵化器的科技型企業(yè)中每年評選 “ 十佳科技型苗子企業(yè) ” 予以表彰，由市政府給予獎勵。重 點抓好科研儀器設備與實 第 9 頁 共 12 頁 驗基地、科技文獻資源與科技信息網絡、技術支撐服務與成果孵化設施條件的建設，并建立合適的共享使用制度，努力滿足企業(yè)、高校和科研機構創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動對科技基礎條件的需求，提高科技基礎條件的配置效果與使用效率。 （四）加強科技人才隊伍建設 。按照 “ 規(guī)劃統(tǒng)一，政策集成，工作協(xié)調，管理集中 ” 的原則，進一步深化科技管理體制改革，改變政策資源分散、政出 多門的狀況，形成政策統(tǒng)一、調控集中、分工協(xié)作的 “ 大科技 ” 體制。 。 。 。 第 7 頁 共 12 頁 。 （四）中小企業(yè)融資困難 多年來，融資難的問題一直困擾著科技型中小企業(yè)，特別是創(chuàng)業(yè)期的小型科技 企業(yè)，對資金的需求尤為迫切。據(jù)調查， **市科技型企業(yè)獲取技術的主要方式是靠引進技術人才（包括培訓 技術人才）以提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，這一比例達 %。然而，伴隨著**經濟快速增長的進一步延續(xù)，土地、能源、環(huán)境容量等資源要素更趨緊張，經濟增長質量問題更加突出，大力培育發(fā)展科技型企業(yè)無疑是破解這些難題的一條有效途徑。在樣本企 業(yè)中， 96%的科技型企業(yè)在定期或不定期地制定研發(fā)計劃， 88%的科技型企業(yè)設有研發(fā)機構，即使是沒有設立研發(fā)機構的企業(yè)也無一例外地準備獨立組建或與高校院所、國外機構合作組建研發(fā)機構。即便是省級以上高新技術企業(yè)，也有約 10%的企業(yè)科技開發(fā)經費投入不足。制定 “ 以技術創(chuàng)新為主旨，以新產品研制、開發(fā)、生產或以技術轉讓、技術咨詢、技術服務為主要業(yè)務 ” 的科技型企業(yè)認定標準，實施科技型企業(yè)認定工作，同時，加大對科技型企業(yè)的政策扶持力度，發(fā)揮科技政策對企業(yè)發(fā)展的導向和激勵作用，推進產業(yè)高級化。 。 。建立國外留