【正文】 分，計生宣傳員的業(yè)務(wù)水平差，工作責任心不強；計生服務(wù)站的技術(shù)力量薄弱，人口與計劃生育工作中還存在重結(jié)扎輕宣傳、重結(jié)扎輕醫(yī)學監(jiān)護、重多孩結(jié)扎輕二孩結(jié)扎、重結(jié) 扎輕綜合治理的? 四重四輕 ? 的問題。去年，區(qū)委、政府下決心擠干人口與計劃生育統(tǒng)計臺帳的水分，嚴格對水分的考核，堅決杜絕虛報浮夸，將重建一本真實準確的臺帳作為人口與計劃生育工作的一項非常重要的措施。今年，繼續(xù)堅持對人口與計劃生育工作實行 ? 一票否決制 ? ，繼續(xù)實施人口與計劃生育工作目標責任制，凡是沒有按要求完成既定目標任務(wù)的，堅決給予處分。三是對已經(jīng)草擬成文的《村規(guī)民約》，村兩委要充分討論定稿后交村民代表大會討論通過。腹腔鏡女性輸卵管 第 10 頁 共 19 頁 結(jié)扎術(shù)，是一項較為先進的醫(yī)療技術(shù)，多年臨床觀察，該方法手術(shù)創(chuàng)口小，僅只是開腹結(jié)扎創(chuàng)口的三分之一大小，無明顯疤痕，施術(shù)時受術(shù)者無痛苦，手術(shù)時間不超過八分鐘，重新恢復再孕能力較為容易，術(shù)后不需住院處理，是目前較為理想的節(jié)育方法。為了抓好流動人口的計劃生育工作，區(qū)委在編制非常緊的情況下，給了專門的編制，成立了流動人口與計劃生育管理辦公室。今后，必須組織強有力的宣傳隊伍，將人口與計劃生育政策作為宣傳工作的重點，加大宣傳力度。書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、部門主要領(lǐng)導是人口與計劃生育工作的第一責任人，必須一如繼往地加強對人口與計劃生育工作的領(lǐng)導。要多組織他們開展活動，多與他們加強溝通聯(lián)系，多為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，提供良好的工作條件，確保工作落到實處，切實形成齊抓共管的人口與計劃生育工作新局面。 同志們，抓好我區(qū)的人口與計劃生育工作，是貫徹科學的發(fā)展觀、落實正確的政績觀，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要工作；是一件功在當代、惠及子孫的工程，是我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的一件大事，是確保我區(qū) ? 三步走 ? 戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的重大舉措；是貫徹落實省政府昭通人口與計劃生育工作專題會議和全市人口與計劃生育工作會議精神的具體行動，同時也是在座的每一位同志義不容辭的責任。 三是要切實加強對人口與計劃生育協(xié)會的領(lǐng)導，確保人口與計劃生育協(xié)會充分發(fā)揮作用。四是進一步加強對計生宣傳員隊伍業(yè)務(wù)培訓和教育，提高他們的思想政治素質(zhì)。三是對辦了證的一孩夫婦，政策承諾應(yīng)該享受的待遇，無論如何都必須及時兌現(xiàn)落實。區(qū)委、政府已經(jīng)確定對小河鎮(zhèn)，紅山鄉(xiāng)的保坪村、東坪鄉(xiāng)的楊柳村、藥山鎮(zhèn)的發(fā)拉村，昭通長江絲綢有限責任公司、汽車運輸公司、茂租鉛鋅礦、供銷系統(tǒng)共 ? 一鎮(zhèn)三村四企業(yè) ? 進行重點整治，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要認真調(diào)研，制定具體的、可操作性比較強的實施方案，組織公安、扶貧、民政、衛(wèi)生、計生等部門，綜合運 用經(jīng)濟、行政、法律等多種措施，將重點整治工作落到實處，確保這些地區(qū)的人口與計劃生育工作實現(xiàn)新突破。 對生育三孩及其以上尚未退出育齡期的夫婦，夫婦一方必須堅決施行絕育手術(shù)。在今天召開的這個會上，藥山鎮(zhèn)和藥山鎮(zhèn)的大元村將就實行村民自治的經(jīng)驗進行交流，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村（社區(qū)）要認真學習，認真領(lǐng)會，抓好自已的試點。四是對醫(yī)學監(jiān)護中發(fā)現(xiàn)的實際問題，要切實幫助被監(jiān)護對象予以解決。就是必須緊緊圍繞將人口自然增長率控制在12‰ 以內(nèi)這個目標，采取強有力的措施，使我區(qū) 2024 年人口與計劃生育工作在 2024 年的基礎(chǔ)上，出生率降 2 個點，自然增長率降 1 個點，計劃生育率升 9 個點，綜合結(jié)育率升 5 個點，多孩率降 2 個點，二孩 結(jié)扎 1000 例，完成獨生子女辦證 2024 例。 2024 年上半年，在各項工作任務(wù)比較繁重的情況下，我區(qū)的人口與計劃生育工作依然穩(wěn)步有序地推進，至 3 月份，完成結(jié)扎 1508 例，其中二孩結(jié)扎 519 例，放環(huán) 3900 例，其中一孩放環(huán)2092例；截至 5月 20日止，我區(qū)完成農(nóng)村獨生子女辦證 880 戶，今年人口與計劃 生育的幾個重要指標實現(xiàn)了 ? 時間過半，任務(wù)過半 ? 的目標。 第 1 頁 共 19 頁 努力開創(chuàng)我區(qū)人口與計劃生育工作新局面 同志們： 區(qū)委、政府決定召開全區(qū)人口與計劃生育工作三級干部會議，主要任務(wù)是：進一步深入貫徹落實省政府人口與計劃生育工作專題會議和全市人口與計劃生育工作會議精神，認真分析我區(qū)人口與計劃生育工作的形勢，動員全區(qū)各級各部門、各級干部，以求真務(wù)實的精神和更加有力的工作措施，全力抓好我區(qū)的人口與計劃生育工作，努力開創(chuàng)我區(qū)人口與計劃生育工作的新局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作扎實，積極主動，計生工作的專職副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長招考已經(jīng)結(jié)束，開展了計生工作村民自治試點，重點整治工作有序推進，落實人口與計劃生育工作的力度加強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對人口與計劃生育工作的重視程度極大地提高，村級干部對計生工作的認識有所轉(zhuǎn)變，工作力度在不斷加大，人口與計劃生育工作的成 第 3 頁 共 19 頁 效比較明顯。 第 5 頁 共 19 頁 抓死三個環(huán)節(jié)： 一建臺帳。五是整合衛(wèi)生、計生系統(tǒng)的技術(shù)力量，共同搞好醫(yī)學監(jiān)護工作。在實行人口與計劃生育村民自治工作中：一是要將人口與計劃生育工作的相關(guān)法律、法規(guī)、政策中的一些重要條款寫進《村規(guī)民約》。 要加強孕前管理，強化醫(yī)學監(jiān)護，區(qū)、鄉(xiāng)計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要圍繞生育、節(jié)育和生殖保健做好服務(wù)，要深入千家萬戶指導育齡群眾選擇以長效節(jié)育措施為主的安全有效、適宜的避孕節(jié)育措施，進一步提高避孕及時率和有效率。 （五）在流動人口計劃生育管理工作上實現(xiàn)新突破