【正文】 分，計(jì)生宣傳員的業(yè)務(wù)水平差，工作責(zé)任心不強(qiáng)；計(jì)生服務(wù)站的技術(shù)力量薄弱，人口與計(jì)劃生育工作中還存在重結(jié)扎輕宣傳、重結(jié)扎輕醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)、重多孩結(jié)扎輕二孩結(jié)扎、重結(jié) 扎輕綜合治理的? 四重四輕 ? 的問題。去年，區(qū)委、政府下決心擠干人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)臺帳的水分，嚴(yán)格對水分的考核，堅(jiān)決杜絕虛報(bào)浮夸，將重建一本真實(shí)準(zhǔn)確的臺帳作為人口與計(jì)劃生育工作的一項(xiàng)非常重要的措施。今年，繼續(xù)堅(jiān)持對人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行 ? 一票否決制 ? ，繼續(xù)實(shí)施人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任制，凡是沒有按要求完成既定目標(biāo)任務(wù)的，堅(jiān)決給予處分。三是對已經(jīng)草擬成文的《村規(guī)民約》，村兩委要充分討論定稿后交村民代表大會(huì)討論通過。腹腔鏡女性輸卵管 第 10 頁 共 19 頁 結(jié)扎術(shù)，是一項(xiàng)較為先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)，多年臨床觀察，該方法手術(shù)創(chuàng)口小，僅只是開腹結(jié)扎創(chuàng)口的三分之一大小，無明顯疤痕，施術(shù)時(shí)受術(shù)者無痛苦，手術(shù)時(shí)間不超過八分鐘，重新恢復(fù)再孕能力較為容易，術(shù)后不需住院處理，是目前較為理想的節(jié)育方法。為了抓好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作，區(qū)委在編制非常緊的情況下，給了專門的編制，成立了流動(dòng)人口與計(jì)劃生育管理辦公室。今后，必須組織強(qiáng)有力的宣傳隊(duì)伍，將人口與計(jì)劃生育政策作為宣傳工作的重點(diǎn)，加大宣傳力度。書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、部門主要領(lǐng)導(dǎo)是人口與計(jì)劃生育工作的第一責(zé)任人，必須一如繼往地加強(qiáng)對人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。要多組織他們開展活動(dòng)，多與他們加強(qiáng)溝通聯(lián)系，多為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，提供良好的工作條件，確保工作落到實(shí)處，切實(shí)形成齊抓共管的人口與計(jì)劃生育工作新局面。 同志們，抓好我區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作，是貫徹科學(xué)的發(fā)展觀、落實(shí)正確的政績觀，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要工作；是一件功在當(dāng)代、惠及子孫的工程，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一件大事，是確保我區(qū) ? 三步走 ? 戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重大舉措；是貫徹落實(shí)省政府昭通人口與計(jì)劃生育工作專題會(huì)議和全市人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議精神的具體行動(dòng)，同時(shí)也是在座的每一位同志義不容辭的責(zé)任。 三是要切實(shí)加強(qiáng)對人口與計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，確保人口與計(jì)劃生育協(xié)會(huì)充分發(fā)揮作用。四是進(jìn)一步加強(qiáng)對計(jì)生宣傳員隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育，提高他們的思想政治素質(zhì)。三是對辦了證的一孩夫婦，政策承諾應(yīng)該享受的待遇，無論如何都必須及時(shí)兌現(xiàn)落實(shí)。區(qū)委、政府已經(jīng)確定對小河鎮(zhèn)，紅山鄉(xiāng)的保坪村、東坪鄉(xiāng)的楊柳村、藥山鎮(zhèn)的發(fā)拉村，昭通長江絲綢有限責(zé)任公司、汽車運(yùn)輸公司、茂租鉛鋅礦、供銷系統(tǒng)共 ? 一鎮(zhèn)三村四企業(yè) ? 進(jìn)行重點(diǎn)整治，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要認(rèn)真調(diào)研，制定具體的、可操作性比較強(qiáng)的實(shí)施方案，組織公安、扶貧、民政、衛(wèi)生、計(jì)生等部門，綜合運(yùn) 用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等多種措施，將重點(diǎn)整治工作落到實(shí)處，確保這些地區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作實(shí)現(xiàn)新突破。 對生育三孩及其以上尚未退出育齡期的夫婦，夫婦一方必須堅(jiān)決施行絕育手術(shù)。在今天召開的這個(gè)會(huì)上，藥山鎮(zhèn)和藥山鎮(zhèn)的大元村將就實(shí)行村民自治的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行交流，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村（社區(qū)）要認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好自已的試點(diǎn)。四是對醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)中發(fā)現(xiàn)的實(shí)際問題，要切實(shí)幫助被監(jiān)護(hù)對象予以解決。就是必須緊緊圍繞將人口自然增長率控制在12‰ 以內(nèi)這個(gè)目標(biāo)，采取強(qiáng)有力的措施，使我區(qū) 2024 年人口與計(jì)劃生育工作在 2024 年的基礎(chǔ)上，出生率降 2 個(gè)點(diǎn)，自然增長率降 1 個(gè)點(diǎn)，計(jì)劃生育率升 9 個(gè)點(diǎn)，綜合結(jié)育率升 5 個(gè)點(diǎn)，多孩率降 2 個(gè)點(diǎn)，二孩 結(jié)扎 1000 例，完成獨(dú)生子女辦證 2024 例。 2024 年上半年，在各項(xiàng)工作任務(wù)比較繁重的情況下，我區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作依然穩(wěn)步有序地推進(jìn)，至 3 月份，完成結(jié)扎 1508 例，其中二孩結(jié)扎 519 例，放環(huán) 3900 例，其中一孩放環(huán)2092例；截至 5月 20日止，我區(qū)完成農(nóng)村獨(dú)生子女辦證 880 戶，今年人口與計(jì)劃 生育的幾個(gè)重要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了 ? 時(shí)間過半，任務(wù)過半 ? 的目標(biāo)。 第 1 頁 共 19 頁 努力開創(chuàng)我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作新局面 同志們： 區(qū)委、政府決定召開全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作三級干部會(huì)議，主要任務(wù)是：進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)省政府人口與計(jì)劃生育工作專題會(huì)議和全市人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，認(rèn)真分析我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的形勢，動(dòng)員全區(qū)各級各部門、各級干部，以求真務(wù)實(shí)的精神和更加有力的工作措施，全力抓好我區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作，努力開創(chuàng)我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的新局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作扎實(shí)，積極主動(dòng)，計(jì)生工作的專職副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長招考已經(jīng)結(jié)束，開展了計(jì)生工作村民自治試點(diǎn)，重點(diǎn)整治工作有序推進(jìn)，落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作的力度加強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對人口與計(jì)劃生育工作的重視程度極大地提高，村級干部對計(jì)生工作的認(rèn)識有所轉(zhuǎn)變，工作力度在不斷加大，人口與計(jì)劃生育工作的成 第 3 頁 共 19 頁 效比較明顯。 第 5 頁 共 19 頁 抓死三個(gè)環(huán)節(jié)： 一建臺帳。五是整合衛(wèi)生、計(jì)生系統(tǒng)的技術(shù)力量，共同搞好醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)工作。在實(shí)行人口與計(jì)劃生育村民自治工作中：一是要將人口與計(jì)劃生育工作的相關(guān)法律、法規(guī)、政策中的一些重要條款寫進(jìn)《村規(guī)民約》。 要加強(qiáng)孕前管理，強(qiáng)化醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)，區(qū)、鄉(xiāng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要圍繞生育、節(jié)育和生殖保健做好服務(wù)，要深入千家萬戶指導(dǎo)育齡群眾選擇以長效節(jié)育措施為主的安全有效、適宜的避孕節(jié)育措施，進(jìn)一步提高避孕及時(shí)率和有效率。 （五）在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作上實(shí)現(xiàn)新突破