【正文】 權(quán)辦負責(zé)，要做好牽頭組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查調(diào)度工作。對發(fā)現(xiàn)不履職、走過場、不能如期完成任務(wù)、工作質(zhì)量不達標等問題，要及時糾正、限期整改。 11 月 20 日中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》， 12 月 2 日主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議審議了《關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》（會 第 12 頁 共 22 頁 議指出，堅持土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受 損三條底線，在試點基礎(chǔ)上有序推進）除了上述文件之外，包括有關(guān)積極發(fā)展賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點方案、發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場、土地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押政策、穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等多個政策及指導(dǎo)意見也在緊鑼密鼓地制定之中。各位務(wù)必要統(tǒng)一政策口徑、操作規(guī)程和業(yè)務(wù)要求，堅持政策一個口子出，操作一個程序走，工作一把尺子量，確保土地確權(quán)成果經(jīng)得住歷史和人民的檢驗，維護好人民群眾利益。三要落實經(jīng)費保障。縣委、縣政府高度重視，研究制定了《 **縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作實施方案》，抽調(diào)了工作人員，在財政十分緊缺的情況下，籌集撥付了專項資金。在具體工作中，必須認真貫徹中央的方針政策，要按照提出的改革要蹄疾而步穩(wěn)的要求，精心操作，穩(wěn)步推進，確保各項工作保質(zhì)保量按期完成任務(wù)。 三要依靠群眾，嚴禁越俎代庖。土地確權(quán)登記頒證工作涉及農(nóng)村改革的長久大計，確權(quán)登記的成果是土地承包關(guān)系的有效記錄和證明，必須 保證質(zhì)量。 四要強化督促檢查。 三要加強資金管理。在具體工作中，要堅持先易后難，權(quán)屬清晰的先確權(quán)登記，不清楚的可暫緩一步，待理清權(quán)屬關(guān)系之后再確權(quán)發(fā)證。對沒有明確規(guī)定的，要本著尊重歷史、實事求是的原則，依照法律法規(guī)和現(xiàn)行政策的基本精神，妥善加以解決 。按照省市要求，我縣今年 9 月底前要完成 13 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的確權(quán)登記頒證工作， 20xx 年 9 月底前要基本完成全縣確權(quán)登記頒證工作， 20xx 年進行補漏完善，迎接省市驗收。開展農(nóng)村土地確權(quán)登記，是穩(wěn)定農(nóng)村土地基本經(jīng)營制度的重要基礎(chǔ)，是維護農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)利的根本保障，是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進城鄉(xiāng)一體化的必然選擇，是維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的迫切需求。區(qū)確權(quán)辦要堅持按照一周一督查，一周一通報的工作基調(diào)開展確權(quán)調(diào)度工作。一要把住依法依規(guī)的法規(guī) 底線。市委市政府 要求今年底前要全面完成 xxxx 兩個試點區(qū)的土地確權(quán)工作。要會同農(nóng)業(yè)部門加強資金管理、績效評價和監(jiān)督檢查，工作中的每個環(huán)節(jié)都要厲行節(jié)約，精打細算，避免不必要的 第 10 頁 共 22 頁 浪費，努力降低工作成本，絕不允許擠占挪用，確保資金安全、高效使用。土地確權(quán)登記頒證工作涉及農(nóng)村改革的長久大計，確權(quán)登記的成果是土地承包關(guān)系的有效記錄和證明，必須保證質(zhì)量，時間服從質(zhì)量。 三要依靠群眾，嚴禁包辦代替。中央明確，這次確權(quán)登記以1998 年二輪土地承包確權(quán)為基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識確權(quán)登記頒證工作的重要性和必要性，切實抓緊抓好、抓出成效。制定出臺了《關(guān)于引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的實施意見》，《 xx 縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款工作實施方案》，涉農(nóng)金融部門出臺了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款管理辦法》。下面，我就全縣農(nóng)村 土地確權(quán)登記工作強調(diào)四點意見。汪洋副強調(diào)：這不是一件可干可不干的事，而是非干不可、必須干好的事。 三、操作上務(wù)必質(zhì)量與成效兼顧 土地確權(quán)登記頒證工作涉及千家萬戶，情況復(fù)雜而敏感，法律政策性很強。對存在爭議和糾紛的，先依法解決爭議和糾紛，再予以確權(quán)登記頒證，決不能搞強行登記。有爭議的要先調(diào)處，要遵從民主協(xié)商原則，不允許出現(xiàn)用行政力量強制執(zhí)行。 三要加強資金管理。一要強化大局意識。距離年底前基本完成確權(quán)頒證工作這一目標僅剩 21 天，時間緊、任務(wù)重，接下來的短短時間里，各位務(wù)必要把握好兩個時間節(jié)點（一是12 月份中旬完成二輪公示的節(jié)點 。實踐證明，這項工作搞得好不好，關(guān)鍵在于各鎮(zhèn)辦、園區(qū)黨政一把手是否真重視。中央和省、市對這項工作都十分重視，反復(fù)要求積極穩(wěn)妥推進。四是基礎(chǔ)資料失范。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在調(diào)查摸底的過程中，要把相關(guān)情況摸清摸透，區(qū)別對待，考慮不同因素，因地制宜推進改革，決不能搞一刀切，確保讓大多數(shù)群眾滿意，達到推動農(nóng)村經(jīng)濟更好更快發(fā)展的目的。確保社會穩(wěn)定是任何改革都必須遵循的基本原則。要加大土地確權(quán)登記頒證工作的宣傳力度，通過開展形式多樣的宣傳培訓(xùn)活動，營造濃厚氛圍，讓基層干部群眾切實認識到確權(quán)登記頒證工作的重要性，做到思想重視、行動自覺、工作到位。對發(fā)現(xiàn)不履職、走過場、不能如期完成任務(wù)、工作質(zhì)量不達標等問題，要及時糾正、限期整改。做好確權(quán)登記頒證工作，鄉(xiāng) 村兩級是關(guān)鍵，工作重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，前沿陣地在村組，要著力建立健全縣、鄉(xiāng)、村、組四級工作責(zé)任體系。同時，要注意組織公道正派、有威信、有經(jīng)驗的老黨員、老干部和群眾代表參與工作，充分發(fā)揮他們熟悉情況、調(diào)解紛爭的積極作用?，F(xiàn)在， 17 年的時間過去了，農(nóng)村情況發(fā)生了很大變 化。一是工作面廣量大。從經(jīng)費預(yù)算上看，我區(qū)確權(quán)工作經(jīng)費財政預(yù)算充足，因此，各地各部門在經(jīng)費保 障的基礎(chǔ)上，要切實履行職責(zé)，推動工作開展。從 xx 主任通報的情況來看，目前還存在著一些技術(shù)難點、配合不好、人手不足等問題。 xx 明確指出 xx 市要確保實現(xiàn)本次農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒發(fā)安徽第一證的工作任務(wù) 。 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作講話稿篇 2 同志們： 我區(qū)的土地確權(quán)工作從去年底兩個村試點先行到今年 5 月全面鋪開，再到 11 月份完成外業(yè)工作，可以說土地確權(quán)工作前進的每一步，都離不開在座的心血和汗水，但我們的工作距市委市政府的要求還有一定差距，特別是對照 12 月 2 日全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作現(xiàn)場會議的新要求，我們面臨的任務(wù)還很艱巨。各村要成立工作組，做好土地確權(quán)登記頒證的具體工作。特別是針對在外務(wù)工人員較多的情況，要通過郵寄公開信、電話咨詢等方式，告知當事