【正文】 為保障農(nóng)民土地承包權(quán)益，促進農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。讓農(nóng)民群眾擁有穩(wěn)定、長期的土地承包經(jīng)營權(quán)，避免土地經(jīng)常性的和不合理的調(diào)整，有利于激勵農(nóng)民保護耕地、增加對土地的投入，有利于持續(xù)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。當(dāng)雙方意見不一致時，要與農(nóng)民群眾充分協(xié)商，達(dá)成一致意見。宣傳發(fā)動和試點階段（二零零八年 6 月 1 日至 6月 30 日）。 二是堅 持穩(wěn)定承包關(guān)系不變的原則。 第三，土地承包經(jīng)營權(quán)證補換發(fā)工作是規(guī)范各級各部門依法行政的需要。 第 1 頁 共 7 頁 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證補換的講話 同志們： 為切實抓好我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證補換發(fā)工作，縣委、政府決定召開全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證補換發(fā)工作動員大會。向具有土地承包合同書 的農(nóng)戶補換發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證，有利于增強廣大農(nóng)民群眾依法維護自己合法權(quán)益的法制意識，有利于規(guī)范各級各部門在新形勢下有效開展農(nóng)村工作的行為，確保依法行政和按規(guī)章辦事，切實維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。要在鞏固農(nóng)村土地第二輪承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，依法堅持土地承包期 30 年不變的政策，不得借補換發(fā)證之機隨意調(diào)整承包地和承包期限，以及違規(guī)收取承包費或附加其它條件。 一是對換證工作將要涉及的相關(guān)問題組織調(diào)研，摸清基本情況，擬定切合實際的換證工作方案，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)換證工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、辦事機構(gòu)和工作隊伍。在補換發(fā)證過程中，要保證工作透明度，在調(diào)查取證、數(shù)據(jù)填寫、情況反饋、證書發(fā)放等過程中，要充分保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。從我縣的縣情來看，在農(nóng)民收入中，家庭經(jīng)營收入仍占主體地位。下面，我講三點意見。極少數(shù)農(nóng)民群眾因沒有土地承包經(jīng)營權(quán)證，導(dǎo)致許多糾