【正文】 望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，中衛(wèi)發(fā)展最缺的首屬人才，尤其是各類專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏，人才工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要很不適應(yīng)。沒有人才，好的項(xiàng)目、好的產(chǎn)業(yè)即使發(fā)展了也不能持續(xù)、不能上臺(tái)階，加速趕超就成了一句空話，再好的藍(lán)圖也只能是空中樓閣、海市蜃樓。人才價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，很大程度上取決于能不能被群眾認(rèn)可。各級(jí)黨委和政府要立足長遠(yuǎn)，重點(diǎn)扶持，跟蹤培養(yǎng)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新， 讓大批青年才俊在實(shí)踐中脫穎而出、健康成長。建成一個(gè)創(chuàng)新人才得到支持，創(chuàng)業(yè)人才容易成功的社會(huì) 。要按照調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求，圍繞疆煤進(jìn)寧、旅游振興、城市化帶動(dòng)三大戰(zhàn)略和創(chuàng)新引領(lǐng)、特色產(chǎn)業(yè)倍增、民生計(jì)劃三項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃 ，努力培養(yǎng)造就一支技能精湛的高技能人才隊(duì)伍。要?jiǎng)?chuàng)新人才流動(dòng)機(jī)制。人才工作是一項(xiàng)全局性、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程，需要發(fā)揮各方優(yōu)勢、集中各方力量，進(jìn)一步完善和強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、相關(guān)部門密切配合、社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。四是結(jié)構(gòu)要合理，能夠滿足經(jīng)濟(jì) 社會(huì)發(fā)展的需求 。合理引進(jìn)人才，既可以縮短人才的培養(yǎng)周期，又可以緩解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)各類稀缺人才的需求。從小環(huán)境來講，有關(guān)部門和企事業(yè)單位要積極為人才施展才華創(chuàng)造條件，大力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，使各類人才想來干事、能干成事。四是進(jìn)一步完善社會(huì)服務(wù)人才開發(fā)體系，為教育、醫(yī)療衛(wèi)生、家政服務(wù)、社會(huì)保障等涉及民生事業(yè)的發(fā)展提供人才服務(wù)保障。要建立健全與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、充分體現(xiàn)人才價(jià)值、鼓勵(lì)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，有效激發(fā)人才的工作積極性與創(chuàng)造活力。要深入開展人才特區(qū)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步深化國有企業(yè)和事業(yè)單位人事制度改革，擴(kuò)大和落實(shí)單位用人自主權(quán)，加快政府人才管理職能向培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、營造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)轉(zhuǎn)變，著力建設(shè)規(guī)范有序、公開透明、便捷高效的人才服務(wù)體系。 三要加快建設(shè)高水平的專業(yè)技能人才隊(duì)伍。一要進(jìn)一步健全完善科學(xué)的人才評(píng)價(jià) 體系。二是依托徐州豐富的高等教育資源，圍繞加快推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，著力培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)型人才?？偟膩碚f，全市人才工作的主要目標(biāo)，就是要按照人才優(yōu)先發(fā)展的要求，著力把徐州建設(shè)成為人才強(qiáng)市。要堅(jiān)持人才資源開發(fā)和人才工作、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部工作、基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)三項(xiàng)任務(wù)一起抓，做到人才工作的目標(biāo)任務(wù)圍繞發(fā)展來確定，人才工作的措施根據(jù)發(fā)展來制定，人才工作的成效用發(fā)展來檢驗(yàn)。根據(jù)德才兼?zhèn)涞囊?，從?guī)范職位分類和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)入手，建立以業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，由品德、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的各類人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，克服人才評(píng)價(jià)中重資歷、學(xué)歷，輕能力、業(yè)績的傾向。企業(yè)家短缺是我市人才工作的一個(gè)短板，也是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服 第 7 頁 共 19 頁 務(wù)方式，提高服務(wù)水平，使各類人才在中衛(wèi)創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間。要圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大部署、重點(diǎn)任務(wù)和中心工作，有針對(duì)性地培養(yǎng)人才，促進(jìn)人才資源開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。對(duì)人才來說，要講信念，如果人才不講信念，也不好使用。人才資源是第一資源，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和決定性的作用。劉備三顧茅廬，得賢才諸葛亮方成三足鼎立之勢 。 （一）做好人才工作，是加強(qiáng)黨的建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。中衛(wèi)作為年輕的地級(jí)市，與區(qū)內(nèi)其他市相比較，面臨跨越追趕的巨大壓 第 3 頁 共 19 頁 力。有才無德，其才往往成為損害黨和人民利益的工具。要鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗，甘為人才的后勤部長、服務(wù)員，努力營造中衛(wèi)人才成長成才的良好環(huán)境。良好的人才環(huán)境，是一筆巨大的無形資產(chǎn)，對(duì)內(nèi)產(chǎn)生凝聚力、創(chuàng)造力和推動(dòng)力，對(duì)外具有影響力、競爭力和吸引力。培養(yǎng)和引進(jìn)一名高層次人才，就可以搞活一個(gè)單位、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、造福一方百姓。要加大財(cái)政對(duì)人才工作，特別是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才開發(fā)和引進(jìn)高層次人才的專項(xiàng)投入，優(yōu)先保證人才發(fā)展重大工程項(xiàng)目和高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)引進(jìn)的需要。因此，各級(jí)黨委要正確把握人才事業(yè)發(fā)展方向，認(rèn)真分析人才工作面臨新形勢，建立人才工作目標(biāo)責(zé)任制，完善人才責(zé)任體系，形成科學(xué)有效的決策機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制和落實(shí)機(jī)制。 一、要進(jìn)一步明確下一階段全市人才工作的目標(biāo)和原則 人才工作是一項(xiàng)非常重要的工作。培養(yǎng)人才是人才資源開發(fā)的基礎(chǔ)。要把感情引才和物質(zhì)激勵(lì)相結(jié)合，積極采取技術(shù)合作、技術(shù)入股、贈(zèng)送股份等多種形式， 第 15 頁 共 19 頁 大力吸引各類創(chuàng)新人才來我市發(fā)展。 二要加快建設(shè)高素質(zhì)的急需緊缺人才隊(duì)伍。 三要打造人才服務(wù)平臺(tái)。對(duì)在基礎(chǔ)工作、關(guān)鍵崗位和艱苦地區(qū)默默奉獻(xiàn)的人才要給予傾斜政策，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的人才給予重獎(jiǎng)，在全社會(huì)營造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍。人才投入是贏得未來的戰(zhàn)略性投資 ，是效益最大的投入。 三、要進(jìn)一步加大高素質(zhì)高水平的人才隊(duì)伍建設(shè) 結(jié)合徐州實(shí)際，當(dāng)前至關(guān)重要的就是要建設(shè)好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、急需緊缺人才和專業(yè)技能人才三支隊(duì)伍。利用好清華大學(xué)、西安交通大學(xué)等現(xiàn)有人才引進(jìn)基地，有針對(duì)性地引進(jìn)各 類急需人才。到十二五末，全市人才資源總量力爭達(dá)到 85 萬人，其中專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到 37 萬人以上，高技能人才總量突破 10 萬人 。特別是市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都要充分發(fā)揮職能作用和獨(dú)特優(yōu)勢，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成強(qiáng)大合力，共同做