【正文】 理論武裝和實踐鍛煉，不斷提高各級領導干部科學判斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟、應對復雜局面、依法行政和總攬全局的能力。積極鼓勵和支持各類專業(yè)技術人才投入經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，到一線去施展才華。要在 “ 十一五 ” 初期完成普及九年義務教育的基礎上，加快發(fā)展普通高中教育，爭取 “ 十一五 ”末在城鎮(zhèn)和大部分農牧區(qū)普及高中階段教育，實現(xiàn)城鎮(zhèn)學校遠程教育 “ 班班通 ” 和 農牧區(qū)學校 “ 校校通 ” 的目標。各級黨委、政府和各級領導干部必須著眼于調動人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性，以深化體制 機制創(chuàng)新為突破口，大力營造有利于各類人才競相涌現(xiàn)、人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境，努力為各類人才健康成長提供基礎條件。切實樹立人才資源優(yōu)先開發(fā)的理念，不斷加大對人才工作的投入力度，逐步形成政府、社會、用人單位和個人多元人才投入機制。打破所有制和社會階層界限，把各方面人才都納入黨的工作視野，探索非國有單位人才向黨政機關、國有單位流動的新途徑，鼓勵機關事業(yè)單位人員到非公有制單位創(chuàng)業(yè)發(fā)展，使各類人才獲得更大的發(fā)展空間。三要優(yōu)化人文環(huán)境。要充分學習借鑒外地的成功經(jīng)驗，加大政策創(chuàng)新力度，抓緊建立健全人才培養(yǎng)、評價、選用、流動、激勵和保障的政策法規(guī)體系。二是處理好黨管人才與事業(yè)凝聚人才的關系。按照 “ 不求所有、不求所在，但求所用、來去自由 ” 的原則，實行靈活多樣的人才柔性流動政策，鼓勵企業(yè)事業(yè)單位采取借調、兼職、短期工作以及咨詢、講學、合作研究、技術承包、技術入股、技術咨詢、聘請客座專家等靈活有效的形式，吸引和聚集省內外的人才和智力。在全社會大力倡導全民學習、終身學習的理念，繼續(xù)發(fā)展成人教育、遠程教育、社區(qū)教育等各種培訓資源，加大投資，擴大規(guī)模，不斷完善全州教育培訓體系，構建終身教育體系，使之在促進知識更新、加強人才培訓教育、構建學習型社會、促進各類人才全面發(fā)展等方面發(fā)揮支柱作用。要把農牧區(qū)拔尖人才納入專業(yè)技術職務評定 范圍，逐步建立由縣、鄉(xiāng)兩級政府負責，人事部門牽頭，勞動保障、農牧水利、科教文衛(wèi)等部門密切配合的農牧區(qū)人才開發(fā)管理體系。要完善培訓機制，針對不同行業(yè)、不同企業(yè)、不同層次，積極創(chuàng)造條件，加強對企業(yè)經(jīng)營管理人員的培訓和交流，重點培養(yǎng)知識面廣、融合度高、開拓意識強、通曉企業(yè)全局的管理人才。 加強人才工作，必須著眼于全州經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，著眼于各類人才的協(xié)調發(fā)展，努力提高人才資源開發(fā)工作的針對性和實效性。二是結構性矛盾突 出，復合型人才嚴重短缺。會議的主要任務是，深入學習貫徹全省人才工作座談會精神，總結近年來全州人才工作情況，分析當前人才工作形勢，對今后一段時期的人才工作進行研究部署。在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，我州的人才工作和人才隊伍建設與發(fā)達地區(qū)相比還有很大差距，難以滿足全州經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需要。必須牢固樹立 “ 人才資源是第一資源 ” 的理念，進一步增強做好人才工作的責任感和緊迫感，真正把人才工作作為一項長期基礎性工作擺到突出位置，切實抓緊抓好、抓出成效，努力開創(chuàng)全州人才工作新局面。同時還要依托大企業(yè)、大項目，培養(yǎng)、造就一批既懂得現(xiàn)代企業(yè)管理，又掌握現(xiàn)代技術的各類人才，使其成為培養(yǎng)人才的 “ 搖籃 ” 。要把農牧區(qū)實用人才培養(yǎng)作為促進農民致富增收的戰(zhàn)略措施，堅持長期抓、抓長遠，建立健全農牧區(qū)實用人才的培訓、開發(fā)、服務體系，逐步培養(yǎng)出一批熟練運用實用技術的種養(yǎng)殖能手、一批發(fā)展農村專業(yè)協(xié)會的帶頭人、一批農副 產(chǎn)品營銷能人、一批有致富手藝的能工巧匠，并采取各種扶持鼓勵措施，發(fā)揮好他們的示范引導作用， 第 8 頁 共 16 頁 帶領群眾共同致富。制定和完善企業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)計劃，搞好以提高經(jīng)營管理水平為重點的長期培訓和各種短期專題培訓。大膽探索并完善技術、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的機制，逐步實現(xiàn)分配方式的多元化。在具體工作中，要注意處理好以下三個方面的關系：一是處理好黨管人才與市場配置的關系。各級黨委、政府要把人才環(huán)境建設作為人才強州戰(zhàn) 第 15 頁 共 16 頁 略最基礎的工作來抓，不斷優(yōu)化人才聚集創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，保證各類優(yōu)秀人才健康成長，脫穎而出，人盡其 才、才盡其用。大力宣傳科學的人才觀，宣傳黨和國家的人才政策，宣傳實施人才強州戰(zhàn)略的重大意義，宣傳優(yōu)秀人才干事創(chuàng)業(yè)的先進事跡，在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍，形成創(chuàng)業(yè)光榮、創(chuàng)新可貴、創(chuàng)造無價的 輿論導向。各級領導干部一定要充 分理解人才，全面體現(xiàn)愛才之心