【正文】 11 頁 企業(yè)改制中腐敗及經(jīng)濟(jì)犯罪導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失的原因、危害性及治理對策 改革開放以來，中國共產(chǎn)黨和中國政府始終高度重視反腐敗工作，并認(rèn)真借鑒以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，堅(jiān)持 “ 一要堅(jiān)決，二要持久 ”的方針，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格依法依紀(jì)辦案，正確區(qū)分和處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，不搞群眾運(yùn)動，不搞人人過關(guān)，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，從而推動反腐敗斗爭納入法制化、制度化軌道，走出一條不靠政治運(yùn)動，而靠法制和制度建設(shè)的新路子。 第 3 頁 共 11 頁 （ 1）集體研究、利益均沾。 教育淡化。但是住開公司的黨組織是如何對黨員進(jìn)行監(jiān)督的呢。其結(jié)果必然會導(dǎo)致企業(yè)改制工作遇到更大的困難，甚至使企 第 7 頁 共 11 頁 業(yè)改制工作不能順利進(jìn)行。 完善有關(guān)監(jiān)督制約機(jī)制。在我國，社會主義全民財(cái)產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)屬于國家，并由國家交給企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營管理，但是誰來代表國家行使所有權(quán)，有時(shí)不很明確。還要積極開展法制宣傳工作，教育廣大干部職工遵紀(jì)守法，強(qiáng)化廉政建設(shè)，形成 以廉為榮、以貪為恥 的風(fēng)氣，減少和遏制職務(wù)犯罪的發(fā)生，為保證我 第 11 頁 共 11 頁 區(qū)企業(yè)改制工作的順利進(jìn)行作出我們最大的努力。 五、治理腐敗、預(yù)防經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的職務(wù)犯罪必須實(shí)行綜合治理 要加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。 加強(qiáng)管理、健全制度。特別是單位犯罪較之自然人犯罪具有更大的社會危害性。一是缺乏黨內(nèi)有效監(jiān)督。住開公司自 2024 年6 月至 2024 年 8 月，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子決定為全體職工購買商業(yè)保險(xiǎn)以后，共繳納保費(fèi) 1220 萬元。被告人龔偉明，住開公司法定代表人、經(jīng)理；被告人夏建蘭，住開公司總會計(jì)師；被告人李美玲，住開公司財(cái)務(wù)審計(jì)部主任；被告人張岱雨，住開公司黨總支書記兼副經(jīng)理。其中大要案 662 件，處級以上干部 201 人，位居企業(yè) 一把手 的廠長、經(jīng)理 280 人。私分國有資產(chǎn)總是假借發(fā)獎金、福利補(bǔ)助、津貼等形式，在這種合法形式的掩蓋下公開造表造冊，由領(lǐng)款 人簽名領(lǐng)取的一種公開行為。 思想退化。如果住開公司的財(cái)務(wù)人員敢于監(jiān)督，對領(lǐng)導(dǎo)的錯誤做法及時(shí)指出，并嚴(yán)格按照財(cái)物管理制度辦事，那么住開公司私分國有資產(chǎn)的行為就不會得手。 企業(yè)改制過程中發(fā)生職務(wù)犯罪案件不僅給國家造成非常大的危害，影響政府在人民群眾中的形象，還嚴(yán)重腐蝕我們的干部隊(duì)伍，敗壞了黨風(fēng)，污染了社會風(fēng)氣。其他監(jiān)督形式還包括檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督，政協(xié)的民主監(jiān)督，以及廣泛的群眾監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督等，要將這些監(jiān)督方式融化為一體，形成監(jiān)控合力。 加強(qiáng)政策性預(yù)防。尤其要注重制定國有資產(chǎn)流失的責(zé)任追究制度。加大對企業(yè)內(nèi)部職務(wù)犯罪打擊的力度是預(yù)防企業(yè)在改制過程中職務(wù)犯罪發(fā)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 大力加強(qiáng)法制教育，黨性教育。