【正文】 建設(shè)宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，充分發(fā)揮各類人才在現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用，確保我省全面建設(shè)小康社會 “ 翻兩番、三步走 ” 奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)提出如下意見。加快普及高中階段教育，新建一批普通高中，扶植一批優(yōu) 質(zhì)高中，支持民辦高中的發(fā)展，擴(kuò)大辦學(xué)和招生規(guī)模，不斷提高高中階段教育普及率。優(yōu)化整合高校、黨校、行政學(xué)院、社會主義學(xué)院等各種教育培訓(xùn)資源，搞好依托省內(nèi)外、國內(nèi)外高校設(shè)立的培訓(xùn)基地 建設(shè)。改進(jìn)公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的方式方法，推進(jìn)公選工作的科學(xué)化、規(guī)范化。 （十一）建立健全人才市場體系。企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才和技能人才，經(jīng)單位同意可保留人事關(guān)系，受聘到其他企事業(yè)單位工作，并以合同形式約定與原單位及用人單位的權(quán)利、義務(wù)。研究建立 XX 省特級專家制度，在全國具有重要影響、在省內(nèi)處于頂尖水平、在推進(jìn)發(fā)展中業(yè)績突出的各領(lǐng)域?qū)W術(shù)技術(shù)帶頭人， 第 10 頁 共 18 頁 可評選為特級專家。貫徹不求所有、但求所用的方針，支持國內(nèi) 外各類優(yōu)秀人才尤其是高層次人才，以柔性流動方式來我省從事咨詢、講學(xué)、科研等活動，開展技術(shù)合作、技術(shù)入股或投資興辦企業(yè)。做好地廳級、縣處級后備干 第 13 頁 共 18 頁 部補(bǔ)充調(diào)整工作，定期考察、動態(tài)管理、備用結(jié)合，在不同地區(qū)、部門和企事業(yè)單位之間統(tǒng)一調(diào)配使用，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、堪當(dāng)重任的后備干部隊(duì)伍。定期開展全社會人才資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查，及時準(zhǔn)確地掌握全省人才總量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)及變化情況。把非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織中的人才作為整個人才隊(duì)伍的重要組成部分，納入黨和政府的工作范圍。加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)工作，增強(qiáng)其轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。積極營造良好的輿論 環(huán)境，大力宣傳黨的人才政策，宣傳優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡，宣傳各地各部門人才工作的好作法、好經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)人人關(guān)心人才、人人競相成才良好社會風(fēng)尚的形成。深化農(nóng)村教育綜合改革，搞好 農(nóng)科教 統(tǒng)籌，充分發(fā)揮農(nóng)村職業(yè)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會的作用，加快農(nóng)村各類實(shí)用人才的培養(yǎng)。積極爭取中央和國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，對我省欠發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行對口援助、定向幫扶。繼續(xù)做好爭取博士點(diǎn)、碩士點(diǎn)、博士后流動站和科研工作站以及國家重點(diǎn)科研項(xiàng)目的工作，支持高等院校、科研院所的重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和創(chuàng)新基地建設(shè)，鼓勵大型企業(yè)集團(tuán)創(chuàng)辦技術(shù)研發(fā)中心，強(qiáng)化高級專家培育載體建設(shè)。省、市和有條件的縣（市）根據(jù)財(cái)力狀況安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加大對留學(xué)人員和海外人才來冀創(chuàng)業(yè)的支持力度。各地要從實(shí)際出發(fā)，建立和完善對各類人才住房補(bǔ)貼制度。設(shè)立 XX省杰出人才獎 ，對取得顯著成就、為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的各類優(yōu)秀人才，給予表彰和重獎。 （十三）促進(jìn)人才合理有序流動。按照企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和市場取向，選擇一批國有大中型企業(yè)，面向國際國內(nèi)選聘高級經(jīng)營管理人才。建立反映經(jīng)營業(yè)績的財(cái)務(wù)指標(biāo)和反映綜合管理能力等非財(cái)務(wù)指標(biāo)相結(jié)合的企業(yè)經(jīng)營管理人才評價體系，發(fā)展企業(yè)經(jīng)營管理人才評價機(jī)構(gòu)，探索社會化的職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評價制度。完善國家公務(wù)員培訓(xùn)制度，規(guī)范初任培訓(xùn)和任職培訓(xùn)，深化專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和更新知識培訓(xùn)。建立健全符合各類人才特點(diǎn)、充滿生機(jī)與活力的人才工作體制和機(jī)制，市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用得到充分發(fā)揮，人才培養(yǎng)、評價、選拔、使用的規(guī)范化 、制度化、法制化程度明顯提高，激勵和保障措施更加完備，人才成長發(fā)展的社會環(huán)境進(jìn)一步改善，形成各類優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才、才盡其用的嶄新局面。通過實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，全省人才工作要努力在以下幾個方面取得重大進(jìn)展： ——— 人才總量不斷增加，實(shí)現(xiàn)人口大省向人才資源強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。 （三）大力發(fā)展職業(yè)教育。 （六）注重培養(yǎng)人才的創(chuàng)新能力。堅(jiān)持 凡進(jìn)必考 ，把考試錄用制度落實(shí)到各級黨政機(jī)關(guān)。完善市 第 8 頁 共 18 頁 場準(zhǔn)入制度，支持民間資本投資人才中介服務(wù)業(yè)，鼓勵外商 以合資或合作方式來我省創(chuàng)建人才中介機(jī)構(gòu)。根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政收入和消費(fèi)水平，適時適當(dāng)調(diào)整地方津貼、補(bǔ)貼在收入中的比重，逐步建立艱苦地區(qū)津貼制度。支持用人單位按規(guī)定為人才建立補(bǔ)充保險(xiǎn)。加強(qiáng)與京津及其他環(huán)渤海省份政府部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域性人才市場的聯(lián)網(wǎng)貫通，推進(jìn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格、執(zhí)業(yè)資格的互認(rèn)和銜接，開展異地人事代理，促進(jìn)人才的合理有序流動。健全激勵約束機(jī)制，消除不利于企業(yè)家成長發(fā)展的體制和政策障礙，調(diào)動和保護(hù)企業(yè)家勇于競爭、持續(xù)創(chuàng)業(yè)的積極性。 （二十五）強(qiáng)化對欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才開發(fā)的支持。實(shí)施全省高技能人才培訓(xùn)工程和技能振興行動。實(shí)行人才工作責(zé)任制，把人才工作成效作為考核各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，依據(jù)考核結(jié)果給予獎懲。 （三十）努力營造人才工作的良好環(huán)境。依托行業(yè)和企業(yè)，廣泛開展崗位培訓(xùn)、技術(shù)攻關(guān)、技能競賽等活動，設(shè)立 燕趙技能大獎 和 XX 省技術(shù)能手獎 ，激發(fā)廣大職工刻苦鉆研技術(shù)、爭當(dāng)技能領(lǐng)頭人的