【正文】 用制度規(guī)范執(zhí)行公務人員的行政行為，提高勤政廉潔的自覺性，做到在利益誘惑面前不想為、不敢為、不能為，預防職務犯罪和違紀行為的發(fā)生。我市從 20*年開展獎扶制度試點工作， 20*年度作為市政府為民辦實事的項目全面推開，至 2024年度全市確認獎扶發(fā)放對象達到 3301 人。 “ 四權(quán)分離 ” 的運行機制杜絕了制度執(zhí)行中的隨意性和“ 暗箱操作 ” 的可能性。對農(nóng)村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助，是國家為加強和改進農(nóng)村人口和計劃生育工作的一項重大改革和制度創(chuàng)新，體現(xiàn)了黨和政府對農(nóng)村響應黨的計劃生育政策家庭的關愛，是幫助農(nóng)村部分實行計劃生育的老年夫妻緩解生活和養(yǎng)老方面面臨的實際困難的德政、善政舉措，深得民心擁護。 “ 按需分配 ” 杜絕了 “ 跑部進錢 ” 現(xiàn)象發(fā)生的可能性。對廣大農(nóng)民群眾來說，確認標準簡單易懂，街坊鄰居了解知情，為群眾監(jiān)督創(chuàng)造了良好的條件基礎。由于制度對各環(huán)節(jié)監(jiān)督評估要求的主體明確、責任明確、重點明確，操作性強，易納入各部門的統(tǒng)一考核評估項目，不另鋪攤子，監(jiān)督成本低。在其他一些計生獎勵、扶助、補貼資金的發(fā)放工作中也借鑒獎扶制度的一些好做法。因為 “ 社會中介組織 ” 都是收費服務的，目前對其有效監(jiān)督方面還不完善，審計部門以及新聞媒體常有曝光一些中 介組織在誠信方面存在問題，反而有帶來腐敗的風險性，同時也有悖于獎扶制度運行全過程無功利性的設計原意。隨著各級政府相繼出臺一系列對農(nóng)村實行計劃生育家庭 “ 獎優(yōu)免補 ” 利益導向政策，更是吸引了廣大農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)、村政務管理和監(jiān)督的積極性，從 而對新農(nóng)村民主自治建設進程起到了有力的推動作用。其次，各種媒介對獎扶政策的宣傳和 “ 三榜公示 ” 的輿論氛圍，群眾對政策的知曉率已經(jīng)很高了。 獎扶制度規(guī)定獎勵扶助對象的確認必須符合四個條件。這項制度的實施深得民心，感動得不少受惠群眾又發(fā)自內(nèi)心地喊出了 “ 共產(chǎn)黨萬歲。但是，正如中紀委駐國家人口計生委紀檢組長勾清明同志在今年部分 省人口和計劃生育糾風工作座談會的講話中提到的那樣： “ 特別是 “ 四權(quán)分離 ” 機制的建立，保證了農(nóng) 第 2 頁 共 9 頁 村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的順利實施，確保了 21 億獎扶金及時發(fā)放到近 185 萬群眾手中，至今未發(fā)現(xiàn)一起侵占挪用、與民爭利的既遂案件。 資格確認標準明確，方便群眾監(jiān)督，有效防范資格確認