【正文】 到立法的保障，律師的辯護活動非常有限，即 便是審前程序中律師不為被指控人提供法律援助，審前程序也不會因此受到影響。 第 8 頁 共 10 頁 新《刑事訴訟法》 的規(guī)定將有效地避免這種隔斷狀態(tài)。新《刑事訴訟法》的這一新規(guī)定，無疑在更大范圍內(nèi)保護了犯罪嫌疑人或被告人的合法權(quán)益。值此新《刑事訴訟 法》頒布實施之際，應進一步加強審前程序中法律援助的實施，確保法律得到有效的實施。關鍵詞：刑事法律援助；新刑事訴訟法；人權(quán)一、法律援助制度的概念和理論基礎 （一）法律援助制度的概念法律援助是指國家為了保證法律賦予公民各項權(quán)利的實現(xiàn)，對需要法律救濟但因經(jīng)濟困難無力支付法律服務費用的當事人及某些特殊案件的當事人提供免費的法律服務。 （三）偵查和審查起訴階段的法律援助極為有限據(jù)《中國法律年鑒》統(tǒng)計，我國法律援助機構(gòu) 2024 年至 2024 年在偵查階段和審查起訴階段為犯罪嫌疑人提供法律援助數(shù)分別為 794 7347198 件，而同期被偵查機關羈押的犯罪嫌疑人數(shù)為 9525894109 916209 人、公訴機關提起公訴的犯罪嫌疑人數(shù)為114389 1134380、 1148409 人。新的規(guī)定將刑事法律援助申請人的范圍擴大到近親屬，這樣可以避免犯罪嫌疑人或被告人因被羈押而無法申請法律援助現(xiàn)象的發(fā)生。 （五）申請援助的模式和程序進行重大改革原有的法律援助制度所規(guī)定的申請模式和程序是：對于因經(jīng)濟困難而申請的法律援助，人民法院可以為其指定，也可以不為其指定辯護人；對于因生理缺陷、未成年或有可能被判處死刑的申請，人民法院則應當為其指定 辯護人。尤為重要的是，新《刑事訴訟法》對法律援助律師不履行辯護職責沒有規(guī)定程序性制裁。[3]1996 年《刑事訴訟法》。 （二）對特殊弱勢犯罪嫌疑人、被告人法律援助的內(nèi)容有限新《刑事訴訟法》雖然將 盲、聾、啞人以及特定精神病人規(guī)定為強制指定辯護的對象，但是對該部分特殊弱勢群體的援助內(nèi)容并沒有加強。公訴機關一般只針對偵查機關移送的材料進行書面審查，最多去看守所提審犯罪嫌疑人或被告人，更多的情況下，公訴機關都是按照偵查機關的結(jié)論來對案件進行定性的。這些因素致使刑事法律援助案件的辦理質(zhì)量遠遠低于有償服務的質(zhì)量，損害了當事人的合法權(quán)益，嚴重背離了法律援助的宗旨。因此，應該加大宣傳，加強人們對刑事法律援助的重視，強化刑事法律援助在刑事訴訟中的地位，形成有利于刑事法律援助制度發(fā)展的司法環(huán)境。這是因為法律援助的外部環(huán)境一直制約著律師的工作開展，即使我國的司法環(huán)境總體上來說還是不錯的，但是針對法律援助的情況來看司法環(huán)境還是不利于法律援助的工作發(fā)展。當然，刑事法律援助質(zhì)量不高也與法律援助律師的執(zhí)業(yè)能力不足有關，提供法律援助服務的大多是執(zhí)業(yè)年限較短、資歷較淺的律師，有的甚至沒有刑事辯護經(jīng)驗。偵查階段是偵