【正文】 合法的，都不能獲得民眾的認(rèn)可和支持。從橫向比較看，東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的政府公信力一般高于中西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。 政府公信力受眾多因素的影響，但我 國政府公信力下降主要源于政府因素，各級政府應(yīng)該為公信力下降承擔(dān)直接的責(zé)任。在改革開放中，鄧小平堅(jiān)持人民是歷史的創(chuàng)造者、推動(dòng)者和走群眾路線的馬克思主義觀，以 “ 三個(gè)有利于 ” 和 “ 人民滿意不滿意、支持不支持、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng) ” 作為評判各項(xiàng)改革工作成功與否的根本標(biāo)尺，并以實(shí)現(xiàn)共同富裕為最終價(jià)值目標(biāo)來汲取改革動(dòng)力和破除改革阻力。近幾年來中央實(shí)施了一系列民生政策，如 “ 以工助農(nóng)、城市反哺農(nóng)業(yè) ” 、建設(shè)新農(nóng)村等，力圖解決醫(yī)療、教育、住房領(lǐng)域存在的民生 問題，正在逐步提升政府的公信力。也是增強(qiáng)政府公信力的不可回避的重要方面。當(dāng)前公共服務(wù)供給不足已經(jīng)影響到民眾的生活和發(fā)展，因此努力和盡快解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題是政府提高公信力的主要途徑。在 1945 年中共七大上，毛澤東總結(jié)革命經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，指出 “ 和最廣大人民群眾取得最密切的聯(lián)系是共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的顯著標(biāo)準(zhǔn)之一，是黨的三大優(yōu)良作風(fēng)之一 ” ，黨失去人民支持就如同水之無源、木之無本。在轉(zhuǎn)型過程中，舊有的社會(huì)秩序遭到迅速解構(gòu)，而新的社會(huì)秩序正在慢慢建立，新社會(huì)規(guī)范因其認(rèn)同基礎(chǔ)薄弱而顯得軟弱無力，而舊的社會(huì)規(guī)范正在失去社會(huì)基礎(chǔ)而對新社會(huì)失去足夠的效力。近些年來，針對政府的各類群體性事件多次發(fā)生，針對政府官員的惡性犯罪案件也不少，民眾參與政治普遍冷淡。公民社會(huì)發(fā)達(dá)、社會(huì)組織程度高及民眾參與意識強(qiáng)，公信力在轉(zhuǎn)化為動(dòng)員力的過程中就流失得較少。 第 1 頁 共 9 頁 論政府公信力的增長機(jī)制 [摘要 ]構(gòu)建和諧社會(huì)不能缺少民眾對政府的信任和支持。 現(xiàn)代政府的公信力源于三個(gè)方面。于此可以看出，政府的形象不再那么光輝高大，其公正性和為人民服務(wù)的無私性遭受質(zhì)疑，其凝聚力和號召力略顯蒼白。整個(gè)社會(huì)處在新舊因素相互交錯(cuò)、沖突和共同作用情況下，社會(huì)容易出現(xiàn)失序和失范。在從革命黨轉(zhuǎn)變成執(zhí)政黨后，黨和政府更加重視黨群、干群關(guān)系，對此毛澤東曾警示性地說。例如，醫(yī)療和教育的市場化傾向改革和我國財(cái)政支出的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，使得公共資源在區(qū)域和民眾中的分布非常不均，導(dǎo)致人民看病難、上學(xué)難。 。農(nóng)村地區(qū)公共產(chǎn)品供給不足已影響到農(nóng)村地區(qū)的生活和生產(chǎn)。黨群關(guān)系好比魚水關(guān)系，如果黨群關(guān)系搞不好，社會(huì)主義制度就不可能建成，社會(huì) 主義制度建成了，也不可能鞏固 ” 。在這種情況下，人人